（上接2020年12月18日第8版）

三、“南宁经验”的壮美典范刍议

南宁民族团结进步创建经验标志着广西壮族自治区首府的首善特色，体现了全国首批民族团结进步创建示范方阵的一流品格，反映了民族团结融合的历史规律，其“壮美典范”意义值得深入探析、提炼升华，进一步奉献给铸牢中华民族共同体意识的伟大实践。

1.典范标志：壮美“首位度”

南宁民族团结进步经验的“壮美典范”标志，出自中央对广西首府首善风貌的高度赞赏，集中凸显于广西壮族自治区成立六十周年的庆典活动之中。

广西壮族自治区是我国少数民族人口最多的省区，广西民族团结进步经验一直受到党中央的高度重视。2010年5月，习近平同志在广西壮族自治区干部座谈会上高度评价广西“长期以来各族人民亲如一家，堪称我国民族团结进步的典范”。2017年4月，习总书记在广西考察工作结束时又满怀深情地说：“希望你们总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验，深入开展民族团结进步创建活动，使各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。”

为了贯彻落实总书记的指示精神，迎接广西壮族自治区成立六十周年庆典，我们参加了自治区党委统战部和自治区民宗委组织的广西民族工作大调研，并于2018年5月递交了《守正创新 能帮善成 和谐壮美——广西壮族自治区民族团结进步60年的基本经验》一文，受到有关职能部门的重视，广泛应用于自治区成立六十周年大庆活动。

大庆期间，习近平同志亲笔题词“建设壮美广西 共圆复兴梦想”。全国政协主席汪洋同志出席庆典活动，还特别与南宁市干部群众举行了座谈会。

结合汪洋同志在南宁的座谈内容，深入领会习近平同志先后对广西民族团结进步实践经验和未来奋斗目标所作的指示，我们认为：南宁的沧桑巨变是自治区六十年辉煌成就的缩影，“典范”和“壮美”应该可以作为南宁民族团结进步经验的联合标志。

这种“壮美”元素在广西的各地“成色”不尽相同，还有较大提升空间。南宁作为广西首府，壮美元素的成色必然更加纯正饱满。不妨联系自治区成立六十周年期间的社会经济发展统计数据，在全区和首府之间做一个比较，从而借助中央代表团对南宁的观感理解这种壮美内涵——

2017年，全自治区生产总值20396.25亿元，是1958年的832倍；财政收入2604.32亿元，是1958年的254倍。而南宁市同年实现地区生产总值4118.83亿元，是1958年的1190倍；财政收入687.98亿元，是1958年的1207倍。接着，再看看民族人口比例：整个自治区的汉族人口占61.46%；各少数民族人口占38.54%。南宁市的这个比例则大致颠倒过来：少数民族人口超过58%，汉族人口不足42%。南宁不仅少数民族人口比例大大高于全区，经济总量还占了全区的五分之一。并且，若把经济总量放在全国五个自治区首府城市之间对比，壮乡首府南宁雄踞第一位。

与此相应，中央代表团明确指出：党中央赋予南宁北部湾城市群核心城市、中国面向东盟十国国际大通道、西南出海综合交通枢纽城市、二十一世纪海上丝绸之路的重要枢纽等一系列重要地位，充分体现了南宁在广西、甚至在全国对外开放全局中的重要性。中央代表团还高度肯定：党的十八大以来，南宁的经济总量更是连续跨越了3000亿、4000亿两大台阶，主要经济指标年均增速高于全国水平。

事实上，中央代表团不仅看到南宁“站到了新的历史起点上”的雄姿，更由衷地给了南宁“绿色明珠”的美誉。他们“一路走一路看，深切感受到南宁作为壮乡首府独特的魅力，也感受到了南宁的各族人民团结一心，昂扬向上的精神风貌”。从而，进一步深入南宁民族团结进步创建的壮美内涵：“在国内有的城市，把少数民族流动人口当麻烦，想方设法地把他们挤出去。南宁没有这样做，而是创新服务管理工作，探索出了南宁模式，一个中心、三级网络、四项制度、五支服务队伍、六项服务内容，成为全国民族事务服务体系建设中的五大体系之一，值得充分肯定，希望南宁继承和弘扬优良传统，全面深入持久地推进民族团结进步的创建，不断优化相互嵌入式的社会结构和社区环境，继续创造各族群众共居共学、共事共乐的良好条件，帮助少数民族流动人口更好地融入城市，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，为全国的民族工作积累更多的成功经验。”

因此，我们认为，南宁民族团结进步创建的壮美经验标志着广西壮族自治区团结进步的首善特征，而南宁经验的典范意义则在于跟党中央对广西60年历史经验的肯定和未来发展战略的部署内容直接相关、精神高度统一。

2.典范品格：壮美“示范组”

南宁民族团结进步经验的壮美典范品格，凸显于全国民族团结进步创建活动示范联盟的第一方阵，相比其他示范州（市、盟）块头大、分量重、效果好。

2013年国家民委选定的创建全国民族团结进步示范州（市、盟）试点，除了南宁市之外，还有八州、三市、一盟：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、云南省西双版纳傣族自治州、云南省大理白族自治州、甘肃省临夏回族自治州、青海省海北藏族自治州，西藏自治区拉萨市、宁夏回族自治区吴忠市、贵州省铜仁市，内蒙古自治区兴安盟。在这个堪称第一的示范方阵中，南宁经验既跟各示范单位存在局部相似，也有自身的特色风貌或特殊内涵。

比如南宁的“一盘活棋应天时”“两全其美聚地利”“三年一贯秉传统”，这样的概括对于各创范单位的实践也相当合适。

与此相关，各地在“四角飞檐”“五比五争”“六进分形”等方面实际上是“八仙过海，各显神通”。这些创新内容都以各示范单位自身特色优势为前提，自然就形成了异彩纷呈的状态。

事实上，在这个方阵里，南宁市少数民族人口规模无疑为全国各创范试点州、盟、市之最。与其他12个示范州、盟、市相比，南宁市的少数民族人口大约为延边朝鲜族自治州的九倍、海北藏族自治州的25倍，几乎占了整个示范方阵的三分之一。南宁户籍注册的民族有53个，少数民族人口比例将近60%。“块头大”自然分量重，在全国乃至世界格局之中，南宁以相当于宁夏回族自治区总人口的城市规模，带动着相当于英国、成倍于澳大利亚等发达国家人口的广西壮族自治区近6000万各族人民，在面向东盟十国国际大通道上建设壮美南疆，意味着这个壮乡首府的民族团结进步创建活动牵涉面特别广，创建成效难能可贵，成功经验特别具有壮美典范的品格。

3.典范精髓：壮美“微融合”

南宁民族团结进步经验的壮美典范精髓，在于自觉遵循了民族发展过程中的团结融合历史规律，成功走出了一条以“微融合+常三和”铸就民族大团结的南疆安宁之路。

本文三易其稿最终敲定的主题，跟我们为自治区六十周年大庆写的那篇经验总结，各自的篇幅、布局和取材差异较大，同时存在着十分明显的相似性。那篇报告概括了六十年来的七条经验，最终归结为三点启示，第一点对应“守正创新”，第二点对应“能帮善成”，第三点对应“和谐壮美”。“守正创新”是广西实践中直接体现的全国民族团结进步创建活动大趋势，作为广西首府的南宁市自然完全体现了这一点；“能帮善成”“和谐壮美”更与南宁经验仅一字之差。

有所差异的这个字，就是广西总结报告标题所缺、而南宁经验含有的“合”字。这个“合”字标明：南宁民族团结进步经验里包含着一定意义上的“民族融合元素”。关于这样的元素，还可以重温一下汪洋同志在南宁座谈会上提到的例子：“南宁各族人民亲如一家，两个民族或多个民族的家庭占全市家庭总数的60%。”这些跨民族家庭的比例说明民族关系“融洽和谐”，仔细琢磨，其融洽之源在于似乎微不足道却又威力无穷的“民族融合”元素。

跨民族家庭就是由不同民族的成员结合而构成的，这种跨民族的“天作之合”家庭，实际上是“民族交融聚合”的社会细胞。单个来看，这样的细胞似乎微不足道，可视为“民族交融聚合的微粒”。然而事实上这种“族际微粒”具有不可忽视的生命力。比如汉、壮两个民族合成的王芳家庭，帮到了全国各族总共近万家庭，维吾尔族姑娘阿依努尔发自内心叫王芳作“妈妈”，并在“王芳妈妈”影响下也办起了一个“母亲之家”，获得了新疆“五四青年奖章”，成长为当地各族脑瘫患儿的“妈妈”。始于一个“族际微粒”就能发挥出如此生生不息的正能量，这种“族际微粒”占了全市家庭总数的60%的比例则明确为我们提示：在南宁民族团结进步经验里，必须高度重视这种跨民族家庭的交融聚合元素。

“民族交融聚合元素”是民族融合现象的生成元素，这里，不妨用“微融合”的概念专指导致民族融合的微观生成元素。这种“微融合”元素充满了生机活力，每每在不同层面体现奇异性自相似的分形特征。

顺着“微融合”概念切入民族发展历史规律，我们看到，中国历史上的每一次“民族大融合”，实际上都是由无数“微融合”元素铸就的。

正如习近平同志指出：“各民族之所以团结融合，多元之所以聚为一体，源自各民族文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，源自中华民族追求团结统一的内生动力。”“微融合”元素体现了“中华民族追求团结统一的内生动力”。正是“微融合”常态化的微量元素聚合而成的大格局，铸就了南宁市各民族大团结、大发展的坚实基础。

再来看看直接标注南宁民族团结进步现状的一些“微融合”数据： 2017年党代会代表总数14272人，其中少数民族党代表9661人，占67.69%；各民族能用民族语言进行交流的人数占61.4%，能用普通话进行交流的占87.3%；此外，少数民族干部和人大代表数都超过50%，少数民族人才比例达66%以上。与这些数据相关，十年来的民族关系监测结果满意度一直稳定于90%以上。这些数据揭示了民族团结进步创建“风景这边独好”的根本原因：成功抓住各族人民共同生活中的“微融合”元素，仔细监测、精准调控，绵绵用力、久久为功，从而形成“和睦相处、和衷共济、和谐发展”的“常三和”格局，构成“各美其美、美人之美、美美与共”的首府大家园，从而与南宁精神融会贯通、浑然天成。这种“微融合壮、常三和美”的特色根源，则为南宁“能帮善成、合和壮美”经验的精髓所在。

4.典范传承：壮美“三好图”

南宁民族团结进步经验的典范传承，必须守正创新、聚精会神、三位一体，建好壮美南宁大首府、当好壮美广西排头兵、绘好壮美中华圆梦图。

建好壮美南宁大首府，需要在全市一如既往、精益求精、传承精髓、弘扬精神，将民族团结进步创建经验系统融入强首府战略实践。切实推动产业转型升级、增强经济支撑能力，推动“南宁渠道”升级、提升开放合作水平，推动绿城品质升级、建设生态宜居南宁，推动深化改革升级、激发发展动力活力，推动法治南宁升级、提高依法治市水平，推动民生福祉升级、增加人民群众获得感，依靠市民同心同德把南宁建成引领全区高质量发展的核心增长极。

当好壮美广西排头兵，需要将南宁经验推广到整个自治区，实现区、市两级民族团结进步创建经验一气贯通、两全其美、三位一体。勇创“三好”的关键，还在协力“总结好”广西民族团结进步经验。之前已经成功将“能帮善成”的南宁经验元素概括到广西经验之中，今后的重点是进一步以南宁经验的精髓充实广西经验的内涵，在全区范围描绘出“微融合壮、常三和美”的合和壮美广西特色，进一步在广西民族团结进步经验中凝练“守正创新、能帮善治、合和壮美、生态位育”的典范实质。

绘好壮美中华圆梦图，还要将南宁经验的精髓升华到民族理论政策话语体系之中，真正做到见微知著、经天纬地、共建家园。习近平同志在2019年全国民族团结进步表彰大会上号召我们：要加强民族领域基础理论问题和重大现实问题研究，创新中国特色社会主义民族理论政策的话语体系，提升在国际上的影响力和感召力。体现南宁经验精华的“微融合+常三和→大团结”理念，实际上就是一个涉及民族领域基础理论的重大现实问题，要紧紧抓住这个关键线索，充分探索民族团结进步与社会融合发展的历史规律，进一步结合民族意识调控学说探索铸牢中华民族共同体意识的方略与路径，顺理成章地增强民族工作的“四个自信”，沿着中华民族意识的良性调控轨迹增强“五个认同”，在各族人民共圆中国梦的伟大征程中凝聚人心。

以上“三好”的经典传承思路如何形成具体方略，还需实操部门全盘规划。为了体现“三好”思路的落地价值，特以中华中路社区为例，草拟一幅壮美典范经验传承的“三好”路线图，供设计参考——

这个社区仅1.3平方公里，13862人之中，约三分之一属于14个少数民族成分，是一个典型的混合社区。社区居委会2001年才成立，2007年就成立了“民族之家”，为南宁市创立“13456”立体服务管理体系开了先河，早已建成全国民族团结进步创建活动示范社区，完全具备模拟演绎南宁市民族团结进步经验传承“三好”思路的微型典范资格。

居委会主任谢华娟，作为党的十八大代表、全国妇女“三八”红旗手、民族团结进步模范，她的岗位职责行为就是社区实践应用层面的典范传承风向标，所作所为自然而然地写的是“好”字。

社区包括19个企业单位和18个居民小组。1650户居民之中大约半数属于跨民族婚姻家庭，即典型的“微融合”元素。系统抓好了从家庭到单位一系列的壮美典范经验传承发展，也就写成了社区另一个层面的“好”字。

社区的名称可以直接看成“中华民族伟大复兴之路”概念的简缩表达形式，社区的民族团结进步创建成效也可以浓缩反映中华民族共同探索与开辟这条道路的历史经验。与社区同属西乡塘区的广西民族大学也是全国民族团结进步模范和教育示范单位，正在承担国家社科基金重大招标课题“构建中华各民族共有精神家园的少数民族视域研究”，还成立了全国最早的中华民族共同体研究院，目前正打算在“微融合实验”的基础上创建“民族意识调控学”，取中和位育之道铸牢中华民族共同体意识。中华中路社区的民族团结进步创建活动一直和广西民族大学有密切联系，如果在此基础上实现两个示范单位的协同创新，努力将南宁经验的精髓升华到新时代民族理论政策话语体系，并且沿着“微融合→常三和→大团结→共同体”的逻辑，将“壮美中华路”打造成一个全面深入持久开展民族团结进步创建活动的地标，那可真是完美写成了南宁经验传承发展的第三个“好”字。（完）

（17ZDA153课题组，以龚永辉教授为首席专家，王希恩、方素梅、周竞红、陈建樾、杨社平五位教授为子课题负责人，课题名称为“构建中华各民族共有精神家园的少数民族视域研究”；本报告调研的实际参加者还有邓小飞、郭亮、梁鑫、杨芳芳、刘玲。）