今年4月,习近平总书记在考察广西时指出,“广西是革命老区,是贫困地区,也是边境地区、民族地区。脱贫攻坚工作做好了,边疆稳定、民族团结就有了坚实基础;边境建设搞好了,民族事业发展了,对打赢脱贫攻坚战也是极大促进。”面对新形势、新要求,宁明县人大常委会紧紧围绕中越边境地区的特殊性、现实性、政策性等问题,坚持把人大民族工作放在关系民族团结、边疆稳定的高度,突出“实”“新”“活”,依法开展调研、监督等活动,不断开创人大民族工作新局面。
一、突出一个“实”字,注重在增强监督实效上下功夫
宁明县人大常委会紧紧围绕民族团结进步、实现共同繁荣,保障少数民族群众基础合法权益,实现民族关系持续稳定健康发展这个主题,突出一个“实”字,着力增强监督实效。一是听取政府关于民族工作情况的专项工作报告。为做好这项工作,今年5月,宁明县人大常委会组织常委会组成人员和人大专门委员会委员进行相关法律专题培训,深入农村、社区、企业、宗教场所等地,实地考察少数民族相关产业发展现状,召开由法院、检察院、民族、宗教、教育、财政等相关部门负责人以及少数民族代表参加的座谈会,全面掌握第一手材料,在审议政府报告时提出了关于精准服务依托“平台发力”、宣传教育瞄准“关键少数”、化解纠纷借助“代表力量”等方面的审议意见,同时跟踪督促政府整改落实到位,推动政府及有关部门依法加大民族工作力度,改善民生,切实维护少数民族合法权益。二是委托乡镇人大组织代表专题视察民族工程项目建设情况。今年9月,宁明县人大常委会委托全县13个乡镇充分利用举行2017年第二次人大会议之机,组织本乡镇的县、乡(镇)人大代表对本乡镇民族工程项目建设情况开展专题视察。会议期间,各乡镇人大代表在审议政府上半年工作报告时,积极建言献策,提出事关民族工作发展的审议意见,交由县、乡(镇)政府研究落实。如针对人大代表提出关于加大对非物质文化遗产保护力度的审议意见,宁明县政府组织对县内非物质文化遗产进行全面普查、挖掘、整理,如抢花炮、师公舞、瑶族服饰工艺、瑶族人生礼俗、花山拳等非物质文化遗产,已列入自治区非物质文化遗产保护名录的有1项、列入崇左市非物质文化遗产保护名录有9项。为把爱店“二月二”庙会打造成为中越边境民俗风情旅游品牌项目,宁明县政府精心遴选出一批颇具民族民俗特色的表演节目,重力包装宣传,并与越南共商规划建设公母山跨境旅游合作区,在“一带一路”背景下,力促不同种族的人们彼此包容互鉴,交流合作,共创发展。
二、突出一个“新”字,注重在提升调研成果上做文章
宁明县人大常委会以县委提出的“大扶贫、大旅游、大生态、大文化”发展新战略为指引,突出实施脱贫攻坚、旅游“创特”、义务教育均衡发展迎国检等重大事项,大胆探索新举措、出新招,突出一个“新”字,着力提升调研成果。今年来,宁明县人大常委会组织调研人员坚持问题导向,深入基层、深入群众,广泛听取各方面的意见和建议,对于实际存在的困难和合理诉求,先后形成了《关于修建爱店起义纪念馆的调研报告》《关于脱贫攻坚工作进展情况的调研报告》《关于创建广西特色旅游名县工作进展情况的调研报告》等6个调研报告,经县人大常委会会议通过审议通过后,交县人民政府及相关部门研究整改,限期反馈相关情况,有力地促进了宁明县民族工作的开展。教育是民族振兴和社会进步的基石。今年3月,宁明县人大常委会组织代表对该县义务教均衡发展情况进行了一次深入调研,提出整改意见18条,促使政府及相关部门一条一条对照整改,突出将花山文化元素融入校园文化建设,从小培养学生的民族意识、民族精神和爱国情怀。在创建广西特色旅游名县工作中,宁明县政府采取民族村屯群众入股参与合作社发展农家乐或者出租土地发展乡村旅游产业等方式,建设星级乡村旅游旅游扶贫示范点18个,参与农户1200多家。
三、突出一个“活”字,注重在突出代表建议办理实效上下力气
代表议案建议办理,是推动政府及相关部门改进工作的有效途径和载体。在今年2月宁明县举行的人代会上,宁明县人大代表提出议案建议45条,其中涉及民族工作的建议23条。宁明县人大常委会高度重视,把督办代表建议工作作为践行“三严三实”、开展“两学一做”、转变工作作风的一项重要内容抓紧抓实。为此,常委会突出一个“活”字,通过组织代表开展调研、视察、答复“回访”、办理“回头看”等活动,采取将办理代表建议工作纳入绩效考评、网上公开承办答复函、大力宣传典型等措施,保证件件得到落到,发挥效益。针对代表提出的《关于要求改善民族村屯群众行路难、饮水难、致富难等问题的议案》,宁明县人大常委会依法作出了《关于加大资金投入,加快推进贫困村屯基础设施建设的决定》,促使政府整合民族、扶贫、发改、交通、水利、国土、农业等部门的项目资金5.7亿元,集中投放到全县52个贫困村,实施产业开发、异地搬迁、人饮工程、硬化道路、电网改造、危房改造等项目建设,加快了宁明县贫困人口脱贫步伐。“三月三”骆越根祖祭祀大典活动是宁明县近年来重点打造的文化旅游品牌之一。根据宁明县人大代表提出的《关于将宁明本土民族民俗文化元素融入“三月三”骆越根祖祭祀大典活动的建议》,宁明县人大常委会正、副主任亲自参与“三月三”骆越根祖祭祀大典活动的策划、编排、指挥等工作,全县各级人大代表纷纷自觉参与,使整个祭祀活动充分展示出骆越民族勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神和淳美的民俗民风,用实际行动支持政府传承、发展民族民俗传统文化。