近年来，龙胜各族自治县（以下简称“龙胜”）创新“民族+”模式，将民族团结进步创建工作融入各个领域，统筹推进，探索出一条具有龙胜特色的创新创建之路。龙胜荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称号。

创新“民族+文化”传承模式 绽放民族传统文化魅力

打造民族文化品牌。龙胜苗、瑶、侗、壮、汉5个世居民族保存有完好的原生态文化，有“百节之县”之美誉，并连续成功举办8届龙脊梯田文化节、2届农民丰收节、4届龙脊梯田百公里跑山赛，被中国民族节庆专委会授予“中国品牌节庆示范基地”称号。被称为“天下第一长发村”的黄洛瑶寨红瑶妇女表演的长发梳妆与龙脊梯田文化节已经成为龙胜民族文化品牌, “中国农民丰收节暨龙脊梯田全球重要农业文化遗产地稻耕文化旅游节”被列入70个全国最具特色庆丰收活动。

深耕非遗文化传承。龙胜颁布了《龙胜各族自治县民族民间传统文化保护条例》，对全县民歌、舞蹈、曲艺、民间文学等民族民间文化艺术进行挖掘、搜集、整理，完成了《龙胜各族自治县少数民族古籍》《龙胜各族自治县碑文集》《龙胜各族自治县少数民族知识读本》和《龙胜少数民族概况》丛书的《侗族》《壮族》《盘瑶》编纂出版工作。目前，龙胜入选国家、自治区、市、县非遗名录分别为1、12、17、58项；建有红瑶服饰传承示范基地、广南传统建筑与民俗文化国际保护中心等。原创推出《洗三朝》《瑶妹羞羞》《搾油》《斗竹》《侗寨传奇》等一批具有浓郁民族特色和时代气息的少数民族文化精品。

打造“民族+产业”发展模式 激发民族乡村发展活力

探索文旅商融合发展模式。以特色文化为重点，探索文旅商融合发展，新推出“二万五千分之一的长征体验游”“跨越桂湘的长征深度游”，全县旅游直接从业人员达3万人、间接从业人员达5万人，35%以上的少数民族贫困群众通过景区分红、土地入股、民俗展示、建设务工、餐饮住宿、特产销售等方式实现脱贫致富。2021年，龙脊镇大寨村275户1246名红瑶同胞依托当地的农耕文化和民族文化获得旅游分红720万元，最多的一户分红达6.5万元。

特色产业“多点开花”。龙胜因地制宜打造“高山一带种植杉木、药材等，半高山一带种植油茶、茶叶、辣椒、西红柿、玉米等，沿河一带种植罗汉果、百香果、猕猴桃、蔬菜等”立体型农业发展格局。开发独特绿色食品，推动“龙胜产品”向“龙胜品牌”跃升，罗汉果、黄金菊等16个农产品获得有机农产品认证；龙胜凤鸡、地灵花猪等6个农产品获得国家农产品地理标志认证；每年出产绿色农产品1.5万吨、有机食品100吨，产值超过10亿元。

探索新农人发展路径。搭建创新创业平台，引导大学毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“土专家”“乡创客”创新创业，通过投资办厂、发明专利、搭建电商平台、成立农民专业合作社、流转荒芜土地等方式，成为乡村振兴的生力军与创新创业致富带头人。在水电领域共拿到了5项国家发明专利的侗族民营企业家侯林松、带领苗族群众修路架桥搞种养的马堤乡龙家村苗族退伍军人刘黄荣都是其中典型。龙胜农村居民人均可支配收入由2015年的6637元增加到2020年的13931元。

构建“民族+社会”治理模式 促成共创共建共享格局

探索群众服务机制。近年来，龙胜投入16.64亿元用于基础设施建设、农业生产发展、易地扶贫搬迁、村级集体经济、社会事业等；累计投入少数民族发展专项资金约1000余万元，整合发改、农业、文化、交通、扶贫、水利、旅游、民族等部门项目资金900多万元参与特色村寨建设，把全县作为一个大景区，以串联10个乡镇80%行政村的“生态、旅游、扶贫大环线”为基础，布局公共服务设施，建设景区景点，发展联动产业，解决了各族群众的“急难愁盼”问题，不断增强少数民族群众的获得感、幸福感、安全感。目前，全县有中国传统村落 30个，中国少数民族特色村寨16个， 广西少数民族特色村寨6个。

探索民族纠纷化解机制。龙胜建立健全县、乡（镇）、村矛盾纠纷排查三级网络，组建人民调解委员会、专业调解委员会等组织，通过走访、暗查、摸排等多种形式，及时发现化解各类矛盾纠纷。依法完善村规民约，组建村民理事会，修建起了很多有民族团结寓意的同心亭、连心桥、和谐路，促进民族团结。2019年，瑶、壮、汉共居的龙脊镇金江村被评为“全国乡村治理示范村”。

探索共建共享机制。推进民族团结进步创建进企业、进社区等“七进”活动，将创建工作列入全县各乡镇各部门年终目标考核，充分发挥各职能部门的职责和自治区、市、县、乡四级脱贫攻坚（乡村振兴）工作队的包联作用，以及社会工作机构的参与作用，落实民族团结进步创建工作沟通协调机制，资源共享、联建共创。

实施“民族+生态”共生模式 建设万物和谐美丽家园

践行“两山”理论。龙胜以“生态立县、绿色崛起”理念，践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，建有花坪国家自然保护区、龙胜温泉国家森林公园、龙脊国家湿地公园、龙胜南山自然保护区等重点集中生态保护区，创新发展生态农业、生态工业、生态旅游业，将良好的生态环境转变成生态经济，打造一条产业兴、群众富、生态美的可持续发展之路。全县生态环境质量排名全市前列，荣获全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国森林旅游示范县、自治区级生态县等荣誉称号。

推进生态治理，释放生态红利。龙胜出台《龙胜各族自治县森林保护条例》，划定森林保护红线，禁伐、禁采砂、禁渔、禁猎，龙胜组建了一支由苗、瑶、侗、壮、汉等各民族群众组成的3346人的生态护林员队伍，巡山护林，人均年收入8500多元。深入实施退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程，累计完成植树造林80万亩，森林覆盖率达82.36%。饮用水、地表水水质达标率100%，生产龙脊溢竹、竹蛙山泉等高品质饮用水，把生态优势转化成经济优势，生态红利在绿水青山间不断释放，实现了生态富民、生态惠民。

（作者系中共龙胜县委常委、统战部部长）