在当前我国加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键时期,纵深推进全国统一大市场建设,是推动中国式现代化的重要战略支撑。广西作为我国少数民族人口最多的自治区,既是面向东盟开放合作的前沿,也肩负着推动民族地区共同现代化的时代使命。必须牢牢把握历史机遇,以全国统一大市场建设为主线,破除体制机制障碍,优化产业与基础设施布局,充分发挥区位优势,塑造高效包容的开放型经济新格局,引领广西各民族共同迈向社会主义现代化。
破除体制机制壁垒,夯实统一市场的制度基础。广西需利用好民族地区与沿边地区的叠加优势,在改革创新中先行先试,深化制度型开放,营造稳定公平透明可预期的营商环境。完善市场统一准入机制。严格落实市场准入负面清单制度,重点清理在自然资源开发、文化旅游、跨境电商等领域的隐性壁垒。深化政务服务“一网通办”“跨省通办”改革,提升准入便利度和透明度,保障各类市场主体平等进入、公平竞争。深化市场监管协同改革。构建跨部门、跨区域、线上线下一体化的协同监管体系,推动执法联动与信息互认。加强信用体系建设,推动自治区信用平台与国家平台互联互通,健全失信惩戒机制,以法治保障公平竞争。推动数据互通与标准体系统一。依托区位与资源优势,打造中国—东盟矿业交易等专业数据平台,促进数据共享与应用。加快地方标准与国家、行业标准对接,在北部湾城市群重点领域探索建立统一的地方标准。积极对标RCEP等国际高标准经贸规则,在边境节点城市开展制度型开放试点,强化与东盟的规则“软联通”。统筹改革边民政策机制。优化边民补贴政策,推动从生活补助向引导参与产业发展和跨境合作的“结构性补贴”转型,提升政策精准性,促进边民增收、民族团结与边疆稳固。
构建现代化基础设施体系,筑牢统一市场的设施根基。高效互联的基础设施是统一大市场的血脉。必须统筹推进交通、物流、信息等基础设施一体化建设,打破区域分割,提升互联互通水平。优化综合交通网络。以西部陆海新通道为牵引,加快建设以南宁为核心的综合交通枢纽。横向打通黄桶至百色、云桂沿边铁路等关键节点,纵向推进靖西—龙邦等跨境铁路建设,完善联接成渝、贯通南北、通达东盟的立体交通网,加强铁水公空联运衔接。发展现代物流体系。加快建设多式联运体系和智慧物流平台,在凭祥、东兴等沿边地区布局高效物流枢纽,推动与东盟物流通道无缝对接,降低跨境物流成本,提升运行效率。强化数字基础设施。积极融入国家“东数西算”工程,打造“算在广西、服务全国、辐射东盟”的数字经济高地。加快5G、数据中心、工业互联网向基层和边境地区延伸,补齐数字短板,支撑智慧物流、跨境电商等新业态发展。
优化产业布局与要素配置,驱动新旧动能转换。广西需立足资源禀赋与区位特点,优化产业空间布局,培育富有竞争力的现代产业体系。推动资源型产业升级,依托铝、有色金属等资源优势,延伸产业链条,向精深加工和集群化发展转型,提升产品附加值,推动资源优势转化为可持续的产业优势。激活文旅与生态资源潜力,深度挖掘民族文化、生态资源价值,推动文旅、生态农业、康养等产业融合发展,打造特色品牌,拓宽民族地区就业渠道,为统一大市场注入多元文化活力。培育新兴产业集群,借助统一大市场平台,引导资源向人工智能、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业聚集。推动中草药、特色食品等传统优势产业与数字技术、智能制造融合创新。强化区域产业协作,依托北部湾城市群等平台,打破行政壁垒,促进产业跨区域合理布局。积极对接粤港澳大湾区和成渝双城经济圈,构建“东融西联”、优势互补的产业协作网络。
发挥区位优势,塑造高水平开放新优势。广西拥有“一湾相挽十一国”的独特区位,是对接国内国际双循环的关键节点。必须用好用足此优势,深化开放合作,释放沿边地区发展潜力。深化与东盟全方位合作,紧抓RCEP机遇,推动与东盟在规则、标准、产业上的深度衔接,打造中国—东盟经贸合作的高能级平台,提升在双循环中的枢纽功能。推动沿边开放平台升级,加快重点开发开放试验区、跨境经济合作区等平台建设,促进口岸与腹地联动,推动互市贸易转型升级和综合保税区高质量发展,将边境地区打造成产业集聚高地。提升西部陆海新通道能级,强化南宁、防城港等核心枢纽功能,深化与内陆省份在交通、产业、市场等方面的协作,增强通道的辐射带动能力,促进产业链供应链深度融合。
纵深推进全国统一大市场建设,是广西实现高质量发展、促进各民族共同迈向社会主义现代化的战略路径。必须通过系统性的制度创新、基础设施联通、产业优化布局和更高水平开放,破除发展堵点,激发市场活力,将广西的区位、资源、政策优势转化为实实在在的发展优势,在服务国家发展大局中实现自身跨越式发展。