12月2日至3日，桂粤湘三省（区）的贺州、清远、永州3市人大民族工作跨区域合作座谈会在贺州召开，这是桂粤湘三省（区）三市人大深入学习和贯彻落实党的十九届六中全会、全国人大工作会议以及中央民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识的盛会，在桂粤湘三省（区）三市人大民族工作中具有里程碑意义，是桂粤湘交界民族团结进步工作的创新性探索。

立足实际

探索跨区域合作中的人大智慧

2018年以来，根据贺州地处桂粤湘三省（区）交界的区域位置，贺州市人大常委会积极探索跨区域交流合作机制，指导八步区、富川瑶族自治县等县（区）先后与广东连山、湖南江华等少数民族交界县及乡镇签订《省际人大区域合作协议书》《省际联络站共建协议》，创建省际代表联络站14个，建立联席会议制度，跨区域合作发挥人大作用。

过去，八步区开山镇至湖南江华瑶族自治县大圩镇、八步区南乡镇至广东连山壮族瑶族自治县福堂镇之间交通闭塞，双方人大代表联合开展调研活动，向当地党委、政府提出建议得到采纳。2021年春节前，总投资208万元和135万元的开山镇至大圩镇1.6公里道路、南乡镇沙洞村至福堂镇梅洞村2.4公里道路建成投入使用。

“跨省公路的建成通车，方便省界百姓的往来出行，便利省际联系，助推双边经济发展。”参与联合调研的八步区南乡镇人大主席梁秋琴说。

打通省界“断头路”只是贺州市人大创新开展民族工作跨区域合作的一个缩影。

近两年来，贺州市共开展省际代表交流活动80多次，进站履职1000多人次，处理“三大”（山林、土地、水利）纠纷3件，提出代表建议5件，解决问题10起。贺州市人大常委会通过创建省际代表联络站，联合开展代表进站活动，为推动边界地区民族团结进步贡献了人大智慧和力量。

在总结县乡人大开展跨区域交流活动的基础上，2020年10月以来，贺州市人大常委会党组先后2次专题研究建立桂粤湘三市民族工作合作机制问题，并组成调研组分别到广东清远市、湖南永州市人大考察交流，商议建立三省（区）三市人大合作事项及签订合作协议事宜。通过三市人大的共同努力，为桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作座谈会在贺州顺利召开奠定了坚实基础。

深入合作

助力三地百姓共享幸福生活

社会和谐稳定是改革发展的前提，也是创建全国民族团结进步示范市工作的根本任务。贺州市人大常委会与广东清远市、湖南永州市人大建立“铸牢中华民族共同体意识 共创民族团结进步示范市”联席会议工作机制和边界矛盾纠纷应急处置机制，开展“行政区域有界线 平安边界无疆界”共建活动，有力维护了桂粤湘三省（区）民族地区和谐稳定发展。

贺州市人大常委会坚持守正创新，指导富川瑶族自治县人大常委会积极探索桂湘省际边界区域新时代人大民族工作高效履职新机制，携手湖南江华、江永两县创建了7个省际人大代表联络站，利用两省（区）141名进驻代表熟悉当地情况、懂本民族语言、体察本民族群众情感的优势，创新开展“组织联建、治安联防、纠纷联调、普法联宣、经济联盟”，县、乡（镇）、村三级人员、信息、经济互联互通的“五联三通”省际边界矛盾纠纷调解模式，并获得自治区人大充分肯定。

“五联三通”省际边界矛盾纠纷调解模式助推了边界区域经济社会向好发展，合力化解了富川瑶族自治县坪珠村与江华瑶族自治县石壁塘村多年来的土地纠纷，涌现了富川瑶族自治县新华乡湖广村“一个山寨两省人，湘桂边界团结花”、石家乡“坪石和谐大道”等一批省际边界民族团结典型。

贺州市人大常委会指导毗邻广东、湖南的辖区乡镇加强省际人大交流，促进两地的区域合作；指导省际边界乡镇积极开展省际乡村振兴专题研究活动，召开共促乡村振兴专题研究活动座谈会，探讨“人大引领+产业创新”的发展模式，互相学习、交流经验，为进一步开展省际人大交流，共促乡村振兴发展理清了思路；同时，指导省际边界乡镇积极探索省际文化旅游一体化发展，整合文化旅游资源，形成完整产业链，促进民族团结进步之花在桂粤湘边三市绽放。