靖西市地处桂西南边陲，南与越南接壤，边境线长152.5公里，有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸和4个边民互市点，边境0~20公里范围内有13个乡镇148个行政村31.1万人、占全市总人口数46.2%。

为贯彻自治区关于落实《兴边富民行动“十三五”规划》的实施意见，该市在总结近年来开展“边关党旗红”“脱贫攻坚先锋行”等活动基础上，拓展推行以“明确一个义务、突出三项责任、实施五大工程”为主要内容的党建引领兴边富民“135”工程，坚持以党建为统领，推动边境地区经济发展、民族团结、边境稳定。

履行“一个”义务，让边境党员“明身份”

首先，靖西市党委、政府对边境农村党员进行“不忘初心、牢记使命”主题培训，加强边境党建工作。

2019年，靖西市县乡两级累计举办农村党员大培训355期，共培训13961人次。举办“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记培训班1期，培训292人次。

其次，坚持把守边教育列入农村党员积分管理、基层“三会一课”议程和党员培训课程，组织边境党员到边防站所参观、与边防战士共同开展巡逻等活动，进一步强化边境地区党员党性意识、守边固边意识、宗旨意识，切实提升服务本领。

突出“三项”责任，给边境党员“压担子”

突出党员维护边境稳定责任，注重加强边境党员爱国主义教育和维护边境稳定能力建设。靖西市委、市政府要求党员带头抵制边境走私、黄赌毒等不良行为，组建党员志愿护边队，整合边境护边员、界务员、护路员、信息员、路长、专职警务助理等边境管控专门力量1000余人，定期开展入户走访、政策宣讲、维稳摸排，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，维护边疆和谐安宁。龙邦镇组织党员与驻军部队定期开展边防巡逻，组织党员举行升国旗仪式，加强爱国主义意识。

突出党员带头发展产业责任，积极开展边境党员“三培养”活动。2019年，0~20公里范围有党员致富带头人共481人，将党员发展为致富带头人共65人，将致富带头人培养成党员共43人。其中，80%以上的边境党员掌握至少1门致富技术，每名边境党员至少帮带1户群众脱贫致富。

突出党员带领边民共富责任。一是为边境0~20公里范围的每个行政村（社区），落实不少于50万元集体经济发展资金；为每个贫困村培育创业致富带头人3~5名，每个产业培育1名产业指导员；同时，出台系统政策措施，支持边境村党组织或党员牵头成立边民互市贸易合作社、边民互助组，吸引边民参与，拓宽增收致富渠道。二是以党组织带头人为示范，全面实施党员带富工程，目前0~20公里范围的村党支部书记84%属于致富带头人。开展边境村级集体经济提质增效行动，引导边境村党组织或党员牵头成立边民互市贸易合作社、边民互助组，推行“村集体经济组织+龙头企业+基地+农户”的带富致富模式。

实施“五大”工程，为兴边富民“强基础”

“屋顶一面旗”，实施边境国旗工程。着力培养边境地区群众的国旗意识。全市0~3公里范围已有7个乡镇31个村悬挂国旗6191面。

“村头一盏灯”，实施边境照亮工程。统筹资金投入1100万元，对边境0~3公里村屯安装路灯，受益群众涉及7个乡镇6.78万人，照亮兴边富民路。2019年底，0~3公里共有26个村118个屯安装路灯共计3459盏。

“墙上一片瓦”，实施边境安居工程。一是实施危房改造项目。2019年，全市下达2226.43万元危改补助资金对611户四类重点对象现有存量危房采取差异化补助的方式实施改造。截至2019年12月底，611户危房改造项目已全部完工。二是实施抵边村屯民房外观改造项目。投入2000万元对龙邦镇、岳圩镇、壬庄乡3个乡镇共33个自然屯进行房屋外观改造。已完成龙邦镇界邦村3个屯，大莫村3个屯共259户房屋外观改造项目。

“山上一个池”，实施边境饮水工程。实施边境边乡镇安全饮水工程。2019年以来，全市0~20公里范围共有9个乡镇36个行政村实施安全饮水项目共计36个。2019年12月，36个项目已全部竣工并交付使用。

“地上一片绿”，实施边境产业工程。把产业培育作为兴边富民的核心。2017年以来，全市累计投入资金4.6亿元扶持“三种一养”特色产业发展。2019年，全市发展烤烟面积7万亩，水果18.6万亩，桑园18万亩，建成15000头的能繁母猪基地，县级“5+2”特色产业贫困户覆盖率为93.4%。目前，边境0~20公里的148个村村集体经济全部达标。

（中共靖西市委员会组织部）