编者按：11月1日，自治区党委、政府召开全区民族工作会议，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，奋力在推进新时代民族工作高质量发展上走前列作示范。为深入贯彻落实全区民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识广西教育传播中心推出“新时代民族工作高端访谈”专栏，全面展示我区各设区市贯彻落实全区民族工作会议精神的新姿态、新担当、新作为。近日，中共桂林市委书记周家斌接受本中心记者专访。

记者：周书记您好！请您结合桂林市民族工作情况，谈谈如何贯彻落实中央民族工作会议精神和全区民族工作会议精神。

周家斌：桂林是多民族地区，有汉、壮、回、苗、瑶、侗6个世居民族，全国56个民族都有在桂林居住。少数民族人口超过100万，占全市人口18.8%，有龙胜和恭城2个民族自治县、15个民族乡、资源县享受民族自治县待遇。桂林历来有民族和睦、民心归一的传统，1934年红军长征经过桂北五县，途中颁布了《关于瑶苗民族中工作的原则指示》，提出《对苗瑶民族的口号》13条，赢得了少数民族群众的广泛支持，很多感人故事至今流传，这是我们党民族政策的最初制定与成功实践。长期以来，桂林市委市政府高度重视民族团结进步事业，始终“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结”，千方百计加快民族地区经济社会发展，绘就了一幅汉、瑶、壮、回、苗、侗等各民族同胞在桂北大地和谐相处的生动画卷。桂林七星区少数民族服务中心经验做法得到公安部赵克志部长高度肯定，全市6家单位被评为全国民族团结进步示范单位，15家单位、26名个人分别荣获全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步模范个人荣誉称号，2名模范个人作为少数民族代表出席建党100周年庆祝大会。

11月1日，自治区党委、政府召开全区民族工作会议，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西时的“4·27”重要讲话精神，对全区贯彻落实中央民族工作会议精神、推进新时代民族工作高质量发展作出全面部署。桂林先后召开市委常委会会议、全市民族工作会议系列会议传达学习，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神和全区民族工作会议精神，纳入全市党委（党组）理论学习中心组学习内容，示范带动、督促指导全市各级各部门迅速掀起学习贯彻落实热潮。一是全面落实党对民族工作的全面领导。市委将认真履行主体责任，进一步完善民族工作议事协调、督查督办、专项考评等工作制度，把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，推动全市形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。二是推进各民族共有精神家园建设。充分利用桂林以红军长征湘江战役为代表的丰富红色资源，大力弘扬传承湘江战役精神、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，引导全市各族人民不断增进“五个认同”。大力传承弘扬民族优秀文化，广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传，办好壮族“三月三”、瑶族“盘王节”、侗族“祭萨节”、苗族“大端午歌节”等特色民族活动，加强龙胜各族村寨、恭城“三庙两馆”等少数民族文化遗产的保护利用，为中华民族共有精神家园增色添彩。三是加快民族地区经济社会发展。桂林民族地区绿水青山、文化多彩，是重要的生态功能区，也是发展现代特色农业、生态观光旅游、民俗旅游的沃土。我们将优先支持民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续在政策、项目、资金等方面给予倾斜照顾，大力支持民族地区因地制宜发展特色产业，完善水电路网讯等基础设施，不断提升医疗、教育、文化、住房保障等社会事业水平，让民族地区更充分地共享改革发展成果，增强发展内生动力。四是积极推动和促进各民族交往交流交融。建立互嵌式社会结构和社区环境，鼓励全市各族群众融居流动，举办各民族共同参与的文体娱乐、联谊交往活动，民族商品展、文化展、艺术展，办好2022年全区少数民族传统体育运动会，推动各民族共居共学共事共乐，增进各民族情感交流。支持指导恭城、龙胜以及全市15个民族乡办好成立逢十周年庆祝活动，大力宣传弘扬各民族团结奋斗、共享发展的故事，促进各民族手足相亲、守望相助。五是大力提升民族事务治理现代化水平。全面落实党的民族政策，健全基层党员干部服务联系群众制度，加快民族地区县、乡、村三级综治中心规范化建设，提高网格化管理服务水平，引导每个基层党组织、每一名党员都成为维护民族团结、促进共同富裕的鲜明旗帜。六是高标准创建全国民族团结进步示范市。坚持“旅游＋民族团结进步创建”模式，突出桂林旅游特色，把创建工作嵌入打造桂林世界级旅游城市，融入红色基因传承、旅游景区景点升级、民族文化遗产保护，打造少数民族服务中心和微服务平台，抓好民族团结示范单位、示范点、示范县区创建，推动实现民族团结进步与旅游高质量发展相融互促。

记者：“十三五”期间，桂林市在促进广西经济社会发展、特别是支持少数民族和少数民族聚居区发展方面采取了哪些措施？成效如何？下一步如何促进其加快发展？

周家斌：“ 十三五”期间，桂林把民族地区打赢打好脱贫攻坚战、实现与全市同步全面建成小康社会作为重大政治任务，坚定不移推动民族地区经济社会加快发展。一是大力推动民族地区产业振兴。立足民族地区资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，坚持绿色发展，融合农文旅、贯通产加销，支持民族地区做大现代特色农业、加快发展风电等清洁能源产业，做强休闲旅游、民俗旅游等传统产业，不断提高民族地区经济实力。二是保护传承民族地区特色文化。实施民族文化抢救工程，组织出版《桂北民族丛书》《红军长征与桂北少数民族》等一批少数民族丛书，打造壮族“三月三”、瑶族“盘王节”等一批有影响力的民族节庆活动，抓好民族特色村寨保护和建设工作，全市有28个民族村寨被国家民委命名为中国少数民族特色村寨，成功申报45项少数民族市级非物质文化遗产，民族文化和旅游融合发展取得显著成效。三是加快补齐基础设施短板。聚焦路网做文章，大力推动灌平高速公路、桂三高速公路建设，结束了恭城、龙胜不通高速公路的历史。市本级累计投入资金21.447亿元，实施农村道路和农村饮水安全巩固工程，实现全市所有20户以上自然村屯连通道路，道路硬化率达95％以上。四是不断增进民生福祉。在六城区139个社区配备民族工作干部，设立76个社区民族团结之家、78个民族事务咨询服务窗口（少数民族服务联络站）和3个少数民族流动人员党支部，建成1681个村级公共服务中心和42个乡镇广播电视无线发射台站，实现龙胜、恭城和15个民族乡村级公共服务中心全覆盖、广播电视网络实现全覆盖，用心用情为各族群众做好服务。大力改善民族地区教育、医疗、卫生条件，推进全民参保，2020年民族地区义务教育阶段适龄儿童毛入学率100%，初中毕业率达到95%。五是提高社会治理水平。定期开展民族团结稳定形势分析研判，从源头上预防和化解各类涉民族因素矛盾纠纷。

在社会各界的大力支持和民族地区群众的团结奋斗下，全市民族地区经济社会发展取得辉煌成就。脱贫攻坚战取得全面胜利，2016—2020年龙胜连续五年在全区扶贫成效考核中获得“综合评价好”的等次，恭城创出生态农业“恭城模式”和农村人居环境建设全国经验。综合实力大幅增强，“十三五”期间，龙胜、恭城两个民族自治县财政收入年均增长超过7.8%，高于全市平均增长水平。民族团结进步事业亮点纷呈，恭城、龙胜多次获评全国、全区民族团结进步先进地区。生态保护和文化传承成绩斐然，龙脊梯田系统入选全球重要农业文化遗产，龙胜获评全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，恭城被联合国教科文组织誉为“发展中国家农村生态经济发展的典范”，《瑶族服饰》《恭城油茶》列入国家级非物质文化遗产名录。人居环境显著改善，龙胜、恭城结束了不通高速公路的历史，水电路网讯等基础设施全面进步，一批人居环境优美、民族关系和谐的民族特色村寨彰显独特魅力。

习近平总书记视察广西时强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程上一个民族都不能少。下一步，桂林将全面贯彻落实中央和自治区民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族地区经济社会发展作为新时代民族工作的重中之重，持续落实各项倾斜支持政策，推动民族地区在打造桂林世界级旅游城市中发挥更大的作用、实现更快发展，为全市逐步实现共同富裕奠定坚实基础。

一是进一步打响民族地区生态文化品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持保护先行，全力守护好民族地区的绿水青山，大力弘扬我市民族地区优秀的山水文化、农耕文化、民族文化、红色文化等特色文化，促进生态文化优势更好地转化为发展优势、经济优势。二是加快民族地区特色产业发展。坚持政策优先落实、项目优先安排、资金优先倾斜，为民族地区经济发展提供有力支撑。支持龙胜打造国家全域旅游示范区，重点壮大滑石、罗汉果、旅游、天然饮用水“四大产业”，加快龙脊梯田创建国家5A级景区，推进“一路梨花上南山”“一路稻花上龙脊”“一湾碧水进温泉”建设，推动滑石产业精深加工、延长产业链，向集聚化、高端化发展。支持恭城进一步做强生态农业，建设月柿科创园、油茶产业园等特色产业园区，打造“恭城油茶”“恭城月柿”等系列食品品牌，推动“瑶韵柿乡”等田园综合体提档升级，加快发展以瑶汉养寿城为代表的康养旅游。支持资源大力发展高山有机富硒农林产品精深加工、中草药等优势产业，推进矿产资源绿色开发利用，做强风电、太阳能等新能源产业，打造百亿级硅产业园，升级八角寨、宝鼎瀑布等高品质旅游景区。三是持续推进民族地区基础设施建设。结合“五网”建设，加大对民族地区产业道路、水利灌溉、农网改造、信息网络等投入力度，加快推进一批联通民族地区的高速公路、二级公路建设，不断提升民族地区互联互通水平。持续开展民族地区环境综合整治，乡村风貌提升重点向民族村寨倾斜，突出做好农村垃圾和污水处理，扎实推进“厕所革命”，不断提高民族地区人居环境。四是持续改善民族地区民生福祉。大力发展教育、医疗、文化等社会事业，完善民族地区党群服务中心、村级服务中心服务民族事务的功能，提高基本公共服务均等化水平，让民族地区群众办事省心、生活舒心，有更多获得感和幸福感。

我相信，在党的民族政策的光辉照耀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在自治区民宗委的关心指导下，桂林市委市政府一定能够团结带领全市各族人民，在推动新时代民族工作高质量发展上走前列、作示范，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献！