都安瑶族自治县地处广西壮族自治区中部偏西、河池市南部，县境东邻忻城县和宜州市，南隔红水河与马山县相望，西与大化瑶族自治县接壤，北靠河池市金城江区。全县总人口70.2万人，2015年底有建档立卡贫困户3.3815万户13.67万贫困人口。近年来，都安采取因地制宜选准特色产业扶贫项目，创新特色产业扶贫模式，加大政策支持力度等举措，以增加贫困农民收入为目的，以特色产业扶贫为引领，拓宽精准扶贫新途径，加快贫困地区农民脱贫致富步伐。

一、选准特色产业扶贫路子，确保贫困人口稳定增收

（一）发展特色种植业。一是大力发展蔗糖产业。蔗糖产业是都安的一项支柱产业，种植甘蔗成为都安农民增收的一个重要来源。多年来都安政府出台激励政策，鼓励农民用好田、好地联片种植高产高糖甘蔗。实施蔗糖产业可持续发展工程，推进糖蔗生产经营规模化，推广甘蔗良种良法，提高单产能力、推进高产高糖甘蔗基地建设，控制蔗糖产业下滑势头。据统计，仅2015年，县财政和建设主体投入实施高产高糖蔗基地项目建设的资金达100多万元。2016年全县糖料蔗种植总面积达6.5万亩，2015/2016榨季进厂原料蔗18.6万吨，产白糖1.78万吨，产砂糖272.7吨，产黄金砂糖652.5吨，实现工业总产值2.5亿元，农民种蔗直接收入8700万元。二是发展种桑养蚕业。该县桑园面积达4.36万亩。2015年全县桑蚕茧产量达4350吨，养蚕收入1.547亿元，同比增长11.54%；种桑养蚕成为都安大石山区农民增收致富的一条新途径。三是大力发展核桃种植。都安属于种植核桃大县，多年来连续 扩大种植规模，目前全县核桃面积达到34万亩以上，发展核桃永久脱贫产业已经成为该县农民脱贫致富的一个主要途径。2016年，全县19个乡镇中部分核桃树已经陆续开花结果，种植核桃的群众初步尝到甜头，山区农民看到脱贫的曙光。

（二）发展特色养殖业。新时期扶贫开发工作启动以来，都安始终坚持以饲养山羊、生猪和种桑养蚕为重点扶持的产业，产业扶贫开发初步形成规模。多年来，都安共投入大量财政扶贫补助资金用于扶持农户种桑养蚕、饲养母猪、饲养山羊等特色重点产业。通过特色重点产业项目资金扶持，贫困农户逐步改变了过去“养鸡为油盐，养牛为种田，养猪为过年”的生产模式，开始向“名、特、优”方向发展，对促进产业优化升级、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强力引擎。2015年全县全年生猪出栏40.19万头，产值6.43亿元；山羊出栏28.7万只，产值1.635亿元，同比增长11.85%；家禽出栏229.56万羽，产值9032万元；水产品总产量达到3056吨，产值3469万元。

（三）发展特色水果产业。依托丰富的山地资源及都安山区空气好、水质好及交通便利优势，对水果的生长有很好的条件，大范围种植毛葡萄、火龙果、猕猴桃、哈密瓜、百香果等特色水果，把水果业作为支柱产业来培育。从2015年起在下坳、龙湾、菁盛和隆福等乡镇大力种植毛葡萄，把毛葡萄产业打造成为群众脱贫的富民产业。2014年启动了现代特色农业（核心）示范区建设，重点发展地苏镇的头亮、安阳镇的阳安等特色水果产业基地，完成头亮现代特色农业核心示范区3000亩、拓展区5000亩、辐射区12000亩的特色水果种植任务。

（四）发展特色加工业。依托都安农林资源丰富的优势，加快产业转型战略调整，着重推进林产品加工、茧丝绸、蔗糖、山羊、生猪以及机械、藤编、书画纸等产业实现有效转型升级，做强农林产品加工业，抓好骨干企业的发展壮大，并发挥骨干企业的引领、辐射和带动作用，推进林产加工业平稳较快发展。2015年，全县林业总产值达9223万元，同比增长10.17%；木材加工总产值4123万元，同比增长3.45%。成立都安中小微企业互助基金，初步形成山羊、生猪系列产品生产、加工、营销一体化建设体系。

（五）发展观光旅游业。

二、创新特色产业扶贫方式，确保贫困人口摆脱贫困

（一）依托农民合作社扶贫。农民专业合作社作为一种新型的农村经济组织，推进了标准化生产和品牌化经营，有效促进农民增收，受到农民的普遍欢迎，成为新形势下促进农业和农村经济发展的有效组织形式。近年来，都安把发展农民专业合作经济组织作为适应市场经济发展规律，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营的重要措施来抓，坚持“民办、民管、民受益”的原则，大力扶持农民专业合作经济组织建设。农村专业合作社覆盖全县19个乡镇200多个村，涉及种植业、养殖业、农机服务、运输餐饮、加工生产等行业，有农村能人领办型、基层组织牵头领办型、龙头企业领办型和农机、农技部门领办型等领办主体。

（二）依托农业龙头企业扶贫。在特色产业示范区建设过程中，都安采用“龙头企业投入+专业合作社投入+政府扶持+经营主体投入”模式，解决示范区建设资金难题形成龙头企业和农民合作社资金投入为主，政府整合部门资金投入为辅的多元化投入格局，为把园区建设成为集农业生产、生态、生活、观光、休闲五位一体的现代特色农业科技示范园，提供了资金保障。目前，都安通过民营、私营企业实现“三带”协调发展，即精心打造三个特色产业带。一是精心打造沿路通道经济带。依托贵南高速铁路、河都高速公路、水南二级公路、忻大二级公路都安段，以三只羊、板岭、下坳、永安、大兴、高岭、安阳、澄江、地苏等乡镇为重点，带动隆福、保安、东庙等乡镇，大力发展核桃、甘蔗等产业，保持核桃种植面积在34万亩以上、甘蔗种植在一定规模的面积以上；二是精心打造沿江特色经济带。依托红水河、刁江、澄江，以地苏、安阳、澄江、高岭、大兴、龙湾、菁盛、东庙等乡镇为重点，扩容提质，建设现代特色农业核心示范区、拓展区、辐射区，打造生态旅游、农业观光旅游度假胜地；三是精心打造东方红片特色产业示范带。以拉烈、百旺、加贵、拉仁、九渡等乡镇为核心，重点发展桑蚕、甘蔗、山葡萄、山羊养殖、油茶、紫玉淮山、木薯等产业，发展前景喜人。

（三）依托党员和能人扶贫。农村种养和加工大户多是村干部、党员和能人，发展种养经验丰富，产品有销路。都安通过开展党员“结对共建，先锋同行”活动，充分发挥党员带动和能人带动的作用，重点发展种桑养蚕、畜牧养殖、农家乐休闲旅游业、特色水果和农产品加工等特色产业，涌现出一大批致富带头人。澄江镇八仙开发区共有移民100多户，共培育党员能人21人，实现能人全覆盖每个移民点的好局面，党员能人引导群众木材加工、养殖果园鸡、开发农家等特色产业。东庙乡东庙村在12名党员能人的带动下，全村加工生产旱藕粉丝，2016年全村加工生产旱藕粉丝6000吨，形成了“公司+基地+农户”的经营模式，粉丝总收入达6700多万元；2015年该村通过加工产业加快农民增收,全村农民人均收入达5843元。

三、加大政策支持力度，确保贫困人口尽快致富

（一）扶持生产发展一批。都安结合县情实际，制定出台《都安瑶族自治县扶贫产业发展规划及精准扶贫产业到户扶持实施方案》《都安瑶族自治县2016年度产业扶持资金使用实施方案》等，制订贫困村重点脱贫产业规划表，进一步明确全县120个贫困村的重点脱贫产业内容、面积、产业脱贫模式。自2015年起，都安启动实施产业发展与开发扶贫工程，通过加大对都安林业、生猪、山羊、核桃、中草药、桑蚕、油茶、糖料蔗、特色水果业等特色产业的发展，力争使每个贫困户到2018年都有2到3项固定收入来源，用4年左右时间，切实解决3.3815万贫困户13.67万贫困人口脱贫致富问题。

（二）实施特色产业富民工程。大力发展核桃、蔗糖、桑蚕、油茶、林产加工、葡萄、藤编、生猪、山羊等扶贫主导产业。支持乡镇创建1至2个独具区域特色的现代农业（林、果业）示范区，辐射带动贫困村（屯）和贫困群众，形成“一村一品”“一乡一业”的发展格局。围绕区域特色产业，坚持“一业为主，多元发展，科技引领，示范带动”的发展要求，切实抓好现代特色农业（核心）示范区创建工作。目前，都安开展创建自治区级、市级、县级和乡级示范区总数已达9个（自治区级1个、县级1个、乡级7个），核心区总面积达7120亩，拓展区建设总面积8.2万亩，辐射区建设总面积10.6万亩以上。

（三）实施乡村旅游扶贫工程。主打山区乡村旅游扶贫牌，深入开展“特色旅游名县”创建工作，实施旅游基础设施攻坚战，深入实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程。全力实施地苏瑶台山庄、下坳瑶玲河漂流和红水河三岛湾国际度假区3个重点旅游基础设施攻坚战，带动贫困地区基础设施同步改善。引导、支持有条件的贫困村、移民搬迁安置新村发展旅游产业。探索贫困户以扶贫资金入股农家乐等资产收益扶贫方式，通过发展旅游来带动更多的群众脱贫致富。

（四）实施农村电商扶贫工程。加大“互联网+扶贫”力度，重点支持各乡镇培育发展一批物流集散地，完善农产品冷链物流等基础设施建设。支持电商企业进入乡村开展业务，落实上级对贫困家庭开设网店给予的扶持政策，建设完善农村电子商务配送和综合服务网络。加强宣传报道，积极对外推介示范区特色。深入开展“党旗引领·电商扶贫”电子商务进农村活动，运用现代先进技术手段，充分利用电子商务平台，展销都安农村特色优质农产品。通过电商平台下单和企业现场订购等创新方式，开创物产、民俗旅游宣传推销的新形势。向全球观众推介广西都安独特的特色产品，使都安特色产品远销区内外。

2016年5月，都安山羊获得国家工商总局商标局批注“都安山羊”注册为地理标志证明商标。这是都安成功注册的首个农产品地理标志证明商标，这给都安山羊畅销全国各地到来更加广阔的空间。近年以来，自治县党委政府高度重视山羊产业的发展，专门成立了草畜产业领导小组和办公室，以实施“百万山羊生态养殖工程”为产业发展目标。通过政策引导、资金扶持、典型带动等措施，依托“公司+基地+农户”、“合作社＋基地＋农户”模式，进一步做强做大山羊养殖业。全县山羊年饲养量达到63.6万头，出栏28.7万头，是广西山羊饲养量最多的县份之一。