近年来,都安瑶族自治县大力发展新型农村集体经济,推动乡村产业发展,促进农民增收致富,增强村党组织政治功能和组织功能,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。
强化高位推进,把牢村集体经济方向。成立以县党政主要领导为组长的发展壮大村级集体经济工作领导小组,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立党委、政府统一领导,县组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门统筹推进,其他部门协同协作,乡村振兴部门具体落实的责任机制。同时,制定《都安瑶族自治县2023年中央衔接资金扶持发展新型农村集体经济项目实施方案》等配套方案,明确扶持对象、现有资源资产及财务情况、目标任务、资金安排、项目实施内容、运营模式和风险防范、预期收益和收益分配、联农带农、推进措施、工作保障等。
加强多元支持,夯实村集体经济基础。统筹财政衔接资金、东西部协作资金、定点帮扶资金和社会捐赠资金,以及引导村集体以自有资金投资和致富能人、家庭农场、专业合作社法人注资入股等方式,拓宽发展集体经济的资金来源。
2016年以来,全县累计投入村级集体经济资金9.58亿元,发展村级集体经济项目2442个(不含通过“集体信用贷”发展的项目102个1.2亿元)。2023年1月至11月,全县共投入村级集体经济资金1.11亿元扶持167个村级集体经济项目。其中,中央和自治区财政专项资金400万元扶持8个村、衔接资金7450万元扶持99个村(社区)、粤桂协作资金3269万元扶持60个村,主要支持牛羊养殖及配套产业、八仙产业园、食用菌产业、陆基圆池淡水养鱼等产业项目。
同时,制定《都安瑶族自治县推进“集体信用贷”助推新型农村集体经济发展实施方案》,加强与中国建设银行沟通对接,积极争取“集体信用贷”政策支持村集体经济发展产业。截至2023年12月4日,全县102个村集体已获得“集体信用贷”1.2亿元。采取“村集体经济+龙头企业”模式,通过委托经营方式,发展牛羊产业。其中,30个村集体经济投入广西顺泽农牧科技有限公司3465万元联营联养羊产业;54个村集体经济投入广西都安大都华牛农业科技有限公司6450万元联营联养牛产业,每年按投入村集体经济资金的4.5%支付收益金。
把握扶持重点和方向,提升村集体经济实效。支持发展强村富民产业。大力发展种植养殖等联农带农富农产业,打造消费者认可、能形成竞争优势的牛、羊、葡萄等特色种植养殖产业。支持村级集体经济组织有效利用区域内独特自然景观、人文景观、乡土文化、生态田园等资源,发展乡村旅游、文化体验、田园采摘等新型服务业。积极创新集体资产运营模式。组建县级、乡(镇)级村集体经济投资管理平台公司,通过“项目融资、产业投资、资产运营、项目建设”等方式统一经营管理和市场化运作,确保资产保值增值,促进村集体和农民增收。
强化联农带农,提升村集体经济实效。坚持发展农业、服务农村、致富农民,创新推行“政府+企业+村集体(合作社)+平台公司+农户”的模式,采取自主经营、委托经营、入股经营等方式,发展种植业、养殖业,实现村集体经济扩量、提质、增效,带动农民增收致富。2023年以来,共发放收益金132.5万元,受益农户1.3万户,户均增收100多元。
据统计,截至目前,全县已注册成立村(社区)集体股份经济合作联合社253个,2023年1月至11月,全县村级集体经济总收入3444万元。(黄润生/文、图)