百色市地处桂滇黔三省(区)交界,是边疆民族地区、革命老区,全市有汉、壮、瑶、苗、彝、仡佬、回7个世居民族,少数民族人口占全市总人口的87%。因此,百色做好新时代党的民族工作在全区乃至全国都具有特殊重要意义,要把铸牢中华民族共同体意识作为全市各项工作主线,凝心聚力、奋发有为,不断巩固发展边疆各族人民团结奋斗的良好局面,打造边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识工作的实践高地。
深厚的历史底蕴
百色是中国南方重要的史前文化区域。珠江流域是中国古文明的发祥地之一,百色境内的右江河是珠江的上游水系,其中发现的旧石器遗址,是作为旧石器时代早期的东亚最为重要的人类遗存之一。右江河畔的布洛陀始祖遗址充分展示壮族原生态文化,是探索珠江流域文明起源的园地。位于百色市那坡县的感驮岩遗址,为研究华南地区古代社会面貌提供了极为珍贵的资料。古句町国系我国西汉时期西南三大番国之一,与古滇国和夜郎国齐名,其活动中心就在百色市西林县。百色的一个个考古发现,一件件历史文物,有力证实了中华文明绵延不断、发展至今的历史进程。
百色有各民族交往交流交融的历史传统。自秦代以来,桂西地区与中原文化沟通、互动的渠道逐渐增多。进入隋唐时期以后,中原文化传入桂西,与百色民族文化相互交融。历史上著名的西南茶马古道的起点就在百色市田东县境内,千百年来,西南茶马古道为滇黔桂各民族交往交流交融提供了重要平台。在漫长的生产生活、经贸交流和联姻通婚的进程中,各民族互相嵌入,深入到各自的腹地,在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,“十口之家、情融五族”在百色比比皆是。
百色起义是党领导边疆各族人民团结奋战的壮丽史诗。1929年,邓小平等成功发动百色起义创建红七军,建立左右江革命根据地,并首次建立起由少数民族参与管理、具有工农苏维埃政权性质的民主政府,成立中共右江工作委员会。1930年,中共中央在指导广西红军工作时提出要宣传汉、瑶平等待遇,号召各族人民共同斗争,并实行土地革命,将土地平均分配给各族人民,使民族平等、团结观念深入人心,各族群众纷纷加入反帝反封建的革命斗争事业,彰显了中华民族命运共同体的磅礴力量。
铸牢中华民族共同体意识工作的探索实践
民族工作体系进一步完善。成立百色市铸牢中华民族共同体意识研究工作领导小组,组建工作专班,建立月会商研判、季调度推进、每半年总结的工作机制,健全民族工作联席会议制度、重大问题请示报告、重大任务跟踪检查等制度,构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
铸牢中华民族共同体意识有形有感有效。实施红色基因传承工程,组织编排制作壮剧《百色起义》、大型民族歌剧《扶贫路上》、电影《秀美人生》、电视剧《大山的女儿》、红色音乐题材大型组歌《百色组歌——跨越时空的精神力量》等一批文艺作品,推动各民族文化互鉴交融,增强文化认同。实施中华优秀传统文化传承发展工程,把歌圩、铜鼓、壮锦等优秀传统文化贯穿到全市公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列各方面。打造爱国主义教育品牌“国旗工程”,充分展示边疆各族人民“感党恩、听党话、跟党走”良好形象。
各族群众生产生活水平明显提升。积极融入发展新格局,培育壮大工业经济、开放经济、县域经济、生态经济、消费经济“五个经济”,扎实推进兴边富民,全市经济社会发展迈出新步伐。2024年全市地区生产总值达到2004.73亿元,人均地区生产总值57494元,比上年增长6.1%。百色市坚持把一般公共预算支出的75%以上用于民生领域,在稳定和扩大就业中促进各族群众增收致富,在提升教育、医疗、养老、住房保障等公共服务质效中提升各族群众幸福指数,在持续改善生态环境质量中共建各族群众宜居家园。
各民族交往交流交融不断深化。实施全区最大规模易地搬迁安置工程,完成5.64万套棚户区改造和3.1万套公租房分配,实现农村劳动力转移就业99.18万人。创新实施“三项计划”,持续举办少数民族传统体育运动会、民族民间歌舞乐展演等中华文化活动,加强桂滇黔三省区十州市铸牢中华民族共同体意识跨区域交流,着力将苗族“跳坡节”、瑶族“盘王节”、彝族“火把节”、仡佬族“尝新节”少数民族节日等打造成各民族共享共乐的节庆。当前的百色,各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,处处呈现出欣欣向荣、生机勃勃的良好景象。2023年1月,百色市被国家民委命名为全国民族团结进步示范市;2024年1月,百色市入选国家民委首批唯一市域全覆盖共同现代化试点。
聚焦“五个家园”建设
在弘扬红色文化中共建共享中华民族共有精神家园。切实把百色起义红色文化资源保护好、运用好,讲好瓦氏夫人为国抗倭的历史佳话,大力弘扬黄文秀、凌尚前先进模范精神,让榜样的精神凝聚人心、传递力量。依托现有各类纪念馆、历史文化景点景区或社区等,采取“嵌入式”建设的方式,打造一批平台载体,推进中华民族共有精神家园建设实体化、实效化。
在推动各民族共同走向现代化中共建共享共同富裕幸福家园。推动把民族地区、边境地区作为保障和改善民生的重点地区、优先地区,深入实施兴边富民行动,抢抓“民营企业进边疆”“万企兴万村”行动契机,启动边境铸牢中华民族共同体意识百里长廊示范带建设,组织开展共同现代化试点工作、和美村寨建设、民贸民品产业提升、民族手工业品牌培育等,促进边疆民族地区高质量发展。
在促进各民族交往交流交融中共建共享守望相助和谐家园。健全优化互嵌式社会结构和社区环境,有计划、分批次打造不同类型的互嵌式村镇、企业、市场、小区、商业街区。深入实施促进各民族交往交流交融“三项计划”,创新邻里百家宴、“芒乡红+石榴红”“石榴红+邻里情”等活动载体,优化完善“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,真正让各族群众实现共居共学、共建共享、共事共乐。
在厚植生态文明底色中共建共享宜居康寿美丽家园。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入开展臭氧污染防治,加强水资源、水环境、水生态“三水”共治。推动产业绿色低碳转型,推进传统产业生态化改造,大力发展生态旅游,持续壮大生态农业,把绿水青山变成富民强市的金山银山。加强生态保护与修复,抓好涉重金属环境安全隐患排查整治,为子孙后代留足生态空间、绿色空间、发展空间。
在提升社会治理效能中共建共享边疆稳定平安家园。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化共建共治共享的社会治理格局,拓展“宪法边疆行”“法治三月三”等民族普法特色品牌成效,引导各族干部群众遵法学法守法用法,不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。开展乡村治理体系现代化建设、应急体系建设和边疆治理体系建设,推进“平安百色”“法治百色”创建,深化巩固市域社会治理现代化示范城市成果。