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情谊连千里 协作谱新篇
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2021年3月12日 放大 缩小 默认        

情谊连千里 协作谱新篇
——深圳对口帮扶广西百色工作纪实
□ 通讯员 覃蔚峰
深圳帮扶百色易地扶贫搬迁标志性工程——百色深圳小镇。
 

同饮一江水,山海共携手。

百色和深圳,一个是邓小平同志曾经战斗过的革命老区,一个是经济特区、沿海城市,虽然相隔千里,却山水同源,文化同根。

同属珠江流域的百色和广东扶贫结缘已有很多年。从1997年广州对口帮扶百色开始,百色和广东的情谊就一直延续着。

按照习近平总书记关于“扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略”的指示精神,2016年9月,广东省调整深圳帮扶百色,深圳接过广州的接力棒,牵手百色,从此吹响深百携手决战贫困的号角。

4年多来,深圳市聚焦“两不愁三保障”,对准百色贫困源头精准发力,通过资金支持、产业合作、人才支援、消费扶贫、就业扶贫、教育医疗帮扶等多种方式,以先行示范的标准全力打好脱贫攻坚战,绘就了一份高质量打赢脱贫攻坚战的精彩答卷。

用心用情奉献 彰显深圳担当

2020年11月20日,百色12个县(市、区)全部退出贫困县序列,这也意味着,深圳对口帮扶百色实现全部脱贫摘帽。这是深圳、百色共同努力的结果,也包含了深圳扶贫干部人才的无私奉献。

“深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人。”牢记习近平总书记的指示,深圳始终坚持质量导向,层层把关、精挑细选、优中选优,将有情怀、有担当、有干劲、有能力的强手骨干和“单位离不开的人”,选派到最艰苦的地区。

曾挂任百色靖西市委常委、副市长的深圳扶贫干部林华兴,出生于广西大化,在许多人眼里,他是“回家”扶贫,带着一种特殊的情怀在工作。三年时间里,林华兴走遍了靖西291个行政村,挖穷根、寻发展,在石漠化严重的南坡乡,倾力帮助群众在石头缝里种出“金果果”,南坡乡为此立了牌子写着“兴边富民记党恩,脱贫不忘深圳情”。

带着情怀奔赴百色的深圳扶贫干部不止一人——

得知田东县缺乏防疫物资,挂任田东县委常委、副县长的孟强紧急筹集物资,独自一人千里驱车前往田东。

看到西林县农民养蜂方法落后,时任西林县副县长的陈文志身体力行养起蜜蜂,被当地群众称为“养蜂县长”……

四年多,深圳市先后选派55名优秀领导干部到百色挂职锻炼,选派专业技术人才1101人,招募51名退休医生、教师、农技专家,进驻百色市田阳、田东、田林、隆林、西林等贫困县(区)相关单位开展帮扶工作,有效缓解贫困地区人才资源短缺问题。

产业项目帮扶 提升造血功能

深圳始终把对口帮扶广西百色作为“分内事”和“家里事”,坚决扛起政治责任、主动担当作为,不断为百色大地上的一幅幅脱贫攻坚画卷增色添彩,携手百色攻克最后贫困堡垒,迈向全面小康。

壮乡春来早。走进百色深圳小镇,“让搬迁群众搬得出、留得下、能致富”“挪穷窝、拔穷根、摘穷帽”“走出大山天地宽”的标语十分醒目。

两年前,简得岳从深度贫困的乐业县花坪镇运赖村,搬到了配套设施完善的深圳小镇。他依托扶贫政策的支持成立了工厂,承接来自东部的电子产品加工订单,带动上百户搬迁户实现家门口就业。“我住在这里,工作在这里,收入也很稳定。这种好日子,以前想都不敢想。”

简得岳的感受,是深圳小镇近1.8万名居民幸福生活的缩影。

“深圳小镇”是深圳市援建百色市跨区域易地扶贫搬迁重点示范项目,立足于百色市部分贫困山区“一方水土养不活一方人”实际,结合百色市城镇化建设在百东新区核心区域进行高标准规划和高起点定位,以建设功能完善、配套齐全、环境优美、绿色宜居的易地扶贫搬迁安置示范社区为基本要求,探索实现贫困农民直接变市民的新模式。项目共投入深圳市各类帮扶资金2.93亿元,目前搬迁入住4285户贫困户1.84万人,已打造成为粤桂扶贫协作的样板工程、深百扶贫协作的标志性工程。

从“输血型”扶贫到“造血型”扶贫,深圳将产业帮扶作为稳固脱贫的根本之计。坚持因地制宜,因村因户因人精准施策,开出治贫精准药方,攻克贫困堡垒。

百色市各级各部门依托当地特色优势资源,积极做好与深圳市对口扶贫协作地区的产业对接,着力加快推进深百产业园等各级产业园区的投资建设,大力推动产业合作并取得丰硕成果。协作双方累计共建产业园49个,引进116家广东等东部企业到百色投资合作发展扶贫产业,实际投资额80.74亿元,惠及贫困人口5.94万人。

产业力量的带动,让一批批贫困户真正富了起来。

深圳市累计援建百色市扶贫车间103个,吸纳就业人数7902人,其中建档立卡贫困劳动力4492人,对解决百色贫困人口就业问题、增强贫困户的“造血”功能、实现可持续稳定增收高质量脱贫发挥了关键性的作用。

教育医疗帮扶 聚焦民生之本

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。深圳始终坚持以人民为中心的发展理念,切实提升对口地区群众的获得感和幸福感。

南山区援建德保县人民医院血液透析室、田阳区南山实验小学,罗湖区援建的西林县罗湖实验小学……一处处烙上深圳印记的学校、医院、道路,见证着深圳帮扶的民生情怀。

“学校原先叫老乡家园第一小学,去年更名为‘南山实验小学’。”田阳区教育局副局长农梅花说,南山实验小学是易地搬迁安置点老乡家园的配套学校,以解决搬迁群众子女的入学问题,基础设施投入5000多万元,其中深圳市南山区援建资金就达到2900多万,“学校的硬件设施是全区最好的,老师也都是来自全区的年轻骨干,给孩子们一个好的起点。”

深圳职业信息技术学院与百色职业学院签订了“十三五”教育对口帮扶协议,深圳第二高级技工学校与田东职业技术学校签订了帮扶协议。

四年多来,深圳市110所学校结对帮扶百色市109所学校。双方签订了《深圳·百色“十三五”教育对口帮扶框架协议》等,启动了信息化助力百色教育发展项目,一批教育领域新规划合作项目加快落地实施。

针对医疗人才匮乏、资源分散的情况,西林县参照“罗湖医改”模式成立公立医院集团。“我们把罗湖医院集团的技术力量成建制、分批次地送到山区,把罗湖医改的经验在西林县进行推广,实现了‘小病不出村,大病不出县’的目标,让山区共享特区改革开放的成果。”罗湖援派西林县医疗队队长王宁说。

在百色市德保县,南山区帮助德保县人民医院援建血液透析室,解决了当地血透患者舟车劳顿到市级以上的医疗机构诊治之苦。同时,针对德保县的医疗短板,先后派出40余名深圳医疗专家开展传帮带。

德保县人民医院医生黄莲慧说:“以前我对小儿麻醉手术感到恐慌,在蛇口人民医院郝畅医生的指导下,如今也能得心应手了。”

深圳市与百色8个市直医疗单位和10个县(市、区)对应帮扶的单位签订了帮扶协议,开展了大量的专题培训、手术示教、学科建设、义诊等系列活动。

深圳38家医院结对帮扶百色38家医院,深圳医疗专家到百色开展手术示教396台,新增适宜技术58项,援建远程诊疗项目5个,制定学科建设计划16个、重点学科建设12个,开展义诊活动58场次,无偿捐赠医疗设备、物资价值1000万元。

劳务协作 精准对接主动服务

“我们夫妇俩每月收入8000元!”在广东深圳务工的百色市田林县青年张云鹏喜笑颜开。

百色10个县(市)分别与深圳市6个结对区签订劳务合作协议,百色市级层面成立了服务广东企业用工保障工作专班, 田林县首推劳务协作“县企共建”模式,隆林各族自治县成立了全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心。

授人以鱼不如授人以渔。2016年以来,协作双方联合举办劳务协作培训班696期,培训贫困人口2.59万人次,帮助贫困劳动力实现就业5.93万人,其中转移到广东省就业3.14万人;联合举办技能人才校企对接交流会,签订校企合作协议13份,达成合作意向83份。

据了解,2017-2020年深圳第二高级技工学校面向百色招收“两后生”452名。

黄承志,这名来自百色靖西市的贫困学生通过在深圳第二高级技工学校木工专业的学习和老师的精心培养,成为第45届世界技能大赛中国队的备选选手,荣获广西壮族自治区脱贫攻坚先进个人和“深圳市优秀共青团员”称号,并入选全国脱贫攻坚“奋进奖”推荐名单,树立了技能改变命运的典范。

在脱贫攻坚中,为贫困人口提供非农就业机会,增加各类就业岗位,起到了“一人就业,全家脱贫”的明显效果。

创新消费扶贫 打造供深农产品供应链

消费扶贫,一头连着贫困地区,一头连着广阔市场。深圳平均每天消耗7300吨蔬菜、2300吨水果、4200吨肉类、490吨禽蛋、5480吨口粮,这些农产品95%以上依靠市外生产和供应,而百色则有着良好的农产品种植养殖条件,具备“圳品”认证的优良潜质和基础。

有了农产品,还需要渠道销售。一系列有效的消费扶贫政策为啃下最后的“硬骨头”注入了强劲动能。

为保障消费扶贫可持续发展,深圳因地制宜、因势利导将百色优质自然资源与深圳的资金、技术、管理、市场优势结合起来,逐步构建了好机制、好产业、好产品、好渠道“四个好”的消费扶贫模式。

百色市率先成立全区第一家市级消费扶贫产品展示中心,百色市10个县(市、区)均分别在深圳市各结对帮扶区设立消费扶贫中心,集中宣传推介和展示销售百色名特优农副产品。

深百协作双方紧紧抓住深圳对口帮扶百色的契机,加快建设“深圳-百色农产品供应链”项目,采用“百色+深圳+企业+农户(贫困户)+基地+集散中心+冷链物流+配送中心+销售终端”的方式,致力将百色建设成为深圳的常年蔬菜等农副产品生产供应基地,既为百色农产品搭建顺畅的销售渠道,又为深圳市民提供优质的农产品货源保障。

目前百色市已建有46个供深农产品生产示范基地,其中3个基地列入广西第一批供深农产品示范基地;12个县(市、区)加快建设包括生产基地、地头冷库、农产品集散中心、果蔬分选、冷链配送等农产品冷链物流体系。

百东新区生猪养殖屠宰项目和深圳金晋(百色)智慧农产品交易中心等一批重点项目已先后启动。

2020年,深圳市结合消费扶贫工作,将百色优质自然资源与深圳资金、技术、管理、市场优势结合起来,构建了好机制、好产业、好产品、好渠道“四个好”的可持续消费扶贫模式,全市已经有16个优质农产品通过“圳品”认证,进入深圳乃至粤港澳大湾区市场,形成良好的品牌效应和稳定的市场供给。

百色农产品“圳品”认定实现零的突破,有效提升了扶贫产品市场竞争力,畅通百色农产品进入深圳和粤港澳大湾区市场的“最后一公里”。

情暖百色大地,共绘小康画卷。

星光不问赶路人,时光不负有心人。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。深圳携手百色踏上了新征程,继续前行迈向乡村振兴。

 
 
 
   
   
   


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