兴边富民行动自2000年启动以来，连续实施了三个五年专项规划，在推动边境边疆地区经济社会加快发展、民生改善、民族团结、边防巩固等方面都取得了明显成效。

新时代兴边富民行动，是党中央、国务院于世纪之交作出的重要战略决策，提出着重把握好打赢脱贫攻坚战，服务好“一路一带”建设，铸牢中华民族共同体意识，推进边疆治理现代化等四个方面要求。

自治区民宗委站在新时代新起点，开创兴边富民行动新局面，积极贯彻落实好党的十九届四中全会提出的“加强边疆治理，推进兴边富民”的精神要求，立足边疆实际，坚持问题导向，支持改革创新，为深入推进兴边富民行动再出发，为维护我国边境长治久安再立新功。

一、融会贯通政策精神，全面布局工作措施

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在极为重要的战略位置，先后制定出台了一系列重要政策文件，部署推动边境工作。

习近平总书记明确提出“治国必治边”的战略思想和“我们要进一步推动兴边富民行动”“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”的指示精神。在2017年4月视察广西时作出“要加大基础设施投入，改善边民生产生活条件，促进边疆地区经济社会繁荣发展”的指示精神。

2018年，中央出台了《关于深入推进兴边富民行动的意见》等多个有关边境地区发展的文件。

今年5月24日，我区召开了高规格的兴边富民工作会议，自治区党政主要领导出席，对新时代兴边富民行动进行全面部署，强调以“强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边”为工作重点，形成边民生活有保障、致富有渠道、守边有动力、发展有支撑的新格局，努力把我区建设成为全国兴边富民典范。

为系统贯彻落实中央关于兴边富民、守边固边、强边固防等系列决策部署，自治区于今年出台了《关于加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边的意见》以及7个配套文件（简称自治区兴边富民“1+7”系列文件），明确了未来几年广西兴边富民的总体要求、工作重点和保障措施，同时成立了广西兴边富民工作领导小组，成员单位有50多个，各边境市县也相应成立了党政主要领导担任组长的工作领导小组，实现了自治区、市、县三级上下联动，形成了工作合力。

自治区民宗委积极稳步、扎实有效地推动自治区兴边富民“1+7”系列文件落实落地落细。继续抓好《兴边富民行动“十三五”规划》的实施及总结评估工作，深入贯彻落实《关于深入推进兴边富民行动的意见》，推动规划和意见贯彻落实和督促检查，确保《实施意见》目标任务如期实现，配合国家民委及时做好“十三五”规划的终期评估和问题困难的分析研究，提出对策建议，为编制实施“十四五”规划提供借鉴和参考。

二、明确任务设计，突破重点方向

自治区民宗委明确将兴边富民工作纳入年度重点工作，举全委和本系统力量组织对相关工作推进情况和实施成效纳入绩效考评，奋力彻底地落实中央和自治区文件政策精神，适势而为去打造全国兴边富民典范的工作需要，正如自治区党委鹿书记强调的“要加快建设沿边经济带和全国强边固边示范区”。

一是聚焦脱贫攻坚，加快小康进程。目前，落实自治区专门出台18条边境地区脱贫攻坚倾斜支持政策，聚力打赢基础设施和公共服务、特色产业、易地扶贫搬迁、粤桂扶贫协作、村集体经济等“五场硬仗”。

自2016年以来，实现了3个贫困县脱贫摘帽，239个贫困村出列，近30万人脱贫，贫困发生率由2015年底的17.04%降至2018年底的4.48%。

二是聚焦项目建设，补短板强弱项。按照兴边富民工作领导小组的部署，集中人力、物力、财力，继续以会战形式强力推进项目建设。当前，计划实施强边固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生产护边、团结稳边六大工程项目336个，总投资1102亿元，加快补齐基础设施、公共服务、产业发展和乡村风貌改造建设短板。

三是聚焦示范创建，引领全面发展。出台兴边富民行动示范创建工作指导意见，确定边境地区3个兴边富民全面小康示范创建县、10个示范创建乡镇、50个示范创建村（社区、工业园区）名单。

各创建单位围绕铸牢中华民族共同体意识、经济社会发展、改善群众生产生活条件、民族团结进步创建等10个方面示范开展工作，取得了初步成效。

同时，结合示范创建，将最能体现兴边富民成效的亮点串联成线，设计出滨海小康示范线路（防城港市）、边境特色村镇示范线路（百色市）和全域旅游示范线路（崇左市）等3条兴边富民精品示范线路。

四是聚焦一条主线，夯实思想根基。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入推进民族团结进步创建活动。在边境地区建设120个创建活动示范点，打造“边境民族团结进步模范长廊”，不断增强各族干部群众“三个离不开”“五个”认同思想。举行“壮族三月三·八桂嘉年华”系列文化活动，促进各民族交往交流交融，建立健全抵御境外势力进行宗教渗透的工作机制，实施边境广播通信能力提升工程，开展“国旗工程”活动，打牢强边固防的思想基础。

五是加强调查研究，提高“策的能力”。深入边境3市8县（市、区）对落实中央和自治区兴边富民政策情况进行调研，提炼自2000年以来我区实施的4次边境基础建设会战经验，把边境地区贯彻实施的政策、项目等需求进行全面的梳理，收集汇总，得出需要自治区层面帮助协调解决的事项7大类32项。深入边境0-3公里一线以“解剖麻雀式”对典型村屯蹲点调研，提出建设性政策建设，给各有关部门引起高度重视，群策群力地以问题导向解决实际问题。

六是建立数据平台，提升“管”的水平。创建建立兴边富民行动大数据平台，以大数据现代信息技术为兴边富民行动提供动态管理、成果展示等，力争实现工作任务标准管理，项目进度及时掌握，工作成效立体呈现等功能，不断提升兴边富民工作管理水平。

七是绩效评估，加大“督”的力度。研究制定我区兴边富民工作成效评估办法，有关兴边富民行动自治区领导小组成员单位和边境市县把兴边富民工作纳入年度重点工作内容，提高日常议事议程，在组织领导、任务分解、推进落实、工作成效等方面建议纳入年度绩效考评。督促各地各部门落实工作任务，确保兴边富民取得实效。

三、百尺竿头，更进一步

11月29日，全国兴边富民行动协调小组工作座谈会在北京召开，时任自治区民宗委党组书记、主任，自治区党委统战部副部长何朝建代表广西作了《全面布局，持续发力，推动新时代兴边富民行动向纵深发展》的经验交流发言。

会议强调，有力开创兴边富民行动新局面，要高度重视，抓好落实，确保各项目标如期实现，取得实效；要强化统筹协调，形成合力，围绕边境工作一盘棋，积极做好相互配合，增强行动合理；要加大支持力度，确保成效，取得最终胜利，实现圆满结局；要注重创新推进，永葆活力，推动边境电子商务发展，打造边境文化旅游带，探索数字边境建设，为深入推进兴边富民行动再出发，为维护我国边境长治久安再立新功。相信自治区民宗委在兴边富民各项工作中，会是百尺竿头，更进一步，再创佳绩。

(本文作者为自治区民宗委党组成员、副主任)