这个命题去年某个时刻曾在笔者脑中一闪而过，却又时常转回来侵扰我，2019年4月22日偶然看见全国地市报社长总编群和朋友圈里转发的《浙江长兴停办220多个镇级村级政务微信公众号》的报道，忽然觉得有必要把这个命题做一做，写篇小文，供大家参考。

中国共产党自成立之初起，就很重视新闻宣传舆论工作，把“笔杆子”当作与“枪杆子”同等重要加以强调，无论在革命战争年代还是和平建设时期，都同样如此。在报纸、广播、电视（即传统媒体）盛行的年代，中国共产党就把批号、刊号等稀缺资源牢牢掌握在手中，把新闻宣传舆论工作的领导权、主导权牢牢掌握在手中，近百年来一直如此。这是传统，也是必须的。

但是，自从步入互联网社会，网站、微博、微信、客户端等新媒体兴起以来，中国共产党的这个传统做法受到了极为严峻的挑战。大家可以有目共睹：“两微一端”的审批权基本不在中宣部或新闻出版总署，更不在省级有关部门，而是在腾讯等互联网巨头公司手里。国外也同样如此。我们把这个审批权让给公司（无论是有意还是无意），直接导致的后果是：中国共产党对新闻宣传舆论工作的领导权、主导权受到较大削弱。这是问题的一个方面。

另外，为了适应新媒体时代的变革，从中央到地方，从党政部门到各企事业单位都不约而同地向网络公司（而不是宣传部门或新闻出版管理机关）注册运营“两微一端”，自行发布相关新闻、消息、公告等，浙江省长兴县就有220多个乡镇级、村级微信公众号，这是个典型例子。不仅全国上下、各级各部门、各县市有“两微一端”，很多单位同样拥有某微或某端，还把开办运营“两微一端”当作加强新闻宣传工作的“政绩”，率先通过“两微一端”发布各自的重要新闻信息、通告公告，而传统媒体却只能做一点转发的事，这对传统媒体来说是比较致命的。因为，即使传统媒体历来所担当的使命和任务十分明确，比如，围绕中心、服务大局、“48字职责使命”“15字方针”等，但是很多党政部门、企事业单位一经各自率先发布了最重要的新闻信息、通告公告，传统媒体只能转发，其结果是：无论在信息渠道还是舆论高地，传统媒体都无法站住、站稳，其引导力、传播力、影响力、公信力都受到严重影响。

互联网社会有个显著的特点是“赢在首发”，即哪个平台、渠道优先发布信息，其受到的关注度、影响力就高，而转发的平台就难以受到关注。互联网社会的另一个特点是碎片化阅读，不管哪个读者、受众或用户，同样的信息不会看两三遍。比如，同一信息读者在甲平台看过，就不会再看乙平台的报道，更不会再看丙平台的报道。

如今传统媒体受到的挑战，不仅仅是读者、受众、用户锐减，广告经营收入断崖式下降那么简单，还有一个重要结果：传统党媒渐渐失去了“第一发声权”，影响了传播力，最终导致其权威性，其引导力、影响力、公信力都受到严重挑战。而这是由于各地各部门热衷于追捧“两微一端”、与传统媒体以及传统媒体创办的新媒体抢夺“第一发声权”导致的。说直接一点，这是自相“残杀”的结果。因此，党媒应该有第一发声权，必须要有第一发声权。那么，如何才能具备第一发声权呢？

首先，党媒（传统媒体）必须与时俱进，坚定不移地走媒体融合发展的道路。习近平总书记对此多次发表过重要讲话，尤其是2019年的“1.25讲话”，对媒体融合发展作出了明确而具体的要求。中国8亿多网民大部分是通过智能手机、pad等阅读信息，2亿左右的老年人基本通过广播电视报纸接收信息，还有几个亿的未成年人（包括幼儿园的小朋友）将来必定会通过手机、pad或其他方式接受信息。这是现实，也将是中国读者、用户明天的生活方式、阅读方式。我们必须要适应这种阅读方式和阅读习惯的转变。如果只满足于传统的传播方式，跟不上时代的发展需求，那么传统媒体只有死路一条。

其次，党委政府应该为媒体融合发展给予更多的重视和支持。这种支持应当体现在三个方面：一是体制应该基本一致（广播电视做到了）。比如，各省区和各地方对党报执行的体制区别很大，有的是事业单位，有的是报业集团；有的是全额预算，有的是差额预算；有的编制宽松一点，有的日报只有40多个编制，不具备办日报的基础条件却只能硬着头皮办日报。对此，需要制订一些相对可行的行业标准或办报条件基本要求。二是专业的事情让专业人士去做。各地各部门所办的“两微一端”之类的事情就交给党报党台的专业人士去做，不要再把有限的资源抢夺回去，或是瓜分得支离破碎，不要再与传统媒体抢饭碗了。三是传统媒体尤其是州市级党媒要尽快自我革新、加快融合发展的步伐。对县级媒体融合发展，中宣部的要求十分明确：“努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区服务枢纽。”而州市一级的融媒体怎么做呢？好像还没有见过哪个领导提出过更具体、更明确的要求。当前，各级党报几乎都是在摸着石头过河，在探索中亦步亦趋。而边疆民族地区传统媒体在资金、人才、技术等方面都十分欠缺，很难通过自身的能力解决媒体融合发展中碰到的问题和困难。

如果州市一级媒体融合发展的问题得不到有效解决，那么迟早会造成州市级传统媒体或许被省级和县级媒体架空的局面。这就需要我们认真反思，认真研究，认真考察学习其他州市报社可借鉴、可复制的经验以期为我所用，奠定基础，加快融合发展。否则，如果连自身的生存都是岌岌可危，那就无法用好“第一发声权”，也就说不上发挥好引导力、传播力、影响力和公信力了。

（作者单位系云南省西双版纳报社）