北流市目前有30个少数民族居住,常住少数民族人口约2.1万。近年来,该市积极探索民族工作,创新建立“民族团结·三社联动”新模式,即“以社区为平台、以社区居民参与为核心,以社会组织为纽带”的社区、社团、社工联动方式,搭建“四大平台”,大力推进城市民族工作,促进了各民族交往交流交融,少数民族群众的幸福指数和归属感不断提升。
一、搭建平台,筑牢城市民族工作基础
搭建服务平台,拓展民族工作载体内容。围绕“民族团结同奋进、共建和谐文明社区”主题,北流市在陵宁社区创建中率先开展“五个一”活动和服务工作,拓展民族工作载体内容,不断提升社区民族工作实效,提高少数民族居民的认同感,不断理顺平等、团结、互助、和谐的民族关系。先后建立了一个社区少数民族服务站、一个社区少数民族资料信息库、一个少数民族困难帮扶机制,制作发放了一张服务联系卡,培养一个少数民族专职调研员,设立了少数民族流动人员服务窗口,开展志愿帮扶服务。
搭建管理平台,提升民族工作管理水平。在新芝社区,扎实推进少数民族流动人口管理,促进了社区各民族和谐共处。把好“入口关”,依托社区综治信息管理系统强化信息工作,将少数民族流动人口纳入社区实有人口管理板块,全面、准确掌握人口底数;把好“管理关”,实行网格化管理,实现少数民族流动人口管理服务全覆盖,让流动人口享受到快捷、优质、温馨的服务;把好“处置关”,社区注重发展少数民族社区党员,选拔任用群众基础好,责任心强,热心社区民族工作的少数民族居民担任小区区长、社区网格管理员,增强联系少数民族流动人口的桥梁和纽带。
搭建公益平台,促进民族交往交流交融。在富林塘社区,主要从健康卫生、托管教育、公益引导等方面打造多种特色服务:设立爱心银行、打造1元公益食堂、成立民族舞蹈培训中心;设立少数民族服务窗口。除此之外,社区还经常慰问少数民族困难户,宣传社区文化和民族政策。同时,各社区联合成立了由辖区少数民族居民组成的“民俗表演队”“气排球队”“健身操队”等,加强了各民族的交流。
搭建联动平台,营造民族文化浓厚氛围。桂塘社区是北流市重点打造的城市民族工作优秀示范区,该社区大胆创新,在开展民族团结进步创建和城市民族工作中与民邦公益协会为主的公益服务联盟实现联动,搭建“四大服务平台”,扎实做好少数民族群众服务工作。一是建设“三民书屋”,设民族宣传专柜;二是开办“书香夜话”,延伸书屋服务;三是供应“长者早餐”,凝聚社会力量。该项目是为辖区内困难少数民族居民、外来少数民族人员和65岁以上老人提供营养早餐;四是创办“社区文艺社”,促进民族文艺发展。
二、开展“四化服务”,切实为各族群众办实事好事
公益化:每年该市陵宁、新芝、桂塘、富林塘社区与民邦公益分别发动一次捐助活动,党员服务中心、“爱心超市”每季度开展一次献爱心活动,在节日开展送温暖献爱心活动,为少数民族困难群众及贫困家庭送去关怀,解决他们在生产生活中的实际困难。每年敬老节,对辖区80岁以上的少数民族老人进行慰问,对其中孤寡或行动不便老人,组织社区志愿者每月上门帮助老人体检和开展家政服务,为50岁以上的中老年少数民族群众建立健康档案。各社区为部分困难少数民族居民申领城市居民低保;采取结对帮扶、助学帮困等方式,帮助少数民族居民再就业;调解涉及少数民族居民的民间纠纷,维护少数民族居民的合法权益,把社区打造成少数民族之家。
精细化:尊重少数民族的民俗习惯,每年在其民族节日,各社区居委会积极做好指导和服务工作,并组织干部参与联欢。对各族群众开展精细化管理服务,及时将民族领域的矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出家庭、大事不出社区”,维护辖区和谐稳定。
便民化:充分利用搭建服务平台契机,设立“少数民族服务台”。建立了少数民族群众与社区沟通的桥梁,整合家政便民、法律服务、心理慰藉、医疗保健、社工服务、日间照料等资源,为社区有需要的群体,特别是少数民族人员提供个性化、多层面的综合服务,打造真正意义上的便民示范窗口。
双向化:一方面各社区积极主动为少数民族群众服务,为民族群众提供了扶贫助弱、城市低保、人民调解、劳动就业等服务,赢得了少数民族居民认可;另一方面少数民族群众充分发挥特长为社区作贡献,形成了社区关爱少数民族群众、各族群众热爱社区、奉献社区、的良好氛围。
(玉林市民委 党海燕 北流市民宗局 严玉莲)