习近平总书记在中央民族工作会议上旗帜鲜明地强调,铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”,所有工作要向此聚焦。这标志着“铸牢中华民族共同体意识”这一原创性重大论断提升到了新的高度,为新时代党的民族工作提供了根本遵循。
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,崇左市作为边境民族地区,新时代党的民族工作面临着许多新特征,推进民族工作高质量发展,必须紧扣铸牢中华民族共同体意识的主线,使之贯穿民族工作各领域全过程,在守正创新、高效履职中彰显时代担当。
学深悟透 打牢思想根基
理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。民族工作干部要先学一步、学深一层,特别是领导干部要当好学习的表率、做好行动的示范。要完整、准确、全面把握习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和会议精神,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,打牢做好新时代民族工作的思想根基。全市民族工作系统要迅速掀起学习贯彻中央民族工作会议精神的热潮,持续深入组织学习,专题培训学、结合实践学,有机结合党史教育学,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要在多思多想、学深悟透上下功夫,在系统全面、融会贯通上下功夫,在知行合一、学以致用上下功夫,全市范围要组织开展形式多样的学习、宣传宣讲活动,使中华民族共同体意识贯穿民族工作全领域全过程,深入人心、落地生根。
全方位嵌入 深化交往交流交融
习近平总书记深刻指出,必须促进各民族广泛交往交流交融,促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一,守望相助、手足情深。
崇左市居住着28个民族,少数民族人口占全市总人口的85.26%,壮族人口比例全国最高。一直以来,全市各民族广泛交往、全面交流、深度交融,各族群众交得了知心朋友,做得了和睦邻居,结得了美满姻缘。
为做好新时代民族工作,崇左市以城乡社区为平台,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会、心理等各个方面的全方位嵌入,形成密不可分的共同体。推动民族团结进步创建工作向纵深拓展,在深化创建“七进”的基础上,探索推广“民族团结+”创建模式。全面开展崇左市创建全国民族团结进步示范市工作,组织凭祥市争创全国民族团结进步示范市,组织大新县、宁明县、江州区争创广西民族团结进步示范县(区),推进“同心文化载体”项目建设。支持民族团结进步示范点、兴边富民示范点、少数民族特色村寨等创造更多可复制、可推广的经验,形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建工作格局。
共同发展 促进富裕富足
习近平总书记在2014年中央民族工作会议上强调,发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。在今年中央民族工作会议上习近平总书记明确指出,要推动各民族共同走向社会主义现代化。“十三五”期间,崇左市34.76万建档立卡贫困人口全部脱贫,4个贫困县全部脱贫摘帽,303个贫困村全部脱贫出列,历史性消除绝对贫困,脱贫攻坚取得了全面胜利。
我们正持续认真贯彻落实国家、自治区民族团结进步事业规划和兴边富民行动规划实施意见,紧紧围绕市委“五个振兴”战略任务,切实用好管好少数民族发展资金,最大限度发挥好资金效益,着力解决区域性共同问题、提高公共服务水平、增进民生福祉,重点支持天等、大新、宁明、龙州、凭祥5个县(市)乡村振兴重点帮扶县和参照支持县。深入推进强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边“六大工程”,切实解决各民族群众在就业、教育、医疗以及基础设施等方面的急难愁盼问题,夯实民族团结进步的物质基础。结合乡村振兴建设大力推进少数民族特色村寨建设,把粤桂协作等打造成促进各民族交往交流交融、深化民族团结的工程,让各族群众共享改革发展成果,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。
传承文化 增强文化认同
习近平总书记指出,各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分,中华文化是主干,各民族文化是枝叶,根深干壮才能枝繁叶茂。
一个地区文化的发展传承会带动这个地区的经济发展,增强民族文化认同感,是铸牢中华民族共同体意识的根本。目前崇左市各族群众对民族文化传承的意识并不高,存在民族文化断层的隐患。对此,我们加强对天琴、打榔舞等优秀民族文化传承和普及,打响花山岩画等民族文化品牌;办好“壮族三月三”“侬垌节”“霜降节”等特色民族文化活动,产业化开发民族服饰、壮锦、香包等民族工艺品;注重深度挖掘崇左地区壮、汉、瑶等世居民族文化的潜藏信息,推动各民族文化互鉴交融;加强与兄弟市共建、共享与对外人文交流,增进文化交流互鉴交融,推动各民族文化在传承中普及、在普及中发展,不断铸牢中华民族共同体意识。
依法治理 防范风险隐患
习近平总书记指出,要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。崇左市各民族长期以来手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展,民族关系十分融洽。但因历史之故也存在跨境民族、跨境婚姻等问题。高质量推进新时代民族工作,必须要从政治上把握民族关系、看待民族问题,坚持依法治理民族事务,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。
要全面贯彻落实宪法、民族区域自治制度,加强民族法治宣传教育,引导各族群众自觉尊法学法守法用法。要加强民族政策及法律法规执行情况监督检查,依法保障各族群众合法权益,坚决反对和纠正针对特定民族成员的歧视性做法。要切实做好民族关系动态监测,积极预防和妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷,综合运用协商、调解、法律等方法化解,全面提升应急管理能力。依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。坚决守住不发生系统性民族领域风险的底线。
强化领导 夯实基层基础
习近平总书记强调,必须坚持党对民族工作的领导,提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。民族工作是一项政治性、政策性、敏感性都非常强的工作,不是民族工作部门一个部门就能做好的工作。面对新时代新形势新任务,我们要把党的领导贯穿民族工作全过程,坚持党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
进一步加强基层民族工作力量,配齐配强县级民族工作干部,赋予基层民族工作部门行政审批权和执法权,确保基层民族工作有效运转,夯实民族基层基础工作,打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的民族工作队伍。强化制度执行的考核运用,把握民族工作导向,科学制定民族团结进步专项绩效考评体系,推动各级各部门高效协同配合,形成推动民族工作的强大合力,把党对民族工作领导的政治优势、制度优势转化为民族事务的治理效能,推动新时代崇左民族工作高质量发展。
(作者系崇左市委统战部副部长、市民族宗教委党组书记、主任,本版图片由崇左市民宗委提供)