河池市大化瑶族自治县在开展民族团结进步示范创建工作中不断开拓创新,亮点纷呈,主要体现在以下五个方面,一是推出具有推广价值的“美食驱动”战略,促进一二三产业融合发展;二是古江安置区打造“五联五融”创建模式,促进各族群众全方位嵌入,提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感;三是通过区内外学校联动教研,促进各族青少年交往交流交融;四是因地制宜施策,提升民族地区治理能力现代化水平;五是发挥“七百弄鸡”优势,培育壮大民族地区特色产业,推动各民族共同富裕,走向社会主义现代化。大化通过抓亮点示范带动,促进全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,近年来,自治县荣获全国民族团结进步模范集体2个、全国民族团结进步模范个人2人、自治区民族团结进步模范集体21个、自治区民族团结进步模范个人25人、市级民族团结进步模范集体27个、市级民族团结进步模范个人58人。2023年12月,大化瑶族自治县被自治区党委、政府命名为“第六批自治区民族团结进步示范县”。
“美食驱动”谱新篇,促进民族经济高质量发展
大力实施“美食驱动”战略。大化立足长寿、生态和民族特色优势和资源禀赋,把美食作为支点,发挥康养美食产业穿针引线的作用,全力推动特色农业、餐饮业、旅游业等相关产业发展。举办全国民族特色美食大联展活动,来自内蒙、新疆等13个省(自治区)共30多个民族80多家餐饮品牌企业代表300多人进行民族特色美食联合展示,共筑盛大的民族特色美食盛宴。发挥民族地区餐饮资源优势,汇聚全国特色美食于一体,让“吃天下到大化”这一声誉传遍大江南北。积极打造中国康养美食旅游目的地,不断提升大化绿色、生态食材的知名度和美誉度,先后荣获“中国长寿特色美食之乡”“中国康养美食之乡”“中国绿色食材基地”等荣誉称号。近三年来,共接待往来游客838.94万人次,国内旅游总消费98.37亿元。岩滩镇打造特色景区推动乡村振兴的典型案例被评为2024广西文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例。
一是突出特色种养,创新推动特色农业发展,因地制宜扎实推进全县特色农业发展,确保绿色生态食材丰富多样性,不断提升特色食材数量和品质。提出“提品质、创品牌、拓市场、扩规模”特色农业发展思路,推进无公害农产品生产和农产品地理标志认证工作,全县有“三品一标”认证主体11 家,七百弄山羊、七百弄鸡、大头鱼等“三品一标”农产品26个。二是大力营造氛围,积极开展比赛活动。先后举行“有积(鸡)有余(鱼)”厨艺大赛、乡(镇)村长寿特色美食厨艺大赛、长寿特色美食大赛等赛事活动,多次组织参加全国各地美食大赛,众多美食品牌荣获“广西桂菜名宴”“广西桂菜传承创新特别奖”“中国省籍地域(广西)十大主题名宴”等荣誉。多次参加各类品牌申报和评比活动,打造自身独有品牌,大化红河瑶水产养殖专业合作社(野生鱼肉干)、广西桂通农林发展有限公司(七百弄鸡)分别获选为“广西好食材”上榜产品、“广西十大好吃鸡”。同时,“瑶香里”牌大米、“九娘河”牌沃柑、“金沃妙果”牌沃柑成功通过富硒产品认证。三是出台《大化瑶族自治县加快餐饮业发展扶持奖励暂行办法》,鼓励各类企业到大化投资发展餐饮业,研发美食新产品,培育美食新品牌,拓展长寿特色美食新市场。“壮瑶大席”荣获“中国菜·全国省籍地域名宴”称号,打响“北有满汉全席,南有壮瑶大席”的名声。随着康养美食品牌效应的不断扩大,大化餐饮业迅速发展壮大。目前,全县饮食店共有1331家,从业人员3187人。
“五联五融”展新颜,促进各族搬迁群众互嵌式发展
古江安置区是万人以上特大型易地搬迁点,安置区以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过“五联五融”方式促进各族搬迁群众像石榴籽一样互嵌交融。2022年6月,该安置区荣获第五批自治区民族团结进步示范社区称号。
党群联结,党员干部与各族搬迁群众互嵌交融。该安置区于2018年成立,是大化最“年轻”的社区,备齐第一书记、党支部书记及驻社区工作队员,实现基层党组织“应建尽建”,为各族搬迁群众提供后续管理服务。积极组建一支为社区居民提供快速、便捷服务的志愿团队,倡导“有困难找社区,有需要找社区,有时间到社区”服务理念。同时,建立“幸福家园—古江安置区交流群”,倾听各族搬迁户的诉求意愿,切实解决各族搬迁群众日常生活遇到的安保、保洁、水电、交通等问题,党群关系、干群关系在互嵌交融中鱼水情深。
文化联心,民族团结与意识形态互嵌交融。该安置区倡导和鼓励各民族的部分青年转变排外、近亲婚育等婚俗陋习,搬迁后有223对各族青年喜结良缘。创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件,引导各族搬迁群众组建“幸福家园艺术团”,每年开展“三月三”、布努瑶祝著节等传统文化节庆活动,邀请各族群众现场参与制作五色糯米饭以及包粽子、唱山歌等民俗体验活动,把铸牢中华民族共同体意识融入构建各民族互嵌式社区环境中。
景城联建,民族元素与城镇建设互嵌交融。该安置区位于大化布努瑶达吽小镇内,2204户各族建档立卡脱贫搬迁户与小镇内11498户各族居民生产生活无差别互嵌交融。小镇融合布努瑶建筑风格、新型城镇化建设要素,将土司文化、长寿文化、铜鼓文化等民族元素提炼再现,沿红水河建有奇美水域景区、水岸廊桥、奇石馆,沿古江大道建有古江大酒店、民族博物馆、那渡弥陀寺、达吽阁等文旅功能区,小镇年接待游客167万人次,旅游收入5000万元以上。小镇“夜市”“夜展”“夜食”等文旅消费成为广西全区“夜经济”标杆,被评为广西文化旅游改革创新案例,荣获“广西旅游休闲街区”称号。
产业联营,搬迁后续与就业创业互嵌交融。该安置区依托达吽小镇商业街区,吸引美食餐饮、瑶医养生、民族特产等店家入驻营业,为各族搬迁群众提供就业岗位约3000个;开设的农贸小市场、夜街小摊等为各族搬迁群众提供灵活就业岗位500个。此外,还开发养老抚幼、楼栋管理、政策宣传等公益性岗位共59个,安排各族搬迁群众59人就业。目前全社区有劳动能力且有就业意愿的各族搬迁群众5339人已全部实现就业,就业率100%。
警民联创,民族事务与社会治理互嵌交融。该安置区有壮、瑶、汉等14个民族,创新探索具有民族特色的法治服务工作。根据壮瑶群众具有“重感情、重情义”的特点,设置“老庚”警务室、“呗侬”调解室,选派熟悉壮瑶民风民俗、精通壮瑶语言的民警,邀请“族老”“瑶王”等德高望重的群众参与调解纠纷,化解民族领域风险,为各族群众探索出更愿意接受的“就近”“救急”“纠正”的社会治理模式。
联动教研启新程,促进各族青少年交往交流交融
以铸牢中华民族共同体意识为主线,开展跨区域、全方位、多样化的青少年交流活动。以线上、线下相结合的形式,通过同上一节课、联合学习竞赛、共办文艺表演等形式,深入开展“一对一 手拉手”“手拉手心连心 中华民族一家亲”结对交流活动。
县第一小学与山东日照东港区第五小学少先队携手开展以“手拉手心连心 中华民族一家亲”为主题的植树节系列活动,引导少先队员进一步感受中华民族一家亲的深厚感情。各族少先队员们在辅导员的带领下,共同挥锹铲土、扶苗围堰,植下象征民族团结的“同心树”,并把“心愿卡”系在小树上,表达对美好生活的向往和憧憬。县实验小学与新疆温宿县克孜勒镇第二小学的少先队员在“云端”相聚,共同喜迎“三月三”。视频连线拉近了两校之间的时空距离,增进了两地少先队员对彼此日常生活和文化习俗的了解。县实验小学介绍“三月三”习俗,表演具有大化民族特色的《布努瑶笑酒歌》,新疆温宿县克孜勒镇第二小学的少先队员们表演新疆舞蹈《娃娃哈》,共同演唱歌曲《爱我中华》。两校在云端传递大化、新疆两地一家亲的情谊,进一步把铸牢中华民族共同体意识这一理念根植于广大师生的心灵深处。
创新探索“党建+民族团结+教学教研交流研讨会”模式。县第一小学、实验小学、新城小学联合开展活动,坚持党建引领、立德树人,在“双减”背景下开展教研活动,树立单元整体备课意识,把握课标和教材,优化教学方式,创新教学模式,将爱国主义、民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识教育引入课堂,进一步丰富校园的精神文化生活,促进各民族师生交往交流交融,让民族团结之花越开越盛,民族团结果实越结越甜。
法治建设谋新局,促进民族地区治理能力现代化
大化全面贯彻执行党的民族政策,认真贯彻落实《民族区域自治法》及相关法律法规,适时修订完善《大化瑶族自治县自治条例》等各类条例,加快民族地区法治建设。创新设置“呗侬”调解室、“老庚”警务室,成立“双语巡回法庭”“水上法庭”等,推进民族特色法治服务工作。组织精通壮瑶语言的干部职工、“族老”等担任人民陪审员,开展纠纷调解、普法宣传等工作,确保法治建设有序推进。
创新设置“呗侬”警务室、“老庚”调解室。古江安置区安置各族搬迁群众3036户约1.4万人,伴随人口增多,邻居之间的小纠纷也日益增多,为解决矛盾纠纷,落实移民搬迁“搬得出、稳得住、能致富”政策,紧紧抓住各族群众具有“重感情、重情义”特点,创新设置“呗侬”警务室,专门解决各族搬迁群众间的小矛盾、小纠纷。拿银安置区目前共有各族移民搬迁户3072户13917人,“老庚”调解室设在拿银安置区内,配备精通壮瑶语言的民警,选任精通壮瑶语言的网格员参与到社区的共同治理中来,把安置区内的各族同胞当成自家的“老庚”,跟各族同胞们结成“老庚”,全力为他们服务,确保各族群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
建立水上巡回法庭。岩滩法庭以坚持和发展“枫桥经验”为抓手,立足库区实际,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标,充分发挥审判职能作用,创新“水上巡回法庭”法官深入库区船上办案、码头普法工作场景,成为库区一道靓丽风景线。岩滩法庭“水上法庭”,为各族群众提供家门口的司法服务,让法庭在山水间“流动”起来。成立双语巡回法庭,抽调熟悉当地民风民俗、精通壮瑶方言的法院干警成立双语巡回法庭,将“法言法语”通俗化、本地化,充分保障各族群众的合法权利。
“七百弄鸡”建新功,壮大民族地区特色产业发展
七百弄鸡主要以玉米等谷物为主食,具有富硒、高钙、低钠等特点,营养丰富、肉质鲜美。2017年1月10日,农业农村部正式批准对“七百弄鸡”实施农产品地理标志登记保护。2022年《大化瑶族自治县七百弄鸡保护条例》颁布实施,保护民族地区特色产业发展。
目前,全县累计注册成立七百弄鸡养殖农民合作社55个,注册成立七百弄鸡养殖家庭农场5个,培育有5个七百弄鸡繁育场,存栏种鸡5万羽,年可生产七百弄鸡苗500万羽以上;建成七百弄鸡养殖场158个,产业核心示范区1个,文化展示厅1个,冷链物流中心1座。据统计,2024年上半年全县七百弄鸡饲养量204.60万羽,其中存栏 101.39万羽,出栏 103.21万羽。养殖覆盖全县16个乡(镇)158个行政村(社区),受益群众约3.7万户14.8万人,带动各族群众年均增收1000元左右。七百弄鸡产业已建成了从苗种繁育、生态养殖、品牌打造、文化展示、屠宰加工、冷链物流、电子商务到餐桌的全产业链,为做大做强七百弄鸡产业奠定了基础。
大化根据实际情况,出台了七百弄鸡产业奖补、销售奖补、保险补贴等一系列扶持政策,同时还成立了七百弄鸡产业发展中心,有专门机构和人员抓七百弄鸡产业发展工作。大化积极探索“党建+”发展新模式,有效解决了养殖场闲置、群众内生动力弱、公司及能人运行资金难、产业奖补支出难等问题,实现了养殖场利用率和农户、能人及村集体经济收入最大化的发展目标。出台《关于加强七百弄鸡产业发展风险管控的意见》,制定《七百弄鸡团标》和《七百弄鸡保护条例》,落实一系列七百弄鸡品控措施,确保七百弄鸡品质稳定可靠。
大化委托广西营养学会开展了七百弄鸡营养成分检测和营养学评估,加大七百弄鸡品牌宣传和产品推介,七百弄鸡品牌越来越响。2019年,七百弄鸡产业核心示范区通过了自治区级现代特色农业核心示范区三星级认定,并入选第二批广西农业品牌目录;2020年,七百弄鸡登上全国“两会”餐桌、通过“圳品”认证;2022年,七百弄鸡产业园确定为2022年粤桂协作乡村振兴现代农业产业园……大化充分利用电商平台、农产品展销会等大力宣传推介七百弄鸡,不断提高七百弄鸡品牌知名度,培育七百弄鸡销售市场。大化还把联农带农利益联结机制建设作为实现群众增收致富的关键抓手,激发群众发展产业增收致富内生动力,不断延伸产业链、构建利益链、完善政策链,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。
(大化瑶族自治县民宗局供稿)