“今年雨水充足，砂糖橘挂果比去年明显增多，收入应该很可观……”11月14日，在环江毛南族自治县思恩镇陈双村双乐屯，该屯党支部书记韦玉荣一边给砂糖橘杀虫一边告诉笔者。该屯党支部的11名党员，带动群众种植砂糖橘300亩， 2015年卖砂糖橘的收入高达148.5万元，每户果农收入4万至5万余元，全屯农民人均纯收入由1995年500多元增加到了2015年的6320元，家家户户添置了电冰箱、彩色电视机等家用电器，11户苗族群众还购买了小汽车，人们生活水平得到很大提高。这是该县“党委搭台、支部引导、能人带动、产业覆盖”帮扶模式下，党员能人带动群众增收致富的一个缩影。

近年来，环江主动拓展农村基层党组织职能，抓住河池市委打造开发扶贫“整乡推进”大安示范区的大好时机，立足县情实际，以“培育百名党员能人，带动万户群众增收”为目标，组织实施“开发扶贫百强党员能人”培育工程，通过“党委搭台、支部引导、能人带动、产业覆盖”的方式，进一步提升了基层党组织和广大党员在新一轮开发扶贫攻坚战中引领致富、服务群众、推动发展的战斗堡垒和先锋模范作用，党员能人成为优化产业结构的“践行者”、科技成果的快速“传播者”、带动产业发展的“主力军”，做到了“点燃一盏灯，照亮一大片”的带动效果。

数据显示，2014年至2016年10月，环江重点培育了266名党员能人，辐射带动7万多户群众参与产业开发并实现脱贫致富。2015年，环江种植桑园面积达17.6万亩，桑蚕饲养量56.9万张，鲜茧产量50.5万担，蚕农养蚕总收入超过8亿元；甘蔗种植面积达11.23万亩，农民群众种蔗收入1.73亿元；香猪出栏60万头，产值3亿元;菜牛出栏2.6万头，产值2.1亿元;生猪出栏20万头，产值4亿元;家禽出栏153万羽，产值1.05亿元。农村居民人均纯收入6650元，同比增长7.2%。2016年1月至6月，全县居民人均可支配收入6105元，同比增长8.3%。其中，城镇居民人均可支配收入12573元，同比增长6.6%；农村居民人均可支配收入3456元，增长9.4%。党员能人带民致富能力显著提高。

主要做法：

一、摸底调查，严格标准选能人

农村经济社会发展需要能人，农民致富更需要先富起来的能人去带领，只有选准了能人，才能激活一个村，带动一方发展。环江通过层层推荐筛选，广泛采集各产业能手的信息资料，多渠道发现党员创业人才。

一是逐村逐行业开展调查摸底。组成调研组，深入农村党员创业能人创办的各类经济实体，了解其生产经营状况和发展态势，储备了1953名富有创业精神的党员创业人才队伍。二是严格标准明确培育对象。坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，从产业特色、推广价值、经济效益等因素着眼，选择一批辐射带动作用明显、社会影响大、示范作用好的产业和具有一定的技术、有经营头脑、有较好的产业发展成效和发展潜质、有社会责任心和奉献精神的党员创业能人作为培植对象。三是建立开发扶贫“百强党员能人”信息库。以“名、特、优、新”产业为重点，组织经济专家、涉农部门技术人员对确定培养对象进行实地考察评估，报组织部门审核筛选，确定了182名党员作为开发扶贫“百强党员能人”对象进行重点扶持培育，并根据他们的生产经营情况和产业发展需求进行分类建档造册，有针对性地制定培训措施，并挂牌建立党员能人示范基地（户）100多个。

二、强化培训，多措并举育能人

环江在培育措施上下功夫，不断强化提高能人带头致富的能力和本领。

一是开展“双培”，壮大队伍。深入开展“把贫困党员培养成致富能手、把非党能人培养成党员或村组干部”的“双培”活动，先后有1324名非党致富能人经过培养成为入党积极分子，其中691人被吸收入党，把277名非党能人培养成村组干部，把418名普通党员培养成致富能手，农村党员能人队伍渐渐成为全县农村经济发展的主力军和领头雁。

二是加强培训，提高能力。以开展农村党员大培训为基本模式，由县委组织部牵头，充分发挥县委党校及扶贫、农业、林业、科技、畜牧、糖业、水果等部门的资源优势，通过集中学政策、分班学专业、外出学经验、现场学典型等途径，加强对“开发扶贫百强党员能人”及被带动户的职业技能培训。近年来共举办“百强党员能人素质提升”培训班100多期，各类农业技术辅导培训85600人次，发放技术资料10万份，赠送科技书刊5.62万册，播放科技录像270场次。同时，组织党员群众到党员能人示范基地进行参观学习，深入推广党员能人创业经验，扩大党员能人的社会影响力，2015年一年时间里，仅在岑水岸小蚕供育基地举办的培训班就达40多期，受训人员达5000多人，带动了全县336个小蚕共育室的发展，为环江桑蚕产业的快速、科学、健康发展起到了强有力的推动作用。环江也先后荣获“全区桑蚕发展十佳县”“广西十佳蚕桑生产基地县”称号。此外，环江还组织县内有代表性的致富典型外出参观学习1200余人次。

三是推介表彰，激励引导。环江积极向上级推荐并加大县级劳模、致富能手、党员能人的评选表彰力度。近几年来，全县有100多名党员致富带头人分别受到国家、省、市、县的表彰奖励，有98名农村党员能人被推荐为自治区和市、县级“两代表一委员”，增强党员能人的荣誉感、责任感，扩大党员能人的影响力。

四是培育典型，树立标杆。环江大才乡新坡村农民岑水岸在“百强党员能人培育工程”活动中，充分发挥党员示范带头作用，依托扶持政策创办了环江最大的小蚕供育基地，每年育小蚕15000多张，产值300多万元，为群众提供100个就业岗位，带动周边群众种植3000多亩桑园，成为名副其实的党员致富先锋；平治屯农民韦冠锋掌握了生猪养殖技术后，投资18万多元创建了大才乡第一个生猪养殖基地，年出栏肉猪700多头，纯收入近20万元。尝到甜头的韦冠锋成了致富能人，他经常为周边群众传授养猪技术，被发展成为党员。下南乡景阳村党员能人、村主任谭道远带领全村85%的群众养殖野山猪，年销售野山猪600多头，收入300多万元，年人均纯收入5600多元，增长311.73%。野山猪饲养量发展到当前的1600多头，“村两委带动+合作社统管+产品统销”的景阳林下造血扶贫模式已在全县全面铺开，发展林下经济总面积达90.2万亩，林下经济产值超1.5亿元，让当地农民群众走上了增收致富路。其事迹在《中国产经新闻报》《广西日报》等新闻媒体刊登后，反响强烈。环江善于收集这些党员能人带富群众的典型事迹，在《环江家园》杂志、环江电视台开辟“开发扶贫百强党员能人榜”专栏中进行宣传，在全县掀起了开发扶贫、产业脱贫的热潮。

三、部门联动，齐心协力扶能人

环江通过采取从组织、政策、资金、技术等方面进行重点扶持，为党员能人发挥作用搭建平台。

一是领导“引”。 由县四家班子领导与党员能人示范基地进行“一对一”定点联系，县直相关单位主要领导挂项目联系人、专业技术人员挂项目责任人实行“三级联带”， 并从每个单位选派技术干部进村入户，组成227个党员能人帮扶对子，对产业发展进行跟踪指导帮助解决发展中的相关问题。二是资金“扶”。 全县组建“扶贫互助协会”7个，政府投入资金250万元,安排600万元扶持资金补助贫困村1个村级专业合作社，促进集体经济的发展壮大,同时整合各项支农、涉农、惠农补助金1.2亿元，以及协调农业银行、农村信用社等金融部门对党员扶贫能人在发展生产上的资金给予扶持，解决发展中的资金难题。三是技术“帮”。通过开展“党课进村”、“科技下乡”活动、组建“三农”服务团、聘请各类农业技术人才、邀请致富能手现场讲座，面对面、手把手传授各类农村农业实用技术。以“红卡进百企千村万户”活动和“万名干部入乡驻村”活动为载体，以示范户为重点，选派畜牧、农业、林业等涉农部门技术干部160多人驻村蹲点指导，真正实现技术人员到户、科技成果到田，把技术送到能人党员的手中，全程帮助解决相关的技术问题。四是政策“助”。对党员能人给予优先安排扶贫、农业综合开发、科技示范等项目的领办和承包，优先提供培训机会和信息服务，优先予以信贷支持、享受招商引资优惠政策，简化审批程序，并按国家法律法规规定给予优惠等各种强农惠农政策向党员扶贫能人倾斜，拓宽产业领域，降低创业门槛。五是组织“推”。通过组织推动，支持党员扶贫能人组建屯级党支部26个，成立屯级党群联席理事会72个，成立“长白香糯”“驯香苗鸡”“景阳山猪”“毛南香菜牛”等农民专业合作社180个，创办产业协会35个，发展农业产业龙头企业基地16家，新增微型企业189家，为屯级党组织和党员能人搭建了发挥带富作用的平台。

四、挂村任职，搭建舞台用能人

环江加强基层党组织带头人队伍建设，拓宽视野，创新机制，积极为能人入村任职搭台，扎实做好“用”能人文章，优化村“两委”班子结构。

一是不拘一格广辟“才”源。将1000多名能人划分为管理型、技术型、致富型、带富型等类型，制定具体标准条件，由乡镇党委逐村摸底，到工商、税务部门查询，进行精挑细选。同时，工作组进村入户，深入到老干部、老党员和有威信的村民家中，走访座谈，发现、挖掘“能人”。对脱颖而出的能人，由乡镇党委统一建档立卡，实行一人一档管理，共选出400多名致富、带富能力强的能人作为后备干部重点人选。

二是分类培训增强针对性。对选出来的能人，根据他们的能力、素质和知识结构，进行分类培养，使他们尽快达到村干部的标准要求。整合部门培训资金600多万元，组织 “能人”开展各级各类培训36期，投入100多万元在大安乡、大才乡建设党员干部培训实践基地，加强对“能人”的政治思想、政策法规和村务管理能力培训，提高了他们从事农村工作的综合素质，为入村任职奠定基础。

三是实行“2+1”结对帮带。安排一名乡镇党政班子成员、一个村干部结对帮带，面对面、手把手地指导，帮助“能人”理思路、定规划、谋发展，给“能人”提要求、压担子、教方法，使他们尽快转变角色。具备一定条件的“能人”，由乡镇党委任命为村党支部书记助理或村委主任助理，或安排在群众组织、农民专业合作组织、党群联席理事会、屯组干等工作岗位，提升为民服务能力。目前，环江各乡镇党委共任命村（社区）书记助理26名，主任助理61名， 300多名“能人”在各种群团组织岗位上得到锻炼，800多名“能人”被提名为村“两委”干部。

四是以“传、帮、带”指导产业发展。建立“1+X联合帮带机制”，即每位党员能人指导多个经营同一产业的党员、群众，形成发展合力；以“合作社”聚集产业发展，将分散经营的农户聚拢到合作社中来，带动群众共同发展；以“基地”带动产业发展，采取“支部+党员能人+基地”的模式，辐射带动周边村屯相关产业发展；以“电商”拓宽产业发展，开展“党旗领航·电商扶贫”行动，发挥贫困村党组织“第一书记”和农村党员的先锋作用，依托乐村淘、百事商城和“河池香味网”等电商平台推介特色农产品，建成农村电子商务服务站点20个，延伸了产业链，促进贫困群众创业致富。

五是以长效机制引领脱贫攻坚。定期对党员能人的带动作用进行评议，对连续两年排在末位的进行摘牌，对排名靠前的给予适当奖励，近年来，该县共拿出180万元对72名党员能人进行奖励；拓宽选人用人渠道，加强对村干部的教育培训，努力打破“无人可选、无人可用”的现象。

通过实施“开发扶贫百强党员能人培育工程”，环江将一大批党性观念强、经济实力强、带动致富能力强的党员能人团结和凝聚在组织的周围，培育了一批能人型、产业型、合作经济组织型相结合的基层组织班子，创建了一批各具特色的基层党建示范点。农村党员的致富能力和带富能力不断提高，党员能人以最直观、最有效、最生动的方式激发群众发展产业的积极性，农村工作也由过去的“对群众喊破嗓子”变为现在的“为群众探出路子”，涌现出巾帼致富领头雁覃彩物、下岗职工创业典范梁福旦、退休创业能手欧永成、大学生猪倌梁世理、返乡农民工党员创业能人欧贵仁等一大批在县、市、自治区有一定影响力的“党员能人”代表。