基层纪检监察干部身处没有硝烟的反腐败战场，很少显山露水，是默默无闻的“小角色”，工作很难出现“大新闻”。然而，黄凤宣这个朴实的壮家女子，却尽显巾帼本色，在平凡的岗位上做出了非凡的成绩，从一名普通乡镇干部成长为德保县纪检监察系统的排头兵。2015年至2021年，她连续7年考核获得优秀等级，2021年6月获评为德保县“优秀共产党员”，2021年获评为“全区纪检监察系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作表现突出个人”，2022年更是荣获中央纪委国家监委嘉奖，成为广西荣获这一殊荣的8位纪检监察干部之一，一时成为当地响当当的“新闻人物”。

从纪检监察员到副书记、副主任

和黄凤宣初步接触，第一感觉是她这个人活泼开朗、风风火火，说话和做事干脆利落。今年44岁的她，从事纪检监察工作已有16个年头，算是名副其实的“老纪检”了。

1997年，黄凤宣中专毕业后分配到德保县东凌乡任妇联干事，不久即任乡长助理，期间，在职就读中央党校法律专业函授本科。2006年4月起她担任了德保县巴头乡党委委员、纪委书记，开始纪检监察生涯。3年之后，2009年12月她调入德保县纪委监察局工作，从副科级纪检监察员做起，历任纪委常委、案件检查室主任，纪委常委、监察局副局长，纪委常委、监委委员，纪委副书记、监委副主任、一级主任科员。

《中国共产党章程》规定党的各级纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责；《中华人民共和国监察法》明确各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法履行监督、调查、处置职责。从这点可以看出，无论是纪委，还是监委，首要的职责都是监督。

“办案也是最有力的监督，只有把监督的螺丝拧紧，设置难以逾越的屏障，防止党员干部和公职人员违纪违法，才能有效地防止党员干部和公职人员从好同志变为阶下囚。”黄凤宣说。

2016年以来，她先后组织立案767件，给予党纪政务处分734人，其中科级干部121人，共挽回经济损失1404万元。

出了名的“拼命三娘”

黄凤宣从2009年12月调到德保县纪委以来，一直负责案件工作，经过多次职务调整后，她始终坚守在办案一线。她做一行爱一行，平时自觉学习业务，经过15年多的学习和历练，逐渐成为一名业务尖兵。在审查调查工作过程中，乡镇纪委书记、派驻纪检组和委机关参与办案的同事，碰上问题第一个想到要请教的人就是黄凤宣。对一些案情较为复杂的案件，黄凤宣都会亲自督办，及时跟进，与同事一起分析案情，研究解决的办法。碰上一些难以突破的当事人，她还会亲自参与谈话，制作谈话笔录，审核把关证据材料，甚至亲自撰写审查调查材料。

2013年上半年，黄凤宣正在家中休产假。一天，她突然接到委领导电话：“明天给孩子喂饱奶后赶快来找人谈话！”原来，县里一位拟提任为正科级领导干部的公职人员在公示期间被举报有贪污行为。纪委核查组的同志在外围取证时，所找到的证人都举证被举报人涉嫌贪污的事实，但第二天，两个关键证人又主动找核查组进行翻供。原来，被举报人知道纪委已经对她身边的人员进行外围取证后，立马对相关人员进行威胁串供。为了避免被举报人继续串供，使案件调查顺利进行，委领导研究决定提前接触被举报人，并安排黄凤宣作为主谈人员。

第二天，黄凤宣把被举报人约到委里开展谈话。经过一天的较量，被举报人终于向组织如实供述自己的违纪违法事实。

“你有过挺着大肚子来进行内审吗？”看到黄凤宣这么拼命，记者用开玩笑的口吻问。

“当然有呀，我不仅挺着大肚子进行内审，而且还挺着大肚子开车带着同事们去办案。”她这样乐呵呵地回答，“我们同事还开玩笑说，你的胎教真好，以后孩子生出来肯定第一句话就是‘你拿证据来！’”果不其然，女儿读幼儿园中班，有一次黄凤宣跟女儿说：“宝贝，今天帮妈妈做一点事情呗！”女儿却回答说：“自己的事情自己做。”黄凤宣开导说：“你小时候总是愿意帮妈妈拿扫把，帮妈妈拿遥控器……”没想到，她女儿反问道：“有吗？有证据吗？拿视频来给我看看，我怎么没有一点印象？”黄凤宣听罢很感无奈，自嘲说：“可能还真是胎教的效果啊！”

千锤百炼成就全能选手

纪检内审人员需要具备全能的素质。“找人谈话，如果对于他的生活背景、工作领域不了解，双方就根本没有办法谈下去。如果你对于他的生活背景和工作性质略知一二的话，就能够拉近双方的距离，使谈话顺利进行下去。”黄凤宣说。

曾经有某老板被传唤接受谈话，无论内审人员如何动之以情、慑之以法，他都这样回答：“我是信佛的人，做事要讲良心，不能出卖朋友，否则会遭到报应的！”以此类理由搪塞了事，不肯透露只言片语。为此，黄凤宣和办案组的其他人员花一个晚上的时间“恶补”佛学知识。第二天再与该老板谈话时，这一次对方感觉碰到了“高人”，在心理上放弃对抗后，很快一五一十全盘托出。

“内审方法没有统一的标准，要视人而定。”黄凤宣说，“要看被谈话者的资历，还要看你对他熟悉的程度。内审人员，必须根据不同的被谈话对象设计不同的开场白和谈话方式。最后要让被审查调查对象知道，只有配合组织才有出路。”

“碰到一些特殊人物，比如要害部门、权力部门的领导，在内审时你是如何斗智斗勇的？”记者问。

“一般碰到这种人，我们不要跟他谈法律谈政策，重要的是取得他们的信任，让他知道，如果他配合就会得到一些从宽政策。总之，因人而异，没有统一的标准，毕竟监察学这个专业也是后来才开设的。”黄凤宣笑着说。

今年7月，该县司法局党组书记、局长黄某某涉嫌严重违纪违法，接受县纪委监委审查调查并被采取留置措施。组织上派出两位平时大家公认谈话比较厉害的同志对黄某某进行内审。然而，黄某某留置一个星期后还是一个问题也不肯交待。根据防疫要求，黄凤宣自行隔离3天之后，在黄某某被留置的第10天晚上，亲自与其进行大约半个小时的斗智斗勇，并撂下一句话说：“今晚10点之前如果你还没有写交待材料，明天起你将无法享受所有的从宽从轻政策！”果不其然，黄凤宣离开半个小时后，被留置人员最终“缴戒投降”，如实供述自己的违纪违法问题，此案就这样成功审结。

动真碰硬，铁肩担道义

2020年5月，德保县纪委监委派驻县教育局纪检监察组在日常监督中发现，县直第一幼儿园存在违规收取学生园服费等问题线索。为查清事实真相，黄凤宣及时汇报委主要领导，获批后组建核查组，带领核查组比对县一幼账目数额，走访部分学生家长。最终查出县一幼存在巧立名目收取学生代收费、套取公款并私设账簿管理、私分并发放津补贴等系列违纪违法行为。核查组当年10月对该园园长等9名公职人员进行立案审查调查。经过多年在办案一线的摸爬滚打，对于查办普通违纪违法案件她早已轻车熟路。

监察体制改革后，留置成为监委办案的一个新程序，如何办理留置案件，也成为黄凤宣亟待解决的新问题。对此，她多次组织分管的同事一起学习监察法，主动向市纪委监委请缨跟班学习。2020年9月的德保县公安局副政委梁某案，是党的十九大以来由德保县纪委监委查办的第一起留置案件。面对艰难和险阻，她乘风破浪，力担重任，动真碰硬，以实际行动诠释了纪检监察干部的使命与担当。

“纪检工作是得罪人的工作，你从事这方面工作那么多年,难道就不怕得罪人吗？”记者问。

“不是我黄凤宣个人来查办，而是纪委在调查，我只是代表纪委工作。只要犯了错误，没有我黄凤宣查办，也有其他纪检人来查办。”黄凤宣说，“只要你与被调查人员摆事实、说道理，绝大多数人是不会怪罪你的，反而还会感谢你呢！”

“扶贫的钱，一分也不能贪！”

黄凤宣坚守为民情怀，常年奋战在民生领域监督一线。

2018年3月，中纪委领导到广西开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作调研督导时，提出个别县还存在“等米下锅”的问题。针对这一情况，黄凤宣组织人员加大排查力度，深入一线整治群众身边腐败和作风问题，紧紧围绕扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、重点村屯基础设施建设、脱贫攻坚作风问题等五个方面突出问题，严肃查处扶贫领域腐败和作风案件。把“等米下锅”变为“找米下锅”，确保最终“有米下锅”。当时，某乡镇的一个副镇长，与民政助理、村干部虚报危房改造项目，合伙贪污危房改造补助款。黄凤宣获悉后义愤填膺地说：“扶贫的钱，一分也不能贪！”收到线索后，她率队进驻村屯开展大量的外围取证。证据均指向该村委的一名副主任，再找到该副主任核实后，发现参与侵吞危改补助款的还有其他人。黄凤宣当机立断，组织人员同时找到几个当事人来谈话，最终认证了该副主任的指证，此案很快得到处置。

不论是脱贫攻坚时期，还是现在的乡村振兴新阶段，黄凤宣始终保持壮家儿女的赤子之心，发扬敢于斗争、善于斗争精神，先后组织人员对住建、民政、教育、水利、交通、集体经济等系统进行整治，查处了民生领域各类案件336件，给予党纪政务处分334人。这有效遏制了腐败和不正之风，为德保县如期打赢打好脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接立下了汗马功劳，牢牢守护了人民群众的幸福感、获得感、安全感。