习近平总书记在党的二十大报告中郑重宣示:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。并强调,以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进党的民族工作。全区民宗委系统要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,矢志不渝、笃行不怠,全面推进民族团结进步事业,有形、有感、有效推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设,为在新时代继续保持“全国民族团结进步示范区”崇高荣誉、书写中国式现代化广西篇章凝聚民族工作力量。
一、牢牢把握“成功实践”和“生动缩影”的意义内涵,自觉担负起书写中国式现代化广西篇章的重大使命
习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时,高度评价党的十八大以来广西所发生的翻天覆地的历史巨变,体现了党的民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践,是我国新时代10年伟大变革的生动缩影。十年辛苦不寻常。回顾总结十年来的工作,广西各族人民认真贯彻落实党中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,在百年变局与世纪疫情交织叠加的严峻考验下,八桂大地发生了翻天覆地的历史巨变。全面打赢脱贫攻坚战,5700多万各族人民同全国同步全面建成小康社会。综合实力迈上新台阶,经济总量从2012年的1.13万亿元增长到2022年的2.63万亿元,各族人民共同走向社会主义现代化的自信心和主动性不断增强。改革开放全面深化,各民族广泛交往交流交融和服务建设中国-东盟命运共同体基础不断夯实。城乡面貌日新月异,各族人民生活品质不断提高。民族团结进步事业全面推进,铸牢中华民族共同体意识示范区加快建设,全区民族团结、社会稳定、边疆安宁,各族人民“四个与共”共同体理念牢固树立。这些都实证了中国特色社会主义道路“不仅走得对、走得通,而且走得稳、走得好”。
回顾总结十年来的工作,广西的每一步发展、每一点进步,归根结底靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。习近平总书记在高度评价广西工作的同时,对广西的工作提出了“五个更大”的重要要求,为开创新时代壮美广西建设新局面提供了根本遵循和科学指引。我们要牢记嘱托、感恩奋进,顽强拼搏、艰苦奋斗,推动全区经济社会发展取得更大成就。要从新时代10年特别是过去5年全区民族工作的总结回顾中进一步深刻领悟“两个确立 ”的决定性意义,深刻把握“成功实践” “生动缩影”和“五个更大”的意义内涵,在奋进新时代新征程中捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想和行动更加坚定坚决,不断巩固中华民族大团结,铸牢中华民族共同体意识,自觉担负起书写中国式现代化广西篇章的重大使命。
二、凝心聚力建设“四个家园”,以民族工作的高质量发展奋力书写中国式现代化广西篇章
党的二十大的一个重大理论创新,就是概括提出并深入阐述中国式现代化理论,这是科学社会主义的最新重大成果。党的二十大报告指出了中国式现代化的五大特征,具体体现到了广西民族工作领域,就是要按照自治区党委、政府的统一部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,凝心聚力建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、边疆稳定平安家园“四个家园”,以民族工作的高质量发展奋力书写中国式现代化广西篇章。
(一)扎实推进中华民族共有精神家园建设,促进全体人民精神生活共同富裕。中国特色社会主义道路,是在马克思主义指导下走出来的,也是从5000多年中华文明史中走出来的。在推进中国式现代化进程中,要更加注重人民群众对美好生活精神层面、文化层面、生态环境层面的需要,建设中华民族现代文明。近年来,广西积极构筑中华民族共有精神家园建设,促进各民族人心凝聚、团结奋进。加强基础理论和应用研究,命名10家铸牢中华民族共同体意识研究基地,完成《中华民族交往交流交融史料汇编·广西卷》辑录史料60余万字,举办“铸牢中华民族共同体意识社科大讲坛”。增强中华文化认同,开展自治区社会主义核心价值观建设示范点命名活动和“八桂楷模”选树宣传活动,持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌,传承保护铜鼓、壮锦、风雨桥、干栏建筑、兴安灵渠、花山岩画等民族文化瑰宝,音乐剧《血色湘江》、壮剧《百色起义》、电影《秀美人生》、彩调剧《新刘三姐》等斩获国家级奖项,六堡茶制作技艺、瑶族油茶习俗列入联合国非物质文化遗产代表作名录,为构筑中华民族共有精神注入更多广西元素。全面推广普及国家通用语言文字,率先开展县域语言文字规范化乡村建设,建成全区学校语言文字规范化建设数据平台,普通话普及率达85.68%,高于全国4.96个百分点,位居西部地区首位。科学保护各民族语言文字,出台少数民族语言文字工作条例,建成国家、自治区级语言文字规范化示范校和民族文化特色学校329所。持续筑牢南方生态安全屏障,“广西生态优势金不换”的金字招牌不断擦亮,形成各族人民共同呵护好祖国绿水青山的生动局面。下一步,我们要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识,深入挖掘和保护传承各民族优秀传统文化,推动各民族文化创造性转化和创新性发展,提升广西各民族优秀文化在中华文化符号和中华民族形象中的影响力,不断书写物质文明和精神文明相协调的现代化广西篇章。
(二)扎实推进共同富裕幸福家园建设,确保现代化“一个民族也不能少”。共同富裕是中国式现代化的重要特征,体现了新时代以人为本、不断满足人民对美好生活的需要、让人民共享发展成果的价值理念。要通过共同努力、共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。近年来,广西主动服务和融入新发展格局,推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗,加快推动少数民族聚居区高质量发展。加强基础设施提档升级,推进交通网、能源网、信息网、物流网和地下管网“五网”建设,国内国际双循环重要节点枢纽建设取得显著成效,高速公路通车里程全国第六,高铁营业里程西部第一,基本实现片片通民航、市市通高铁、县县通高速、村村通公路,在全国率先建成县以上区域全面覆盖“双千兆”网络,行政村100%通广电光缆,各族人民生活品质不断提高。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施乡村振兴三年攻坚行动,将14个原贫困自治县(含享受自治县待遇县)和8个边境县纳入国家和自治区乡村振兴重点帮扶县范围,在全国率先实施“防返贫守底线”专项行动,实施“万企兴万村”行动,去年少数民族聚居区脱贫人口人均纯收入达14920元、同比增长12.6%。加强新时代安边固边兴边工作, 2022年广西边境贸易进出口额992.9亿元,连续多年排全国第1位。下一步,我们要立足资源禀赋、发展条件和比较优势,加大支持少数民族聚居区和边境地区特色产业发展,集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好民生实事,不断书写全体人民共同富裕的现代化广西篇章。
(三)扎实推进守望相助和谐家园建设,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。人口规模巨大是中国式现代化的首要特征,也意味着各族群众流动性大大增强。近年来,广西统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置,创新实施促进各民族交往交流交融 “三项计划·桂在行动”,加强易地搬迁集中安置点建设,创新建设民族“同心文化载体”1231个,创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件,促进了各民族广泛交往交流交融,推进了各族群众互嵌式发展。着力推动民族团结进步创建提质增效,将自治区民族团结进步示范区示范单位命名主体由党委宣传部、统战部和民宗委升格为自治区党委、政府,持续开展民族团结进步创建“十百千”工程和边境地区民族团结进步模范长廊建设,2022年22个地区和单位荣获第十批全国民族团结进步示范区示范单位命名,创下历年最好成绩。创新推进城市民族工作,南宁市被列为国家民委城市民族事务依法治理基层联系点,2022年桂林市少数民族服务中心工作经验获中央领导同志批示肯定。下一步,我们要不断创新推进各民族交往交流交融的平台和抓手,深化民族团结进步创建工作,创新推进城市民族工作,促进各民族共居共学共融共乐,不断书写人口规模巨大的现代化广西篇章。
(四)扎实推进边疆稳定平安家园建设,坚决守好祖国“南大门”。中国式现代化不仅使中国在短短几十年时间内成为“世界现代化的增长极”,也为人类和平与发展的崇高事业作出巨大贡献。广西是我国少数民族人口最多的自治区,同时是革命老区、边境地区,民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关。广西同东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。因此,要坚持发展和安全并重,自觉把广西民族团结、稳定工作、平安建设放在党和国家大局中来思考谋划,坚决守好祖国“南大门”,在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。近年来,广西积极融入共建“一带一路”,大力发展向海经济,服务构建更为紧密的中国-东盟命运共同体,开放合作取得重大突破,各民族广泛交往交流交融和服务建设中国-东盟命运共同体基础不断夯实。始终坚定落实民族区域自治制度,坚持依法治理民族事务,制定实施4项自治区、6项设区市地方性民族法规,12项自治县自治条例和27项单行条例,出台67件涉及民族事务的政府规章和规范性文件,囊括民族民间传统文化保护、民族教育、壮瑶医药管理、少数民族语言文字、少数民族传统体育等各个领域,各族群众利益得到依法保障。坚决防范化解民族领域风险隐患,多年来全区未发生因处理涉及民族矛盾纠纷不当而引发的群体性事件,牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。下一步,我们要坚持把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局,不断完善民族政策和法律法规体系,坚决防范民族领域重大风险隐患,坚决维护国家安全统一,坚决守好意识形态阵地,为我国不断发展同周边国家的睦邻友好关系贡献广西民族工作力量,书写走和平发展道路的现代化广西篇章。
三、总结好、运用好、发展好“全国民族团结进步示范区”成功经验,为书写中国式现代化民族工作篇章贡献“广西方案”
习近平总书记视察广西时指出,作为全国少数民族人口最多的自治区,广西各族人民长期以来亲如一家,民族关系十分融洽,希望你们总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验,使各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。深入总结广西民族工作成就和经验,是推动民族工作高质量发展的基础性工作。新征程上,广西民族工作要坚持和发扬成功的经验和做法,改进和完善与中央要求、时代精神有差距的地方。重点是对10年来的实践和经验进行总结提升,提升到规律性的认识和理论的高度,为书写中国式现代化提供民族工作“广西样板”“广西方案”。
近年来,自治区民宗委聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,组织开展广西民族团结进步成功经验、广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区理论与实践等重大课题研究,完成铸牢中华民族共同体意识示范区路径研究等重大课题,开展学术攻关,推出一批研究成果。充分发挥学术期刊前沿阵地作用,引导学界开展中华民族共同体重大基础性问题的研究,在核心期刊《广西民族研究》开设“铸牢中华民族共同体意识研究”栏目,丰富奋进新时代的主流思想舆论。积极推进《中华民族交往交流交融史料汇编·广西卷》编纂工作,为编写《中华民族交往交流交融史》提供广西史料。建立铸牢中华民族共同体意识的学科体系,依托广西民族大学等高校学科优势,设立铸牢中华民族共同体意识硕士、博士招生方向,开展铸牢中华民族共同体意识的高端人才培养。积极探索高校课程设置,如在高校本科生中开设铸牢中华民族共同体意识通识课,强化学生牢固树立正确的民族观和历史观。加强铸牢中华民族共同体意识理论研究新型智库建设,支持高校和科研机构建设铸牢中华民族共同体意识研究基地,全面开展铸牢中华民族共同体意识系列理论和现实问题研究,在服务决策、学术创新、培养人才等方面充分发挥智库平台作用。
建立铸牢中华民族共同体意识理论研究体系是党中央基于当前国内和国际形势迫切需要而提出的决策部署。下一步,我们要紧紧围绕“党的民族政策和民族区域自治制度在祖国南疆的成功实践”“我国新时代10年伟大变革的生动缩影”的高度和深度,从实现中国式现代化在民族工作领域的内在逻辑、重大原则等方面把握好广西民族工作的经验,深入总结提炼规律性认识,更加有力地实证党的民族政策和民族区域自治制度的优越性,更好阐释“两个确立”的决定性意义,更好教育引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走,更好发挥广西民族工作在书写中国式现代化广西篇章中的积极作用。
(作者系广西壮族自治区民族宗教事务委员会主任、党组书记)