宾川位于大理州东部，地处金沙江南岸干热河谷地带，全县国土总面积2563平方公里，县城海拔1438米，辖8镇2乡、90个村（居）委会，总人口36.3万人。宾川也是“全国民族类报刊大理行”记者采访团落脚的第三个县份。

宾川县有汉族、白族、彝族、回族、傈僳族、苗族、拉祜族7个世居民族，26种民族成份，民族分布呈现出“大杂居、小聚居”的特点，2016年以来，宾川县围绕“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的目标，扎实推进民族团结示范区建设，努力建设各族群众的幸福家园。

抓住精准脱贫机遇，改善贫困群众的生产生活条件

2016年以来，宾川县抓住精准扶贫的工作机遇，动全民之心，举全县之力，采取争取上级补助，整合项目，县财政补助，银行借贷，群众投工投劳等方式，扎实推进扶贫工作。一是完成整乡整村推进项目。全面完成了规划总投资4.58亿元的3个贫困乡镇整乡推进项目，规划总投资1.89亿元的23个整村推进项目，贫困地区群众充分享受到扶贫政策带来的实惠，有效推动贫困地区整体脱贫致富。二是抓实“直过民族”脱贫攻坚工作。在全县4个直过民族聚居的行政村筹措资金1904.5万元实施了“直过民族”安居房建设、基础设施建设等6大类项目，确保“直过民族”贫困群众实现“两不愁、三保障”，到2020年同步全面建成小康社会。三是推进电商扶贫。抓住宾川县被列为阿里巴巴农村电子商务“千县万村”试点县和全国电子商务进农村综合示范县的契机，充分利用农村淘宝宾川县运营服务中心，探索建立“互联网+宾川农业+贫困户”的模式，开展电商扶贫。目前，全县共建立63个村级服务站，累计下单28万单，累计交易额4050万元。阿里巴巴“特色中国·宾川馆”实现上线企业和个人45家，入馆企业37家，建立店铺37个，上线农特产品百余种，宾川农产品通过电子商务平台实现了网络化销售。四是推进交通扶贫。启动实施了宾川县交通扶贫第一期PPP项目建设，拟建公路13条，全长78.475公里，估算总投资4.6亿元。目前，全县10个乡镇已全部实现通乡油路，90个村(居)委会已全部实现道路硬化，825个自然村已通达808个，17个未通路自然村通过PPP项目的实施将全部实现通路。五是推进医疗卫生扶贫。全县3个贫困乡镇中心卫生院和23个贫困村卫生室已达到规范化建设标准。对于需医疗救助扶持的贫困户全部纳入新农合，对缴纳资金困难的特困户，由县财政解决。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。落实国家医疗服务和医疗保障政策，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。六是推进教育扶贫。全面启动实施了教育扶贫全覆盖行动，先后组织实施了学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、免教科书费、寄宿生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学杂费、补生活费政策、高等教育学生资助政策等教育扶贫工程，对建档立卡贫困户子女应贷即贷，应补即补，做到全覆盖。近两年，完成“两免一补”经费8141.6万元。七是推进乡村旅游扶贫。切实抓好萂村国家级旅游扶贫试点村、寺前村、核桃谷等民族特色旅游村寨建设；宝丰寺、茅草坪2个民族特色旅游村建设；杨柳村、乌龙坝高山草甸和新庄红色旅游等线路的开发。结合易地搬迁、特色景观旅游村镇、历史文化名镇名村和传统村落及民居保护等项目建设，对贫困乡镇、贫困村旅游发展给予重点支持。八是推进水利建设扶贫。投资2565.45万元的农村人饮巩固提升工程已进入扫尾阶段，农户人饮已全部达到验收标准。高效节水灌溉项目和一批“五小水利”工程正稳步实施，仙鹅水库、力六水库、芹菜塘水库、大型灌区建设等重点水利项目有序推进，为贫困户产业发展提供了坚强的水利保障。九是推进农村电力扶贫。实施了110千伏牛井变二期、35千伏排营变、乔甸变、炼洞变二期重大电网升级改造项目和力角、大营等8个乡镇共132个自然村电网改造升级工程。十是推进文化建设与贫困村信息化扶贫。统筹有线电视、直播卫星、地面无线数字电视等接收方式，全面实现贫困地区广播电视户户通、户户有。

夯实致富基础，持续推进交通基础设施建设

宾川县遵循要致富先修路的发展理念，奋力推进交通基础设施建设。全面启动实施了概算投资73亿元的大攀高速公路宾川段建设工程，完成投资33亿元。扎实做好县乡村道路养护工作，全县通车里程已达4422公里，按行政等级分：省道211.443公里、县道291.649公里、乡道692.093公里、专用道80.202公里、村道3146.613公里。

调整产业结构，积极培育高原特色农业

坚持因地制宜、分类指导、典型引路、示范带动的思路，扎实抓好全县的产业结构调整和富民增收产业培植工作，不断拓宽各族群众增收渠道。农业上形成了优质水果、特色蔬菜、烤烟、经济林果、畜牧养殖、生物药业等六大高原特色支柱产业。实现农产品出口创汇8860万美元，连续7年位居大理州各县市第一，被列为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”“国家有机产品认证示范创建区”和“云南省第一批高原特色农业示范县”。

抓住生产关系核心，稳步实施劳动力素质提升工程

立足于农业大县的实际，紧紧抓住人这个生产关系中最积极最活跃的因素，扎实开展农村劳动力实用技术培训，培训农村劳动力近万人次，特别是针对异地扶贫搬迁和水电建设移民整体文化素质偏低，观念落后的实际，采取送技术到村，在田间地头搞培训、手把手教学的方式，给群众送去实用科技，提高了劳动技能，实施“千人劳力转移·助农增收脱贫” 工程，实现转移就业3089人。通过几年的努力，该县培养了一批懂生产、会经营、善管理的新型农民，农民组织化程度不断提高，农业产业化龙头企业13户、农民专业合作社达383个，家庭农场136家，示范家庭农场12家，经纪人队伍达4000多人，劳动者素质的提高，加快了农业发展。

扎实开展美丽乡村建设，建设幸福家园

自2012年以来，按照统筹城乡发展的工作思路，该县开始组织实施“点亮宾川”乡村路灯、农村基层党组织活动和文化活动场所建设、农村环境综合整治建设美丽宾川乡村等工程。到2016年底，全县投资1.26亿元，安装了太阳能（风能）路灯15300盏，改善了乡村道路照明条件，增强了群众的幸福感，促进城乡社会和谐发展。宾川县从2013年开始实施农村环境综合整治建设美丽宾川乡村工程，县财政投入专项资金500万元，在全县范围内统一购买和配发垃圾清运车24辆，垃圾箱150个，聘请专职驾驶员24人，聘请行政村卫生监督员180人，建立了“户装袋、村收集、镇转运、县处理”农村环境卫生整治工作机制，改善了全县的环境卫生状况，净化了人居环境。

积极创新民族宗教事务管理，建设和谐侨乡

针对宾川是云南省的重点侨乡，又是多民族杂居这一实际，长期以来，该县按照“管理融入社会、体制融入地方、经济融入市场”的侨场改革要求，以“侨之家”创建为载体，拓展工作思路，多措并举，凝聚侨心，汇聚侨力，围绕“保民生、促发展、构和谐”的目标，立足侨场资源优势，大力发展柑桔、葡萄等优质水果产业，着力打造华侨社区农产品质量安全出口基地备案核心示范区，加大基础设施建设力度，不断壮大集体经济，使华侨社区真正融入地方，并与周边各族群众和谐相处、共同发展。全县5700多归侨、侨眷思想稳定，安居乐业。

抓实民族团结进步创建“七进”活动，聚合发展动力

根据大理州创建全国民族团结进步示范州的目标，按照大理州民族团结进步创建活动“全覆盖、强推动、抓规范、出典型”的要求，推动民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所、进军营，全县73家党政机关和事业单位（含省州驻宾单位）、10家企业、9个社区、10个乡镇、99所中小学校、2个宗教团体、2个军营开展了以学习宣传党的民族政策，推进党和国家民族政策贯彻落实，促进少数民族和民族地区经济社会发展，维护民族团结、社会稳定和国家统一，依法妥善处理影响民族团结的问题为总体目标的民族团结进步创建活动。通过开展民族团结进步创建“七进”活动，宣传了民族政策，增强了各级干部贯彻落实党和国家民族政策的自觉性，促进了全县民族团结进步事业健康发展。