乡村振兴，治理有效是基础、是根基、更是抓手。近年来，隆林各族自治县不断健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。以移风易俗为抓手，着力创新乡村治理体系，走乡村善治之路，一幅既充满活力又和谐有序的壮丽画卷正在徐徐展开。

强化党建引领，凝聚治理合力

隆林充分发挥党建在乡村治理中的引领、服务和保障功能，激发党建活力，凝聚治理合力。一是优化乡村治理队伍。坚持以队伍建设为核心、以教育培训为抓手、以考核机制为导向，深入实施“效能提升”年活动，着力整治干部作风问题，提升乡村治理干部队伍效能；选优配强乡村干部队伍，坚持开门发展党员、开门发展村干部，以找人才的方式发展党员。率先在全区成立乡（镇）副科级党建工作站，配备工作人员5名以上。实施村党组织带头人整体优化提升行动，率先在全县自主实施村干部大专学历提升计划，乡村治理干部队伍能力水平逐步提高。二是建强乡村治理“战斗堡垒”。以“新时代旗手先锋行”基层党建质量提升攻坚行动系列措施为抓手，深入推进基层党建“五基三化”攻坚年行动各项工作，每季度开展村级党组织书记“拉练”活动，把乡村治理工作融入日常；整合经费2200余万元推动6个党建示范点打造及42个党群服务中心的改造升级，进一步提升全县乡村治理水平和服务群众能力。

推进“四治”融合，提升治理动力

以乡风文明建设为重点，开启以自治、法治、德治、智治为基础的乡村治理有效模式。

一是坚持以自治为导向。深化拓展村民自治首创精神，突出群众主体地位。充分发挥“屯级理事会”主导作用，设立以自然屯为基本单位的村民理事会和村民监事会，全面激发群众作为基层治理主体的作用；充分发挥“一约四会”辅助作用，组建工作组驻点指导行政村修订完善《村规民约》，并引导村民自觉遵守；充分发挥“权力清单”监督作用，聚焦小微权力运行机制，大力推广清单制，目前已完成16个行政村（社区）清单制试点工作；充分发挥“积分制”激励作用，采取“一日一记录、一月一小计、一季一评定”的“积分制”运行机制，积极采取“积分超市+”举措，大力推广运用积分制。

二是坚持以法治为保障。建成公共法律服务实体平台和热线平台，实现180个村（社区）公共法律服务室全覆盖；深化“一村一法律顾问”工作机制，180个村（社区）法律顾问配备率达100%；大力实施“法律明白人”培养工程，实现“法律明白人”全覆盖。健全矛盾纠纷调解机制，设立198个调解委员会，着力做好矛盾纠纷调解。为乡村社会建构有效的法治基础，保障乡村治理有序开展。隆林鹤城新区社区获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

三是坚持以德治为牵引。培育良好乡风民风，强化乡村德治建设。依托新时代文明实践站，大力弘扬民族精神和时代精神，拓展形成了“乡村振兴学堂”“乡村夜话”“田园技术课堂”等文明实践所（站）理论宣传宣讲品牌。扎实开展文明家庭、星级文明户、五好家庭等选树典型活动，加大对农村精神文明建设典型人物和事迹的宣传。群众文明素养进一步提升，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

四是坚持以智治为支撑。积极推进乡村“放管服”改革，提升乡村“放管服”智慧化水平。大力构建“党建+综治中心+网格化”模式，大力推进“雪亮工程”视频监控系统建设，卡口防控、街面巡逻防控、空中数据视频防控的人防物防技防体系逐步完善。开展多警种合成作战，对各类犯罪活动实施规模化、集群式、全链条打击，切实提升治安防控能力，进一步压缩违法犯罪空间，农村社会治安防控安全网越织越密。建立了立体化、智能化、动态化的乡村社会治安防控体系，平安乡村治理不断深化，广大群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。2022年，全县群众安全感达98.59%，执法满意度94.36%，扫黑除恶满意度96.81%。

深化移风易俗，激发治理活力

隆林坚持把移风易俗作为推进乡村治理的有力抓手，创新开展“一找二倡三管四制”工作法（一找即一张清单找陋习；二倡即紧盯干部和群众两类对象抓倡议；三管即干部一人盯一户和纪委监委、公安部门齐抓共管；四制即建立监督举报制度、干部考评制度、积分制和“一约四会”制），全面抓好移风易俗。陈规陋习逐个攻破，淳朴清朗、向上向善的文明新风在隆林逐渐树起，焕发乡村文明新气象，激发了乡村治理活力，走出了一条移风易俗新路径，打造了移风易俗“隆林样版”。

（作者为隆林各族自治县党委书记）