今年以来,罗城仫佬族自治县以“党建+”为统领,在19个预脱贫村探索建立“村情直通车”服务群众工作机制,形成“党建搭台、扶贫唱戏、相融互促”的工作格局,畅通基层群众意愿直通上级的渠道,把群众的难点堵点痛点干成亮点,真正做到小事不出屯、大事不出村,凝心聚力,带领群众向贫困发起最后总攻。
党建引领是“村情直通车”工作机制的灵魂,在机制运行过程中,通过落实责任清单,明确了各党组织的工作任务,基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥更加明显,实现了党建和脱贫攻坚“无缝对接”。
一是村级牵头,建好始发站。建立“村情直通车”问题、困难信息搜集制度,在村委成立脱贫攻坚指挥所,由作战大队长坐镇指挥,成员由驻村第一书记、工作队员和村“两委”干部组成。第一书记负责安排专人接待群众来访,接收群众提交或反映的问题和困难,根据网格自片区,由负责干部主动走村入户了解搜集村屯以及村民存在的实际困难,列出清单,提交作战大队长审阅。二是村镇联审,打造“卸负站”。针对搜集整理出来的问题清单,由镇党委、作战大队长主持召开联审会议,对各行政村上报的以及队员主动搜集到的问题进行综合研判,联审落实整改责任单位和责任人,能在镇一级解决的问题先在镇里解决。三是县级会审,驶入“化解站”。把乡镇联审研判后无法解决的问题形成清单并提出建议报送到县工作队管理办,由乡镇脱贫攻坚第一书记主持召集相关责任单位进行会审,落实责任单位解决,并跟踪督办,把整改情况反馈到村,不留疑难问题。
把“村情直通车”作为县级层面政务服务“一呼百应”工作机制的前沿阵地,连接11个乡镇党委和45个县直单位党组织,使工作机制更加高效便民。依托广西数字政务一体化平台,1162项申请政务服务事项全部进驻政务服务中心,将“村情直通车”收集到的“堵点痛点难点”进行后台传输,由相关组织认领,并对处理情况进行公示。同时,采用微信小程序的方式提供服务,在APP和微信公众号引入“村情直通车”,包含政务服务板块、精准扶贫板块、娱乐文化板块、农村电商板块和其他服务板块,全县行政许可事项“应上尽上、全程在线”,商事登记全程电子化,办理时限压缩至半天,实现“秒批”目标,群众足不出户便可了解办理情况。截至6月底,“一呼百应”平台录入系统的政务服务事项实施清单共7714项(含乡镇村级政务服务事项),申请政务服务事项及公共便民服务事项1197项,网上可办事率达100%。共受理办件4963件,办结4949件,其中网上申报185件,手机APP申报42件,网办比率4.57%。
“村情直通车”搭乘粤桂东西扶贫协作这趟“高速动车”,创新对口帮扶模式,扩展社会扶贫广度和深度,积极争取国家林草局、深圳市等对口帮扶支援,从资金援助、产业帮扶到物资捐赠、消费带动,再到劳务协作、带动就业,帮扶模式呈现多样化,对口帮扶结出累累硕果。其中,获得国家林草局安排项目资金2.64亿元,支持罗城21个林业项目建设,受益贫困人口3.66万人,生态林业对精准脱贫的贡献率达44.6%;获深圳市帮扶资金2.07亿元,实施教育卫生、农村道路、安全饮水、危房改造等项目127个,创建“扶贫车间”83家,累计带动3.45万人脱贫,贡献率达42.1%。争取到深圳市福田区党组织的支持,建立深圳·罗城两地“扶贫党建联盟”,为罗城基层党建注入了深圳元素,得到资金、人才等方面的大力帮扶,有力推动罗城脱贫攻坚工作。
截至7月10日,在“村情直通车”工作机制的作用下,全县上下以不获全胜决不收兵的决心,响鼓重锤,铆足干劲,全县19个预脱贫村各项指标已达到出列标准,有信心年内如期实现整县摘帽、整族脱贫。