在全面推进乡村振兴战略与铸牢中华民族共同体意识协同推进的关键阶段,民族地区既是意识形态建设的前沿,也是乡村发展的攻坚重点。当前,部分民族地区仍面临财政依赖度高、群众参与动力不足、产业“造血”功能弱、基层治理有待提升、党组织作用发挥不充分等现实挑战。如何破解这些难题,成为民族地区高质量发展的重要课题。东兰县巴畴乡立足实际,从生产要素流转、公共服务增效、人民主体参与等方面进行有益探索,以创新实践尝试为其他民族地区推进高质量发展与铸牢中华民族共同体意识提供可借鉴的治理经验。
以土地要素创新流转破解发展之困。巴畴乡地处“一脚踏四县”的交界地带群众曾长期“山上生活,山下干活”,生产生活条件恶劣、公共服务覆盖难、地质灾害风险高。面对这一现状,巴畴乡党委、政府锚定土地要素改革,以“政府信用担保、土地置换激活、多元共建共享”为核心思路破局:通过政府信用撬动资金投入,引导市场主体参与,推动建设用地与农户闲散耕地置换;既破解了基础设施建设的资金瓶颈,更推动人民群众从“要我建”到“我要建”的心态转变,有效激发了地区发展的内生动力。
以利益联结机制巩固治理之本。2022年10月23日习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中强调,新征程上,我们要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。巴畴乡紧扣群众主体地位,构建“需求-管理-产业”三位一体的利益联结机制,不断夯实基层治理根基。需求导向锚定施策精度:建立“日访夜谈”机制,白天聚焦群众生产生活痛点,记录急难愁盼;夜间依托村屯议事点开展庭院恳谈,让各族群众全程参与政策制定,确保政策精准对接需求、更接地气,化解“干部干、群众看”的矛盾。民主管理激活治理效能:针对部分基层党组织软弱涣散问题,成立“党群共建理事会”,从村干部、老党员、村屯能人中选任负责人,推动村屯事务“群众议、群众管、群众办”,畅通联系渠道,强化党组织领导核心作用。文化赋能夯实产业根基:挖掘农业文化遗产,打造民族特色品牌节日,以“公司+合作社+农户”模式延伸特色农产品、手工艺品产业链,培育中小民族企业。让群众在文化传承中获得经济收益,将产业发展成果转化为实实在在的获得感,补齐“造血”功能短板。
以文化交融实践铸牢团结之魂。巴畴乡始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过“党建引领、政府搭台、群众唱戏”,推动各民族交往交流交融。节庆搭桥促认同:组建乡民间文化艺术协会,吸纳退休干部、党员、非遗传承人,创新举办巴畴壮寨农耕文化旅游节,以“一月一主题、一村一品牌”开展铜鼓技艺、山歌交流等活动,吸引周边各族群众参与,在互动中深化理解、增进认同。文化挖潜聚合力:实施民族文化资源活化工程,梳理各村屯传统节日文化——巴英村蚂拐节传承“祈愿丰收”习俗,安桃村稻神节弘扬稻作文化,坡白村敬老节倡导孝道美德。这些扎根乡土的活动,成为各民族共居共学、共建共享、共事共乐的载体,强化了群众归属感。非遗研学强根基:搭建巴畴壮寨农耕文化研学基地,让各族群众感受壮族非遗魅力,进一步增强民族向心力与凝聚力,为铸牢中华民族共同体意识注入文化滋养。
巴畴乡的实践探索,不仅为自身发展注入了新动能,更印证了“因地制宜、群众主体、文化赋能”在民族地区治理中的重要价值。乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识建设均无固定模式,各地需立足资源禀赋、文化特色和发展阶段,将别人的成功经验创造性转化、创新性发展。唯有始终坚持以人民为中心,紧扣民族工作主线,才能持续开创各民族平等团结互助和谐新局面,不断铸牢中华民族共同体意识。