近年来，贺州市平桂区紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以“民族团结、社会稳定、经济发展”为核心，以“六联六促”为抓手，推动平桂区土瑶聚居区民族团结进步事业大发展。其中，沙田镇金竹村2014年荣获国务院颁发的“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号；鹅塘镇槽碓村2018年被命名为“第二批自治区民族团结进步示范村”；沙田镇狮东村2019年被命名为“第三批自治区民族团结进步示范村”；鹅塘镇大明村、明梅村及沙田镇新民村2020年被命名为“贺州市第二批民族团结进步示范村”。

各级联动，促村貌建设换新颜

土瑶是中国瑶族一个人口较少的支系，分布在大桂山东段余脉24条山冲中，集中在贺州市平桂区鹅塘镇明梅、大明、槽碓和沙田镇金竹、新民、狮东6个行政村，居住环境地势险要，生产生活条件恶劣，与外界交流极度艰难，曾是广西乃至全国贫困程度最深的地区之一。2018年以来，平桂区贯彻落实中央、自治区和贺州市对平桂区土瑶聚居区脱贫攻坚有关批示精神，在市、区领导挂点联系土瑶村的基础上，进一步完善了“市、区、镇”三级党政主要领导联系帮扶土瑶村工作机制及挂牌作战机制，累计投入资金4.03亿元，推动土瑶聚居区基础设施、特色产业、集体经济、教育条件等大踏步向前发展。两年内，完成交通道路、教育、卫生医疗、水利电力、网络基站等基础设施项目304个；建成51条道路建设共190.2公里，打通3条土瑶与外界联通的“生命通道”“经济通道”；完成危房改造104户；村容村貌得到极大改善；特色产业、文旅项目蓬勃发展；土瑶聚居区逐渐从闭塞、落后之地成为乡村旅游的网红地区。

人才联培，促人才带动新发展

为促进土瑶聚居区的发展，平桂区坚持多渠道选派培育人才，为土瑶聚居区的发展锻造“懂农业 爱农村 爱农民”的基层干部。通过选派优秀在职在编干部到土瑶村任村党支部书记，为每个土瑶村选派村党组织第一书记和驻村工作队员5至7名，为土瑶聚居区的扶贫工作、乡村振兴工作配齐配强基层组织力量。通过选派民营企业家挂任土瑶村荣誉村主任，资助土瑶贫困学子就学、帮助土瑶村发展扶贫产业、拓展土瑶农产品销路，帮助发展致富带头人，让土瑶聚居区获得大量的社会帮扶资源。通过定向招录招聘土瑶籍干部人才，定向培养教师15名，选派13名优秀教师进土瑶村任教，招聘2名土瑶毕业生到文华学校土瑶班任教，让土瑶优秀人才留在本土为家乡服务。通过提高村干部待遇，关心关爱土瑶村干部，将村干部基本月报酬最高提至2100元，平均增长200—400元，有效激发土瑶村干部队伍干事创业的内生动力。

产业联营，促群众脱贫奔小康

按照“人均一亩茶、户均两亩姜、村均万亩杉”的产业发展目标，平桂区大力发展土瑶聚居区特色产业。截至目前，6个土瑶村累计种植优质茶叶8458亩，大肉姜6596亩，杉树12.44万亩，提前实现产业发展目标。同时，创新“公司+基地+工厂+农户”为一体的“扶贫车间”发展模式，探索形成土瑶茶“种、管、采、养+竹编包装”的全产业链，引进企业投资建成冷库26间，发展“冷库+大肉姜”“冷库+茭白”等保值增值的冷链经济。建成金竹瑶秀、土瑶黑茶等特色“扶贫车间”8家，发展村级集体经济茶园1900多亩，草珊瑚联盟产业3400多亩。2019年，6个土瑶村集体经济平均收入达10.03万元，是2017年底1.65万元的6倍；人均稳定纯收入达9454元，是2017年底2607元的3.6倍。此外，平桂区规划投入2000万元实施以康养为主题的“秀美槽碓，幸福土瑶家”文旅宜居区项目，投入1300万元实施狮东村大冲老寨土瑶民俗风情区，同时一体推进新民村集体经济茶园观光体验区、明梅顶自然风景区等项目建设，把分散的特色资源串成线、集成群、连成片，努力打造土瑶精品旅游路线，使部分土瑶群众实现家门口就业。

教育联动，促教育发展斩穷根

为改善土瑶聚居区的教学条件，提高土瑶学生的综合素质，平桂区先后投入1140万元为土瑶村新建学生宿舍、幼儿园教学综合楼、教师周转房、学生厕所及学校校门、围墙等基础设施和校舍翻新等项目，实现土瑶聚居区幼儿教育和义务教育的有效衔接。投入资金314.3万元为沙田镇新民村等6个土瑶村的学校购置电脑、多媒体教学设备和音体美教学仪器等设备，有效改善土瑶地区学校的办学条件，缩小镇村差距。为解决师资不足、人员留不住的问题，平桂区通过安排优秀毕业定向生到土瑶聚居深度贫困村任教、聘请优秀退休教师到土瑶聚居深度贫困村授课、安排优秀教师采取“送教到校”等方式补充教师队伍力量、提升教师业务能力。9月1日，贺州市民族学校落成开学，吸纳6个土瑶村的土瑶学生共796人就读，并为土瑶学生开始瑶绣、瑶文、瑶歌、瑶鼓等特色课程，让土瑶学生充分享受优质教育资源。

文化联传，促民族文化优传承

为了保护和传承土瑶优秀的传统文化，2018年平桂区社科联、宣传部、民宗局等相关单位组织力量完成了6个土瑶聚居区文化生活现状影像资料收集工作，并制作或与上级媒体合作创作出《情系土瑶 助力脱贫》《秀美土瑶 圆梦脱贫》《幸福土瑶家》等专题片和画册，真实反映了世界稀有瑶族支系土瑶文化濒危的真实情况。同时，平桂区挖掘土瑶传统文化编排的《长桌宴》等文艺节目荣获多个国家级奖项，舞蹈《瑶山夜雨》获第十届广西音乐舞蹈大赛舞蹈类创作一等奖、表演二等奖，并被自治区文化和旅游厅确定为年度优秀节目。为了培育瑶绣传承人，2016年该区在金竹小学开设瑶绣传承班，2018年在文华学校土瑶寄宿制民族班开设长鼓舞、瑶族歌曲、瑶绣班培训，通过开展瑶族文化社团教育、建设瑶族文化展示厅、培训瑶族教师团队，编撰瑶文校本教材，把土瑶优秀传统文化引进课堂。2020年6月，平桂区非物质文化遗产土瑶盛装入驻中央民族大学博物馆，向全国学子展示土瑶服饰的独特魅力。

典型联创，促民族团结强示范

利用自治区扶贫办结对挂点打造沙田镇新民村为广西民族团结进步示范村的契机，平桂区按照人文化、实体化、大众化总要求，制定《贺州市平桂区沙田镇新民村创建民族团结进步示范村三年行动方案（2020—2023）》，着重从“党建引领、典型选树、民族文化、环境提升、产业发展、社会治理、公共服务”等七个方面创建提升，以新民村作为展示土瑶地区社会发展、精神面貌的窗口，不断增强土瑶群众的民族认同感和自豪感，加强与各族群众的交往交融，共建美好家园。通过新民村的典型示范效应，以点带面推动“土瑶”聚居区的6个“土瑶”村民族团结进步创建工作，全面巩固和提升民族团结进步创建水平，力争把“土瑶”地区打造成为广西乃至全国民族团结进步的典范。

（本版图片由平桂区委宣传部提供）