乡村红色资源整合推进乡村振兴的探索与思考

来源：广西民族报网

作者：□ 李争强莫仕懿

发布时间：2026-08-20

习近平总书记指出：“红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。”2026年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》3处提及相关内容，要求“传承红色基因”“用好红色资源”“因地制宜发展红色旅游”。乡村红色资源扎根乡土、贴近群众，与乡村治理、产业发展、民生改善深度关联，相较于城市红色资源，更具乡土适配性与实践落地性。推动乡村红色资源系统性整合，破解资源碎片化、功能单一化、利用浅层化短板，是激活乡村文化内生动力、赋能乡村全面振兴的关键路径，对实现乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”协同推进具有重要现实意义。

一、乡村红色资源整合的现实困境

邕宁区新江镇地处原邕宁县核心区域，是广西水路通往广东的重要交通节点，留存了徐汉林烈士陵园、朱锡昂红色革命教育基地等丰富红色遗存，拥有深厚的红色文化底蕴。2005年邕宁县撤县设区后，新江镇红色资源保护利用迎来新机遇，先后获评国家3A级旅游景区、党史学习教育基地等牌子，本土红色品牌初具影响力。但受区位条件、资金投入、管理机制等多重因素制约，当前新江镇红色资源仍处于分散开发、低效利用状态，资源整合面临诸多现实困境，难以充分赋能乡村振兴。

一是乡村振兴重产业轻文化，红色文化赋能作用被弱化。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确提出统筹推进乡村“五个振兴”，但在基层实践中，多数乡村将工作重心放在产业项目引进、基础设施建设等显性工作上，存在“重经济发展、轻文化建设”的认知偏差。部分基层干部认为乡村红色文化缺乏市场吸引力，仅能作为乡村发展的辅助点缀，未将其纳入乡村振兴整体规划统筹推进，导致红色文化与乡村产业、治理、民生等工作脱节，红色资源的精神引领、文化凝聚价值难以发挥，乡村振兴缺乏持久的文化内核支撑。

二是红色资源功能定位单一，乡村振兴赋能价值未充分挖掘。一方面，乡村“四史”学习教育过度依赖党政机关、企事业单位主导的集中活动，忽视了本土乡村红色资源的沉浸式教育价值，本土红色遗址、革命史实等优质资源被闲置，未能成为群众身边的党史学习鲜活教材。2025年11月通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》仅有一处提及红色资源，即“加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育”。另一方面，乡村红色资源普遍陷入“工具化”利用误区，大多仅作为主题党日、参观打卡的临时性场所，日常运营维护缺位、文化内涵挖掘不足，既无法吸引常态化客流，也难以凝聚村民共建家园的精神合力，更无法转化为推动乡村发展的产业动能、治理动能。

三是资源碎片化问题突出，整合联动机制缺失。乡村红色资源源于中国革命重心由城市转向农村以及随之而来的“农村包围城市”实践，同一区域内红色资源具有较强的关联性，并且天然地分布在基层乡村。同时，由于革命年代我国城镇化水平整体偏低，乡村红色资源存在较为明显的以乡镇为节点的网状分布特性。然而，在实际管理运营中，整体性被严重割裂，呈现碎片化、原子化状态。从管理权属看，红色遗址、烈士陵园、革命纪念馆等资源分属不同部门管理，缺乏统一统筹规划，同一区域内的红色资源各自为政，既存在重复投入、设施闲置的资源浪费问题，也出现管护缺位、遗址老化的现象，比如徐汉林烈士陵园与朱锡昂红色革命教育基地，彼此之间缺乏联动，未能形成品牌合力。从资源形态看，单个红色景点场馆陈旧、展陈形式单一、配套设施不完善，日常管护经费不足、专人配备缺失，部分资源长期闲置荒废，无法形成规模化、系统化的红色文化矩阵。

二、乡村红色资源整合的实践探索

依托驻村工作机制，邕宁区新江镇立足本土红色资源禀赋，对标先进地区经验，跳出城市红色资源开发模式，以“盘活资源、联动赋能、融合发展”为核心思路，探索契合乡村实际的红色资源整合路径，推动红色资源与乡村振兴深度融合。

一是对标先进摸准思路，以多元赋能重构资源价值。一方面，深入学习四川宝山、大同两村驻村第一书记联动推进“共建共享共赢”的实践经验，借鉴其将文化资源与社区治理、基层党建、乡村旅游一体化融合的发展模式，打破红色资源单一教育功能局限，拓宽红色资源整合的实践思路。另一方面，赴玉林市博白县调研朱锡昂烈士故居及红色教育基地，学习其红色资源保护性开发、党性教育场景化打造、文旅融合产业化运营的成熟经验，结合新江镇实际，确立“红色资源+基层治理+乡村旅游+文化传承”的多元赋能路径，推动红色资源从单一参观场所向综合性振兴载体转变。

二是构建红色资源网络，实现点线面全域联动。以3A级旅游景区徐汉林烈士陵园为核心节点，打造乡村红色资源同心圆联动网络，在烈士陵园展览馆增设专题展区，补充两位烈士革命事迹，串联镇域内零散红色遗址、纪念设施，梳理形成新江镇红色文化研学线路，引导游客深度探寻本土红色历史，提升红色资源吸引力。同时，拓展红色资源跨界联动网络，加强与南宁市少年儿童图书馆、乡镇中小学、新时代文明实践站结对共建，常态化开展红色故事宣讲、红色主题绘本创作、红色实践研学等活动，推动“四史”教育从课堂走向田间地头、红色遗址；联动基层党组织、村委会、红白理事会，将红色文化融入移风易俗、软弱涣散党组织整顿、文明乡风培育等工作，打造红色美丽村庄，筑牢乡村精神文明根基。

三是创新座谈议事机制，推动红色资源嵌入乡村治理。充分发挥红色资源的公共属性，以红色文化为纽带，搭建“文化搭台、治理唱戏”的互动平台。在现有红色学堂基础上，增设红色议事座谈会机制，邀请前来参观学习的党员干部、专家学者、游客代表，与镇村干部、村民代表面对面交流，围绕红色资源保护、乡村产业发展、基层治理优化、民生实事办理等议题建言献策，将红色参观学习转化为乡村振兴实践研讨，真正实现“学党史、悟思想、办实事、开新局”，让红色资源成为凝聚治理合力、破解乡村发展难题的重要载体。

四是借鉴外地成熟模式，推动红色资源融合变现。参考湖南安化大安村“三红联动”经验，谋划打造新江镇红色茶旅线路，整合红色景点与本土生态农业、特色民宿资源，开发红色主题研学、农事体验等项目，带动村民就近就业；学习江西赣州百石村“红色+产业”模式，依托红色品牌打造本土特色农产品，推动红色文化与特色种养、农产品加工深度融合，拓宽村集体和村民增收渠道，让红色资源真正转化为乡村振兴的经济动能。

三、乡村红色资源整合赋能乡村振兴的实践启示

乡村红色资源整合是一项系统工程，需要树立“投资于物”与“投资于人”相结合的理念，统筹顶层设计与基层实践，凝聚政府、社会、村民多方合力，将红色精神力量转化为乡村治理、产业发展、文化繁荣的实际动能，推动红色资源与乡村振兴同频共振。

一是强化全域统筹整合，构建红色文化资源矩阵。一方面，推进跨类型资源融合发展，将乡村红色资源与地方民俗、非遗文化、生态旅游、农耕文明等乡土资源联动整合，打造“红色+民俗”“红色+生态”“红色+研学”等多元融合业态，形成文化资源集群效应，实现“1+1>2”的发展效果。另一方面，优化同区域资源内部整合，由县区政府牵头，文旅、民政、退役军人事务等部门协同，以县域为单元、乡村为基本单位，建立红色资源统筹管理机制，打破部门权属分割，对零散红色资源统一规划、统一管护、统一运营，彻底解决资源碎片化问题。例如，可借鉴四川乐至县联村发展模式，将新江镇及周边乡镇红色资源串联，打造区域红色文化旅游带，提升品牌影响力。

二是坚持共治共建共享，激活乡村振兴内生动力。树立“红色资源为民所用、振兴成果全民共享”理念，构建政府主导、社会参与、村民主体的多元共治格局。充实红色资源治理主体，鼓励本地村民、公益组织、乡贤能人、文旅企业参与红色资源管护、运营、开发，通过设立公益性岗位、组建志愿管护队伍、引入社会资本等方式，破解红色资源管护缺位、运营乏力难题。将红色资源打造为基层治理平台，通过红色文化宣讲、文明实践活动、议事协商会议，凝聚村民思想共识，引导村民主动参与乡村建设、环境整治、矛盾调解，以红色基因筑牢乡村治理根基，实现红色资源保护与乡村治理提升双向赋能。

三是创新产业融合路径，推动红色资源市场化变现。立足乡村红色资源特色，深耕红色文旅产业，优化红色景点展陈形式，引入互动体验、沉浸式研学等新型模式，提升游客体验感；打造红色主题文创产品、特色农产品，依托红色品牌拓宽销售渠道，如借鉴安化“红军茶”产业经验，开发具有新江本土特色的红色文创、农特产品，带动村民增收。完善红色旅游配套设施，打造精品民宿、农家餐饮，延伸产业链条，推动红色旅游与乡村休闲、康养度假、农事体验融合发展，让红色资源真正成为乡村产业兴旺的核心引擎。

四是引入外部智力资源，拓宽乡村发展创新思路。打破乡村红色资源“单一打卡点”的刻板定位，将其打造为乡村振兴智力汇集平台。针对本地发展思路的局限性，建立参观群体建言献策长效机制，邀请前来参观的党员干部、行业专家、外地从业者，围绕乡村规划、产业发展、文化传承等方面提出差异化建议；搭建校地合作、政企联动平台，引入外部技术、人才、资金资源，破解乡村发展要素短缺难题。同时，依托红色资源搭建招商引资平台，依托红色文化品牌吸引文旅、农业项目落地，以红色资源为纽带，汇聚内外合力，推动乡村振兴高质量发展。

五是完善长效保障机制，夯实资源整合发展基础。建立红色资源保护利用专项资金，加大财政投入力度，完善红色遗址修缮、设施升级、运营管护经费保障；出台专项扶持政策，鼓励社会资本参与红色资源开发利用，形成多元化投入机制。加强本土人才培育，培养一批本土红色讲解员、文旅运营人才、乡村治理能手，为红色资源整合提供人才支撑；建立考核激励机制，将红色资源整合、红色文化传承纳入乡村振兴考核体系，压实基层工作责任，确保红色资源赋能乡村振兴各项举措落地见效。

综上，新中国成立以来我国红色资源大致经历了发掘保护到开发利用的重要转变，当前红色资源开发利用迎来重大历史机遇，不仅得到国家领导人的关注，还纳入中央和地方“十五五”规划中予以推进。当前乡村红色资源正处于物质发掘到功能发掘的关键转型期，尤其需要在历史长河中寻找脉络、在时代变迁中发掘意义、在人民群众中发现价值，推动乡村红色资源实现集约化发展。展望未来，经历城市红色资源与乡村红色资源的分别开发之后，我国将迎来城乡红色资源统筹发展的新阶段。

（作者单位：李争强，南宁市邕宁区文学艺术届联合会；莫仕懿，中央财经大学政府管理学院博士研究生）

编辑：实习生石喜丹复审：黄慧华终审：蒙树起