按照自治区党委、政府的统一部署,2015年10月以来,自治区民宗委在宁明县定点帮扶爱店镇堪爱村,峙浪乡那兵村、派台村,寨安乡那练村,城中镇馗塘村。几年来,自治区民宗委对5个贫村困采取了一系列有效帮扶措施,脱贫攻坚取得了显著成效。截至2018年底,5个贫困村均实现了整村脱贫,贫困发生率降到国家标准(3%)之下。
贫困村实现整村脱贫后,怎样才能巩固脱贫成效,是今后扶贫工作的重点和难点问题,也是必须解决好的问题。正如习近平总书记所说,“如何巩固脱贫成效,实现脱贫效果的持续性,是打好脱贫攻坚战必须正视和解决好的重要问题。”通过学习《习近平扶贫论述摘编》,使我体会到,要巩固脱贫成效,实现脱贫效果的持续性,应重点做好以下五方面工作。
第一,集中资金加大龙头产业扶持力度。习总书记指出:“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。”通过4年的脱贫攻坚,自治区民宗委帮扶的5个贫困村,虽然实现了贫困村脱贫“十一有一低于”和贫困户脱贫“八有一超”的目标任务。但是,我们也应清醒地看到,多数贫困村的产业扶贫项目比较注重短平快,群众的收入并不稳定,很难做到持久有效。如养猪项目,一遇到猪瘟或者价格大跌,群众收入就会锐减。今后应结合各村的特点和优势,集中民族宗教工作部门所掌握的少数民族发展资金,按照“一村一品”的产业发展模式,帮助每个贫困村发展1-2个有长期稳定收入的龙头产业项目,通过龙头产业带动全村群众持久脱贫。
第二,采取特殊政策加大教育扶贫力度。习总书记说:“抓好教育是扶贫开发的根本大计。”要实现持久脱贫,教育是关键。为了不让孩子输在起跑线上,在贫困村应采取更加特殊的教育扶贫政策。如适龄儿童入学率达到国家标准,每一个孩子(包括非贫困户的孩子)免考、免费读高中,以优厚的待遇吸引优秀教师到贫困村任教,派优秀教师到贫困村支教等等,使贫困村的孩子能接受良好的教育,阻断贫困代际传递,实现持久脱贫和永续发展。
第三,扶贫与乡村振兴有机结合。2020年我国农村贫困人口实现脱贫、贫困县实现全部摘帽后,农村工作的重点将转移到乡村振兴上来。贫困村要抓住这一难得的历史机遇,在巩固现有脱贫成果的基础上,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,做好乡村振兴规划。在乡村振兴中,产业振兴是关键。只有产业发展了,才能实现生活富裕。贫困村要充分利用现有国家扶贫政策和乡村振兴政策,把巩固脱贫成果与乡村振兴有机结合起来,不断拓宽农民增收渠道,大力发展支柱产业,在扶贫开发中促进乡村振兴,在乡村振兴中巩固脱贫成果。
第四,帮助贫困户增加就业。习总书记指出:“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式。”为增加就业,重点应做好三方面工作。一是要加大对贫困户的培训力度,提高贫困户的就业能力;二是要主动与企业联系,实现人岗对接;三是把增加就业作为结对帮扶的重要任务,依靠社会力量帮助就业。
第五,继续做好结对帮扶。习总书记说:“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会的力量广泛参与。”从2016年起,自治区民宗委在定点帮扶的贫困村开展结对帮扶活动,实行“321”结对帮扶责任制,取得了良好的成效。今后要继续开展这一活动,深入开展调查研究,了解贫困户脱贫后的特殊需求和困难,按照一户一策制定新的帮扶计划,指导联系户脱贫致富。在力所能及的前提下,为贫困户提供智力、项目和资金等方面的服务和支持。同时,还要充分发挥党支部在结对帮扶和乡村振兴中的战斗堡垒作用,以党支部为单位,每个支部帮助贫困村办好1-2件实事,为持久脱贫和乡村振兴贡献力量。(梁孟雄)