党的二十届三中全会提出,要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。近年来,各地各部门多措并举, 构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制,积极引导各族干部群众铸牢中华民族共同体意识。但是,在实施中也还存在一些共性问题,如机制还不够完善、责任还不够明晰、教育对象范围覆盖面还不全面、不均衡,宣传教育形式还相对单一、监督评价机制还不够完备、教育基地标准不一,等等。因此,建立一套常态化机制,助力铸牢中华民族共同体意识成为当前亟待解决的重要问题。
健全工作机制,明确部门责任。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育是全社会共同的责任。自治区党委办公厅印发的《〈广西铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案〉任务分工表》,对构建宣传教育常态化分工进行了明确。但从实施中看,各行业、部门还存在职责不明,思路不清的现象,认为铸牢中华民族共同体意识只是统战和民宗部门的事,推进工作的积极性不高,部门作用与通力合作未能充分显现。因此,各级牵头部门要进一步加强统筹谋划,建立完善工作机制,将宣传教育纳入考核考评、专项检查督查,明确各级各部门职责任务,做好分类指导,确保常态化工作扎实推进。各级各地党委、政府部门“三定方案”要明确将铸牢中华民族共同体意识作为本部门工作的主线,并围绕主线明确职责,切实形成党委统一领导、政府依法管理、各部门通力合作、全社会共同参与的工作格局,真正将宣传教育融入日常、抓在经常、落实在平常。柳州在今年机构改革部门“三定方案”调整时,已率先将铸牢中华民族共同体意识写入各部门“三定方案”工作职责。
丰富宣教载体,拓展宣教覆盖面。党中央要求把中华民族共同体意识教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程。目前,各地在实施中,对党员干部、青少年开展宣传教育较多,对其他人员开展宣传教育相对较少,集中培训、宣讲较多,其他形式相对较少。因此,推进中华民族共同体意识教育对象实现全民化已成为一项紧迫任务。要抓住党员干部“关键少数”。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育培训内容,纳入各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院课程体系,通过组织举办专题培训、报告会、研讨会、开展宣传宣讲、现场教学等多形式、多层次的宣传教育活动,增强理论教育的吸引力、感染力。今年以来,柳州全市举办100多个班次,累计培训15000多人。要构建铸牢中华民族共同体意识国民教育体系,推动铸牢中华民族共同体意识教育进学校、进课堂、进学生头脑,实现大中小幼各学段全覆盖。将铸牢中华民族共同体意识教育融入校园实践活动,增强教育活动的互动感和体验感,浸润式开展教育工作,使教育有温度、有深度、有厚度。同时,积极拓展各族青少年交流渠道,丰富交流形式,促进各族青少年广泛交往、全面交流、深度交融。柳州已常态化在全市各级各类学校开学第一课中开展铸牢中华民族共同体意识教育。要分众化开展铸牢中华民族共同体意识社会宣传教育。将宣传教育拓展延伸至各行业领域、基层单元。实施多层次、多形式、分众化的宣传教育举措,形成面向全社会的群众性教育实践活动、宣传产品。建设线上线下宣传教育阵地。发挥新闻媒体、门户网站、融媒体中心、教育基地等阵地的宣教作用,通过电视、广播、网站、客户端、微信、微博等开展宣传教育,打造扑面而来、随处可见的宣传教育平台矩阵,让干部群众在潜移默化、耳濡目染中铸牢中华民族共同体意识。
加强基地建设,提升宣传教育功能。铸牢中华民族共同体意识教育基地是激发爱国热情、凝聚人心力量、弘扬民族精神、传承红色基因的重要场所。但是,目前在教育基地中,还存在一些共性问题,比如基地规范化、标准化建设还有待提升;解说人员的政策理论水平、历史人文素养、阐释解读能力等还有不足;展陈内容与主线要求还不够匹配等。对此,各方面要加强顶层设计,为各地抓好制度化、标准化建设提供政策支撑。同时,从智力和财力两方面每年支持各县(市、区)建设约10个自治区级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地,并指导各级教育基地,整合本地人文资源和经济社会发展综合性成就,通过深挖本地山水文化、民族文化、工业文化、历史文化、红色文化等,利用好《中华民族共同体概论》,以实物展示、影像再现、情景还原、沉浸体验等多元表现方式,全方位、立体化呈现各民族交往交流交融的历史和现实故事、讲述中华民族共同体形成和发展的历史文化故事,大力宣传广西历史、文化对铸牢中华民族共同体意识的贡献,讲好广西民族团结进步故事,使铸牢中华民族共同体意识常讲常新、入心入脑,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。
近年来,在推动常态化宣教方面,各部门大胆创新,取得较好的效果。如政协开展委员行动,统战部门发挥网红博主的优势传播正能量,妇联开展“桂姐姐”大宣讲,广西民族报社用好铸牢中华民族共同体意识广西教育传播中心平台传好民族团结进步广西故事等。柳州市开展“百姓大宣讲”、打造铸牢公交专线、借助网络平台宣传铸牢中华民族共同体意识山歌等,也引起了广大群众的共鸣。这些典型案例和先进做法,都值得好好总结,深入研究,提炼升华,创新推广。
(作者系柳州市民宗委党组书记、主任)