贵兴社区是北海市银海区银滩镇下辖的一个流动人口密集居住社区，流动人口占比约59%。辖区居民涵盖壮、满、傣、蒙古、朝鲜、达翰尔等17个少数民族群众共225人，其中落户本市户籍76人。为做好辖区少数民族流动人口服务管理工作，贵兴社区与新疆驻广西工作组北海党支部密切联系配合，于2020年8月签订党建结对联建协议，以“党建+民族团结”模式，帮助辖区少数民族流动人口更好地融入北海，促进各族群众的交往交流交融。贵兴社区于2020年获评第四批自治区民族团结进步示范社区。

创新制度模式，在夯实基础上求突破

新疆驻广西工作组北海党支部、贵兴社区党总支部结对联建以来，始终坚持以党的领导为核心，充分发挥党建引领作用，为扎实推进民族团结进步创建工作提供有力指导。

一是加强组织领导。贵兴社区以铸牢中华民族共同体意识为主线，成立社区党总支部，书记任组长，居委会主任、副主任任副组长的社区民族团结进步创建工作领导小组，统一领导、协调社区民族工作，每季度召开会议研究部署民族团结进步创建工作。二是织密工作网格。建立县区、街道、社区三级民族工作网络，强化“党建主抓、统战细抓”的工作方式，其中信息网格员与少数民族流动人口保持紧密联系，及时了解与反映他们的思想、工作、生活等情况，做到社情民意早知道，重大事件早上报，困难问题早解决。贵兴社区共有少数民族流动人口140多人，社区安排4名信息网格员具体开展民族工作，每名信息网格员分别对应30多名少数民族流动人口。三是搭建支部阵地。贵兴社区在办公场所紧张的情况下，专门腾出1间办公室供新疆驻广西工作组北海党支部使用，并建立警务工作站，24小时提供户政、交警、出入境等多种业务办理服务，将社区服务工作集结到社区网格化治理体系当中，全面实现“小事网格解决、大事全网联动”的工作格局。目前，新疆驻广西工作组北海党支部从2017年8月成立之初的3名党员发展到12名党员，组织架构逐步完善，有力地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，有效提升新疆籍流动党员归属感，为扎实推进民族团结进步创建工作提供有力指导。

创新管理方式，在力求实效上下功夫

新疆驻广西工作组北海党支部、贵兴社区党总支部改变单纯依赖传统行政式、命令式的管理方式，坚持以柔性管理方式为主，增强少数民族流动人口对北海的认同感和归属感。

一是信息监管动态化。新疆驻广西工作组北海党支部采取“商铺、小区一线普查，支部、社区双线联核”的模式对新疆籍少数民族流动人口信息摸底普调，依托大数据技术，引入社区智慧警务系统，及时更新少数民族流动人口的“三张图”：户籍来源图、居住分布图、工作地点图，对少数民族流动人口进行定人、定位、定岗的精准服务管理。依托“互联网+”技术，建设“点亮贵兴”工程，把社区中现有的500路社会监控视频同公安机关的“天网”视频数据汇聚起来，在社区制高点与次高点分别增设1个、4个具有高分辨率与360度全方位的高清鹰眼摄像头，建立空中与地面相配套、全时段全方位无死角的社区视频监控体系，为治安防范等工作的开展提供更加精准的信息支撑。二是服务工作制度化。贵兴社区先后出台商户管理制度、民族服务站工作制度等一系列规章制度，使少数民族流动人口工作规范化、标准化、流程化运行。以党群服务中心为依托，民族服务站为载体，发挥社区800多名党员、志愿者的力量，全方位做好少数民族流动人口服务管理工作。三是学习培训常态化。新疆驻广西工作组北海党支部充分发挥桥梁纽带作用，组织新疆籍少数民族流动人口学习新政策、新技能，提升他们的文明素养，增强他们更好的融入城市的自信和本领。2020年6月，自治区公安厅副厅长、新疆驻广西工作组组长马明月作为新疆驻广西工作组北海党支部挂点领导，专程来到贵兴社区向支部党员、新疆籍入党积极分子及少数民族流动人口讲授政策法规；2020年支部共开展针对新疆籍少数民族流动人口的政策培训2期，涉及140多人；国庆期间，支部组织党员及新疆籍少数民族流动人口到北海园博园参观，让少数民族流动人口领略北海的碧水蓝天和感受经济社会的发展速度，以知识趣味竞答的形式，开展民族理论政策和民族知识宣讲活动，加强民族政策和法律法规的宣传教育。

创新服务载体，在增进团结上聚人心

新疆驻广西工作组北海党支部、贵兴社区党总支部以服务对象需求为导向，聚焦打造服务平台，不断促进各族群众交往交流交融。

一是创建特色文体活动平台。贵兴社区把民族服务站为作为特色文体活动平台，同时把该服务站作为宣传国家民族政策的载体和沟通交流的桥梁，定期举办民族团结文体宣传、民族美食品鉴等系列活动，汉族群众和少数民族群众和睦相处、其乐融融，丰富了各族群众的精神文化生活。近两年来，贵兴社区已开展民族团结文体宣传活动30场、悬挂横幅50条、出版民族团结板报20期。二是搭建救助帮困平台。贵兴社区的少数民族群众有困难找“党组织”已成了新常态，新疆驻广西工作组北海党支部、贵兴社区党总支部成了少数民族群众反映、解决困难的有力平台。如新疆驻广西工作组北海党支部、贵兴社区党总支部每月定期联合召开少数民族群众座谈会，让少数民族群众直接反映他们遇到的各种难题，并按照相关政策，予以解决。社区、社会爱心人士根据每年的时间节点，开展多次走访慰问活动，并与少数民族困难群众开展“一对一”精准结对帮扶工作，给予他们在物质、生活、精神上等多方面的帮助，其中家住贵兴社区桥东小区的壮族群众周汉政，其长子周新淇属于一级语言及智力残疾，鉴于他们的实际困难，社区在其申请残疾证、申请残疾待遇等方面上都提供了相关帮助和服务，让周新淇顺利获得享受重度残疾人护理补贴待遇，另外社区妇联对妇女儿童也给予了关怀与照顾。三是组建宣传教育阵地。贵兴社区通过在市场、企业、小区等组建宣传教育阵地，全方位、多形式地宣传民族宗教法律法规和政策，通过上门走访、关心慰问等形式宣传城市管理等相关规定，营造民族团结的良好社会氛围。其中社区涌现了一批热心助人、见义勇为的少数民族群众。如居住在顺怡花园C7区的穆斯林群众麻然利通过开办穆斯林服务站，近年来已为2000多名各族群众提供食宿服务；居住在皇都花园的壮族群众黄庆伦见到小偷小摸现象挺身而出，在与小偷搏斗过程中右手骨折。