编者按:今年4月9日至12日,由云南省《民族时报》社承办的“走基层集中采访——全国民族类报刊大理行”活动如期开展,来自全国各地的民族类报刊、网站记者20多人参加了此次大型的采访活动。
作为全国唯一的白族自治州,大理山川秀美、人杰地灵,有白、汉、彝、回、傈僳等13个世居民族。2013年8月,大理州被列为创建“全国民族团结进步示范州(地、市、盟)”首批13个试点之一。经过全州上下3年来的共同努力,2016年4月,大理州顺利通过考核验收,当年9月,被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。
本报两名记者受报社派遣参加了本次集体采访活动,所到之处,云南大理州开展民族团结创建活动给他们留下了深刻印象。自本期开始,本报将连续3期刊登记者的采访见闻,以飨读者。
大理是全国唯一的白族自治州,有白、汉、彝、回、傈僳、苗、纳西、壮、傣、阿昌、藏、布朗、拉祜等13个世居民族,47种民族成分,2016年末,全州户籍总人口360.53万人,是云南省建设民族团结进步示范区的3个重点联系州市之一,也是创建“全国民族团结进步示范州(地、市、盟)”首批13个试点之一。
2016年4月,大理州成功通过省和国家对创建“全国民族团结进步示范州”试点工作的考核验收,当年9月,国家民委正式下文命名大理州为“全国民族团结进步创建活动示范州”。近年来,该州在这方面的主要做法,有如下几个方面:
正确定位,强力推动民族团结进步事业发展
在工作中,该州州委、州政府始终坚持把产业转型升级、城乡协调发展和民族团结进步作为自治州发展战略不动摇,把推进示范创建作为“一把手工程”“强基工程、百年工程、亮点工程”,不断完善党委领导、政府负责,有关部门协调配合,全社会通力合作的民族工作格局,最大限度调动社会各方面力量投身民族团结进步事业。先后制定了《关于建设民族团结进步繁荣稳定幸福示范区的意见》《关于开展好民族团结进步创建“七进”活动的实施意见》,进一步明确示范创建工作的总体思路、目标任务和重点工作,扎实推进示范创建工作;在全省率先成立了由州委书记、州长任组长,州委专职副书记任常务副组长,州委、州政府相关领导任副组长,州级35个部门领导为成员的示范区建设和创建活动领导小组;建立了示范办牵头抓总协调机制;以财政、民宗委等部门牵头参与的项目规划和资金整合机制;由州委和州政府督查室、州示范办、州财政局等部门共同开展的检查、考核奖励机制;将每年8月定为“大理州民族团结进步创建活动月”,全面开展示范县市、示范单位、示范乡镇、示范村创建活动,促使各级干部将示范创建工作抓在手里、扛在肩上、落实在行动上。
以创建活动目标为载体,强力推进民族团结进步示范区建设
坚持“决不让一个兄弟民族掉队”的信念,把改善基础设施和培育壮大产业作为民族地区持续发展的重中之重,将示范区建设与“五网”建设、脱贫攻坚、高原特色农业、推进城乡一体化、民族文化旅游结合起来,推进示范创建与经济发展互促共进。
一是着力实施“十百千万工程”,推动民族地区经济发展。按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路,突出抓好省示范区“十百千万示范点创建工程”,用示范引领推进民族团结进步事业,打造了一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型。如投入专项资金近2亿元,整合各类资金5亿元,先后创建了2个民族团结进步示范县、20个民族团结进步示范乡镇、52个民族团结进步示范村、56个少数民族特色村寨、9个民族团结进步示范社区。国家民委先后两批挂牌命名了大理州26个中国少数民族特色村寨。巍山彝族回族自治县是全省第一轮“十百千万工程”的民族团结进步示范县,该县县委、县政府确定了“以永建为重点、辐射全县”的工作思路,重点突破,分步实施,不断加强基础设施建设,培植壮大特色产业,编印民族知识干部读本和学生读本,始终坚持伊斯兰教中国化、本土化的发展方向,使全县乡村面貌日新月异,民族宗教领域和谐稳定,禁毒整治成果持续巩固,群众安全感和满意率大幅提升。创造了以产业互助促发展的下西莲花经验、以民族文化传承保护为示范的东莲花经验和以山区民主法治管理为特点的打竹村经验,巍山县被国务院表彰为民族团结进步模范集体,被国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范县,永建镇被国家民委列为全国民族团结进步创建之星。
二是着力推动“586”工程,促进民族地区民生改善。州委、州政府按照“抓样板、带中间、强帮扶”的思路,认真实施“586”工程,帮扶发展条件滞后的周边结合部少数民族1225个自然村加快发展,村村实现“五通八有”:即通水、通电、通路、通广播电视、通信息,有安居房、有高稳产基本农田、有增收致富产业、有村内硬化道路、有乡村亮化设施、有公共卫生厕所、有垃圾收集处理池、有综合活动中心;打造条件较好的150个样板村引领发展,实现“五好八高”:即经济发展好、村容整洁好、民主管理好、村风民俗好、邻里和睦好,群众生活水平高、居民综合素质高、人居环境质量高、社会文明程度高、民生保障能力高、生产组织层次高、服务管理效率高、特色文化活力高;突出抓好基础设施建设、培育发展特色经济、保护发展民族文化、推进生态家园建设、加快民族人才培养、巩固团结和谐局面六项重点工作。截至2016年底,州级财政共投入示范区建设“586”工程专项资金9900多万元,县市级财政投入1亿多元,整合各类资金20亿元,使18万户、70多万各族群众受益。全州基本实现了通电、通广播电视、通信和“两个结合部”20户以上自然村通路目标。
以开展民族团结进步创建“七进”活动为抓手,共创共建民族团结进步精神家园
始终坚持把宣传教育引导贯穿于创建工作的始终,突出领导干部、青少年、少数民族群众3个重点,持续开展党的民族政策教育宣传,不断夯实“两个共同”、“三个离不开”、“五个认同”等民族团结进步的思想基础,持续深入开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进学校、进乡镇、进宗教活动场所、进军营“七进”活动和“民族团结教育、红色传承教育、法制宣传教育”进校园活动。全州共有2961家单位开展了民族团结进步创建活动,基本实现全覆盖;州委、州政府命名了6个创建活动示范县和584个创建活动示范单位,12县市共命名了1120个创建活动示范单位,涌现出了一批类型多样、亮点突出、特色鲜明的先进典型。如洱源县郑家庄是一个多民族聚居的自然村,依靠村民自治和“我为全村守一周、全村为我守一年”的群防群治体系,形成了“七个民族一家亲”的大家庭,被中央文明委授予第四届“全国文明村镇”荣誉称号;2015年9月,省委做出《关于开展向洱源县三营镇郑家庄学习的决定》,省委宣传部授予郑家庄“云岭楷模”荣誉称号,郑家庄成为民族团结进步的一面旗帜。大理州人民医院结合开展民族团结进步创建进机关活动,在门诊开设了少数民族群众问询台、导医台,每年坚持到少数民族地区特别是迪庆、阿坝等藏区开展义诊活动,切实为少数民族群众解决就医难问题。
大理城隍庙不仅作为研究、展示大理明清时期历史民俗及建筑艺术的重要载体,还承担着民族文化传承的重要作用。今年4月11日至17日,一年一度的三月街民族节开幕,此次由云南春晚传媒有限公司联合大理老城隍庙文化旅游公司共同举办的“大理三月街民族街·城隍庙会”通过城隍庙会灯展、城隍庙民族文化展演、城隍庙会灯谜及老物件征集、城隍庙会现场线下快闪、城隍庙南诏养生长街宴、大理传统小吃美食展等一系列活动,加深人们对城隍庙的了解,提升大理优秀民族文化及城隍庙的知名度、美誉度,推动大理民族文化传承和文化旅游发展,让城隍庙会成为三月街期间人们到大理体验民俗风情、品尝传统美食的重要场所,并将成为海内外游客了解认识大理的一个重要窗口。