民族团结是各族人民的生命线，也是社会和谐稳定、边疆巩固安宁的生命线。党的二十大报告强调“全面推进民族团结进步事业”，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，对做好广西工作提出了“五个更大”重要要求，其中提出“在维护国家安全上作出更大贡献”。崇左市地处祖国南疆，是多民族聚居的国门城市，是广西少数民族人口比例最高的设区市，民族团结、边疆巩固同国家安全紧密相关。长期以来，崇左市民族和睦、宗教和顺、社会和谐，探索了一条符合边疆实际、富有民族特色的民族团结进步事业创新发展之路。当前，全市上下正以党的二十大精神为指引，全面贯彻“五个更大”重要要求，以实际行动把党中央的决策部署落实到位。我们要格外珍惜民族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面，以争创全国民族团结进步示范市为抓手，立足“边”的特点，实施“四大工程”，建设“四个家园”，打造新时代民族团结进步创建“升级版”，努力在维护国家安全上作出更大贡献。

实施“凝心铸魂”工程，建设中华民族共有精神家园

习近平总书记在中央民族工作会议上指出，“必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。”中华民族共有精神家园是我国各民族人心凝聚、团结奋进的强大纽带，是中华民族凝聚力和生命力的根本所在。崇左市多民族共居、多文化荟萃且边境线较长，构筑中华民族共有精神家园，必须立足市情、突出重点，大力实施“凝心铸魂”工程，凝聚“五个认同”、增进共识，铸牢中华民族共同体意识。要建立健全宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育，搞好社会宣传教育。要以民族工作干部为宣讲主体，开展以“专题授课讲、调查研究讲、挂点帮扶讲、探亲访友讲”为主要方式的“四讲行动”，最大范围拓宽宣讲受众面。结合各族群众日常生活，打造“八个一批”宣教品牌，深入推广“实践基地主动学、宣讲分队宣传学、石榴书屋读书学、主题公园静态学、同心广场共同学、和美家庭示范学、团结故事典型学、文化精品广泛学”，将铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作落实到具体的项目中、开展到社会每一个角落。针对不同民族、不同区域、不同习俗的特点，探索分众化宣传教育手段和方式，开展中华民族共有精神家园宣传展示活动，举办铸牢中华民族共同体意识主题书画、海报、墙绘、歌曲、微视频等系列作品征集大赛，建设“四个共同”边境文化长廊宣传教育点。要在增强对中华文化高度认同的基础上，推动各民族文化的传承保护、创新交融。加大对壮族天琴、侬垌节、霜降节等民族文化的宣传推广，支持少数民族传统体育的传承和普及。

实施“富裕边疆”工程，建设共同富裕幸福家园

习近平总书记在中央民族工作会议上强调，“全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。”党的二十大报告指出，“支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设、推进兴边富民、稳边固边。”这为推动各民族共同走向社会主义现代化提供了强大动力。崇左市作为边疆民族地区要实现高质量发展仍然面临诸多制约，推动共同富裕迈出实质性步伐，任务仍然非常艰巨。要紧紧围绕“十四五”发展重点，着力解决区域性共同问题、提高公共服务水平、增进民生福祉，大力实施“富裕边疆”工程，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。要大力调整优化农业产业结构，深化粤桂协作、央企帮扶工作，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要用好民贸民品政策，推动民族服饰、壮锦等民族工艺品的产业化开发，发展特色产业，壮大民族经济。要用好少数民族发展资金，实施传统村落、民族村寨保护工程，补齐基础设施和特色产业短板，提升边疆民族地区自我发展能力。要加强新时代安边兴边固边工作，深入推进固边兴边富民行动，建设一批边境民族村寨高质量发展示范村，改善生产生活条件，推动人口在边境一线安居置业，打造千里边关铸牢中华民族共同体意识示范带，建设各民族共同走向社会主义现代化的共同富裕幸福家园。

实施“互嵌和融”工程，建设守望相助和谐家园

促进各民族广泛交往交流交融，既是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，也是推动中华民族共同体建设的重要途径。崇左是西部地区、革命老区、边境地区，要顺应城镇化发展和人口大流动大融居趋势，大力实施“互嵌和融”工程，不断拓展各民族间交流交往交融的广度和深度，夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础，建设各民族互嵌融居的守望相助和谐家园。要举全市之力推进全国民族团结进步示范市创建工作，压实各级党委、政府主体责任，市县乡联动，工农商共建，形成了“全面创建、全域创建、全民创建、全程创建”工作格局，着力深化内涵、丰富形式、创新方法，争取成功创建。要依托粤桂协作、定点帮扶等平台，深入实施各民族交往交流“三项计划·和融崇左”，常态化开展交流活动。做好新时代城市民族工作，构建城市民族工作大格局，完善市、县、街道、社区四级工作网络。推动与本市外出人员流入较多的地区建立少数民族流动人口流出地与流入地之间的对接机制。要以易地搬迁安置点为载体，整合各部门资源和政策，开展铸牢中华民族共同体意识示范创建，确保各族群众住得下、融得入、有发展。以花山岩画、德天瀑布、明仕田园等景区为载体，以旅游业高质量发展推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，促进各民族交往交流交融。

实施“共建共治”工程，建设边疆稳定平安家园

习近平总书记指出，“要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。”“要坚决防范民族领域重大风险隐患。”崇左是广西陆地边境线最长的城市，处于反分裂斗争、民族领域意识形态斗争的前沿阵地，维护边疆长治久安的任务仍然艰巨。要以市域社会治理为抓手，大力实施“共建共治”工程，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础，建设各民族共建共治的边疆稳定平安家园。要以民族团结进步宣传月为抓手，加强民族法治宣传教育，引导各族群众自觉遵法学法守法用法。定期开展对民族政策及法律法规执行情况的监督检查，督促问题整改，形成民族事务治理常态化机制。要创新推广“民事诊所”模式，“处方式”研判处置涉民族因素矛盾纠纷。切实做好民族关系和宗教问题动态监测，推进防范化解民族宗教领域风险隐患体制机制建设，提高防范化解风险隐患能力。坚决守好意识形态阵地，压实意识形态工作责任制，有效处置涉民族和宗教因素的意识形态问题。深度挖掘一批边疆民族团结故事，充分利用互联网新媒体新技术新方式，主动发出铸牢中华民族共同体意识好声音。引导边境各族群众牢固树立总体国家安全观，加强边防边控，扎牢边境关口，紧盯重点群体，斩断渗透渠道。创新建立宗教事务管理“一图三册多表”数据库，确保有效防范和化解风险隐患，筑牢祖国南疆巩固安宁的铜墙铁壁。

（作者系崇左市委常委、副市长）

□ 甄建伟