去年12月，贵阳至南宁高速铁路开工现场会在都安隆重举行。贵南高铁是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路主通道包头至海口通道的重要组成路段，是目前广西设计时速最快的高铁路线。贵南高铁起于贵阳，经贵定、都匀、独山、荔波至广西环江、金城江、都安、马山等地，终于南宁东，全长约482公里，共设14个车站，设计时速为350公里，项目总投资757.6亿元，项目建设工期为6年，预计2022年建成通车。项目建成后，贵阳至南宁的铁路旅行时间将由现在的5小时25分缩短至2小时内，为广西、贵州两省区以及我国西南、西北地区经济社会发展注入强劲动力。

贵南铁路的建设，将实现都安与贵州、南宁城市群的“同城效应”，必将推动各城“一体化发展”。贵南高铁都安段全线长约72公里，途经三只羊、板岭、永安、大兴、高岭、澄江和龙湾等7个乡镇，设永安乡和都安县城两个站点。贵南铁路的建设实现了都安人民的千百年铁路梦，也给都安带来了前所未有的发展机遇和巨大的挑战，如何抢机遇、战挑战，需要我们超前思考、稳步实践、创新探索。

一、调整发展战略，扩大经营规模

要借助高铁优势，加强区域经济合作，激发新的消费需求，提倡低碳发展，提高资源使用效率，保护生态环境，实现经济社会的可持续发展。要用不同于经营物质产品的新理念经营服务产品。从都安的基础条件和城市功能定位出发，与周边城市错位发展，形成优势互补。一是坚定不移推动创新发展，打好产业转型升级战，重点围绕都安“十三五”已经明确的“一港二城三带四园五基地”战略定位，在继续完善河池·都安临港工业区配套设施的基础上，重点推进碳酸钙扶贫科技产业园建设，引进1至2家年产值超亿元的碳酸钙新材料加工企业。全力推动西江鱼峰水泥满负荷生产，提升都安建兴公司专业汽车相关生产线产能，力争年产值13亿元以上。重塑葡萄酒产业，积极培育碳酸钙深加工、茧丝绸加工产业、纸品加工、尾气处理液等新兴产业，推动产业转型升级。二是坚定不移推动协调发展，打好城乡建设大会战，配合推进贵阳至南宁高速铁路、贺州至巴马高速公路等国家、自治区层面重大项目建设；实施“北展南拓、西进东扩”战略，加快县城区周边乡镇同城化发展，建设高岭、地苏、澄江副中心城镇，重点推进大兴、拉仁、永安等新建镇基础设施建设。三是坚定不移推动绿色发展，打好生态建设阵地战，投资1亿元实施红水河都安三岛湾国际度假区二期工程、澄江国家湿地公园、地下河国家地质公园、澄江国家水利风景区、游客集散中心等重点项目建设。协调推进投资34亿元的百旺生态循环休闲健康养老产业园建设。四是坚定不移推动开放发展，打好招商引资突围战，重点引进和发展新型建材、碳酸钙加工、电力、物流、IT产业、城市建设、生态旅游、长寿养生、观光农业等新兴产业，规划项目投资额度达100亿元以上。五是坚定不移推动共享发展，打好精准脱贫攻坚战，盯紧年度目标，确保2017年末全县30个村3.77万人脱贫出列。

二、优化产业结构，促进经济增收

都安应主要打造承接广西首府南宁主城及贵州主城高品质生活、休闲、娱乐为主的宜居城市，注重自然环境保护与文化资源发掘，调整三大产业布局，吸引金领、白领到都安生活、工作。

大面积全覆盖发展效益农业。发展生态农业、观光农业，生产有机食品，加大实施“千山万公式百万羊，百村千万跑山鸡，户均一头瑶山牛，万亩水面生态鱼”工程力度，大力发展肉牛、山羊、家禽养殖。推进超级稻、“双高”糖料蔗基地、粮食绿色高产高效技术模式攻关等示范区建设。大力发展油茶产业，在板岭、百旺、拉仁、下坳、拉烈、加贵等乡镇种植6万亩油茶。巩固桑蚕种植面积，争取上级扶持建设1个桑蚕标准园。扩大水面养殖规模，在乐滩库区打造万亩生态水产养殖基地。培育新型经营主体，新增一批家庭农场、农民合作社，加快澳寒羊改良培育扩繁养殖基地和福源牧兴猪、都安高飞生态养猪场、下坳龙醒养猪专业合作社等6个养殖场生态环保设施建设，实现重点养殖生态化、标准化。以都安瑶妹养殖家庭、那文养鸡场、石桥养鸡场为示范，打造林下经济品牌。

1、着眼于吸引消费，大力发展生活性服务业。以服务过往旅客为目标，加快城际列车站前广场规划和商圈规划，大力发展客运、商业零售、宾馆、写字楼、金融服务等产业，实现现代服务业向规模化、高端化发展，最大限度地把消费群体留在都安。

2、着眼于现代服务业集群发展。布局以广告传媒、教育培训、管理办公等为主要内容的创意产业园。发挥创意产业园的区位优势，最大化利用高铁带来的人流、物流、资金流和信息流，积极发展商业贸易、总部经济、科研设计、创意设计、企业孵化、人才培训、管理办公及服务配套等综合产业，推进区域产业和服务功能协调发展。

3、着眼于旅游经济发展。要下大力气，做大文章，深挖全县19个乡镇各自的优势、特色，依托“一港二城三带四园五基地”资源，统筹全县乡镇进行规划，明确各自发展方向，有针对性地招商引资，整合各项资金，先急后缓打捆集中，重点发展，如投资4000万元加大地下河国家地质公园、澄江国家水利风景区、旅客集散中心项目等重点工程建设力度；同时，提升连片千亩火龙果观光旅游带、密洛陀公园、民族文化博物馆等等，延长旅游产业链，增强持续吸引力。

4.争取连通货运铁路网，发展物流业。都安三大产业的迅猛发展必然对物流提出了更高的要求，今年要重点抓好都安“十三五”易地扶贫搬迁、荔波至隆安S211（都安段）、来宾至下坳S305（都安段）、大兴至东兰（都安段）、宜州至都安高速公路、2017年农村义务教育薄弱学校改造、东盟国际都安商贸物流城二期工程、六个建制镇污水处理厂及配套设施工程、拉烈至八甫三级公路、2017年农村饮水安全巩固提升工程、滨江学府花园等区、市、县三级层面重大项目。建立桂西北副中心物流园区，将有效减少物流成本，提高物流速度、效率，满足制造业、商业贸易、零售业等各类需求，更好地发挥都安在贫困地区经济发展中的节点作用，不仅促进都安经济的长足发展，更为整个桂西北地区经济腾飞提供强劲动力。

三、积极承接产业，打造制造基地

以打造临港工业经济板块为契机，加快承接主城转移产业。一是加快建设产业园步伐。筹划并启动建设碳酸钙扶贫科技产业园，年内力争引进1-2家亿元以上碳酸钙新材料制造加工企业，逐步形成方解石及石灰石中细、超细粉体材料20-30万吨以上的规模，为引进人造岗石企业提供基础性资源。二是加快承接制造业。都安要借助产业转型升级和结构调整的历史机遇，巴谭工业园区要重点扶持都安万有茧丝有限公司年产300吨白厂丝生产线技改项目、都安昌辉纸品有限公司年产3000万平方米纸箱生产线技改项目、年产20万吨尾气处理液项目、广西投资集团都安科技有限公司天然气库等新开工项目，都安万有茧丝有限公司作为亿元企业重点培育，确保规模工业提质增量，努力实现自身的结构调整和优化。农民进城创业园重点要完成农民工返乡创业就业服务中心建设，筹建中小企业孵化中心，为都安籍人才返乡创业就业搭建服务平台。争取上级资金支持，年内实现10家以上返乡创业微小企业入园建厂。

今年，要推进鱼峰西江新型建材项目点火投产，龙颈水电站、城南水厂竣工投入使用。园区工业总产值完成2亿元，园区集聚效应初步显现。加强规模企业培育，新增鱼峰西江水泥有限公司、西江鱼峰混凝土有限公司、都安水利供水有限公司3家规上企业，全县规上企业达15家。加强工业产品质量管理，全县工业产品质量合格率100%。积极培育特色产业，都安“龙凤牌”书画纸申报国家地理标志保护产品。工业经济实现逆境破冰，年内完成规模以上工业总产值9.3亿元，同比增长1.1%，工业增加值2.27亿元，同比增长6.5%。

四、提升宜居水平，营造舒适环境

高速铁路都安段建设全长尽管只有72公里，却拥有两个站点，将给都安城市发展带来前所未有的机遇，都安要借此机会，大力实施城建靓县战略，加强城区和沿线基础设施建设。一是借助高铁契机，加强城市动脉建设，实施“北展南拓、西进东扩”的发展战略，以县城为中心，带动高岭—地苏—澄江红渡同城化发展。依托都安港红渡作业区、河池·都安临港工业区加快红渡移民新城建设，做好贵南高铁都安站、50米南北高铁大道、贺巴高速都安出口规划建设，谋划县城至红渡沿江大道、安阳大道延长线至国道210绕城路、安阳至地苏一级公路改扩建、地苏至大化二级公路改扩建、都安至大化双福（都安段）改扩建等项目。完善城市功能区建设，规划建设密洛陀古镇、十里瑶族风情街、临港综合性医院、青少年培训中心、城市体育公园等，拓展城市发展空间，努力建成城区面积扩大到20平方公里、人口规模达20万人以上，县城同城化辐射面积达30平方公里，同城化区域内人口达30万人以上，要把都安县打造成为西南出海大通道上的现代中等城市。二是以“二城同创”为契机，加强市政建设、精神文明建设，努力提升城市环境，提高居民群体素质，加快城市特色文化风貌打造，增强旅游、休闲、会务、会展等服务功能，全方位打造宜居城市环境。

五、优化发展环境，推进生态都安

加快推进生态都安建设。升级改造村屯绿化示范屯10个，新建村屯绿化示范屯5个，补植补造核桃3.5万亩，管护好退耕还林7.9万亩和生态公益林337.23万亩，力争全县森林覆盖率达63.98%以上。深入实施“百万林农千元增收工程”，大力发展林下养殖、种植，力争全年实现林下产值5亿元。重点实施带河小流域、仁勇河小流域石漠化综合治理工程。计划投入中央资金1500万元实施林业植被工程、草食畜牧业发展工程、水利水保工程。深入开展“美丽都安·宜居乡村”行动，加大农业面源和养殖污染治理。切实抓好种子、化肥、农药等生产资料市场的监督检查，维护良好的市场经济秩序，保护农业生态资源。推进乡镇污水垃圾处理设施全覆盖和持续运行。加快生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业体系。倡导全民勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

唱好基础设施建设“重头戏”。今年，要投入6.27亿元实施交通、水利、住房三大基础设施建设大会战，贫困村的基础设施得到极大改善。新建、硬化屯级道路972条1123公里。实施农村水利、饮水安全等工程项目443处，新增干支渠84公里，恢复灌溉面积2.11万亩，改善灌溉面积1.45万亩，新建集中供水工程117处，解决8.6万人饮水安全问题。实施7430户农村危房改造，修缮加固房屋242户。

与此同时，都安要通过制度建设、干部作风建设、创新服务、监督问责等方式加强对全体干部的教育、约束、督促，切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度，特别是不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题，发现一起、查处一起，树立清正廉洁、尽心工作的风气，提高办事效率，优化发展环境。