贺州市八步区步头镇现辖16个行政村，总人口3.5万人，有汉、瑶、苗等多个民族。2015年该镇财政收入2346.8万元，比2010年增长26.2%；完成全社会固定资产投资10.1亿元，比2010年增长21.7%；农民人均纯收入达7251元，年均增长15.2%。最近，全镇第十五次党代会和十七届人大一次会议明确提出：把步头镇建设成为民族团结、文明富裕、持续发展的“生态健康之乡、文化休闲名镇”，2017年实现脱贫摘帽，2019年全面建成小康社会的奋斗目标。

一、抓精准管理，保扶贫见效

该镇党委、政府针对2015年精准调查识别，对原有建档立卡贫困户进行全面筛选、核实、评议和公示，确认建档立卡贫困户805户3414人。该镇按照“八有一超”“十一有一低于”贫困户和贫困村脱贫标准，科学制订扶贫计划：2016全镇脱贫目标是黄石、善中两个村，脱贫总人数2057人以上；2017年脱贫村为保塘、大桂、高洞、永和、保和5个村，脱贫人口为520人以上；2018年脱贫人口520人以上；2019年全部脱贫销号。主要措施是：

首先，抓好基础设施建设。整合资金1433万元建成了步头大桥，结束了全镇9个行政村2万多群众摆渡出行的历史；实施梅中至保塘18.9公里水泥路、梅花至保和65公里的通村水泥路工程，已投入使用；筹资2260万元，硬化公眉至大桂，步头码头至象狮，步头码头至三和，步头至三和的通村道路任务已顺利完成；黄石、保塘、大桂、永和、保和村屯道路正在建设中，20户以上自然村屯道路硬化任务正在抓紧实施之中。

其次，抓好产业扶贫工作。对全镇7个贫困村、805户贫困户，通过精心谋划扶贫产业，确保贫困村至少有1个产业项目支撑，贫困户能够参与到本村产业项目开发中来。自治区级生态乡村示范村的黄石村，充分利用瑶绣产业以及八角、竹笋、林木、果菜等种植产业发展经济，其中村养蜂协会联系带动33个贫困户脱贫致富，瑶绣基地负责100名贫困人口脱贫任务。同时，实施龙头企业+基地+合作社+贫困户的发展模式，做强做大森林仙草现代林业示范区、高山蔬菜示范区、大果山楂种植基地、食用菌基地、清水鸭养殖基地等产业。此外，还要按照“54321”的要求，落实结对帮扶工作，镇主要领导以身作则，每人结对帮扶5户以上贫困户，全镇400名干部职工在扶贫一线结对帮扶，引导贫困户发展生产，增强“造血”功能，真正做到“真扶贫、扶真贫”。

再次，利用“小城镇”带动脱贫。小城镇处于连接城乡的枢纽，既是建设新农村方略的龙头，也是实施城镇化战略的基础。步头镇正在引资2.6亿元建设步阳大道，扩大城镇街道，增加商业开发潜力；投资800万元建设天骄幼儿园，扎实做好幼儿教育服务工作；在梅花街新建住房1.6万平方米，逐步把边远山区农民吸引到城镇中来定居。建设镇中学、镇卫生院68 套公租房，确保卫生、教育等方面事业迅速发展，为群众提供便利。

二、用“三农”优势，夯小康基础

高度重视农林牧副渔的全面发展，确保全镇社会经济步入又好又快的发展局面，实现人民安居乐业，农村经济繁荣发展目标。

首先，咬定“粮食”不放松。精准、快速落实种粮补贴、购置农机具补贴等工作，引导农民顺应市场规律，从事高产高效的农业产业，有效提高农民种粮积极性。2015年，全镇粮食种植面积 25820亩，粮食产量9308.7吨，水果产量8986吨，家禽出栏42.14万羽，生猪出栏 18897头，菜牛出栏1451头，肉类总产量 2199 吨，新增网箱养鱼面积3100平方米，水产品产量840吨，2016年全镇种养业均比去年稳定增长。

其次，敢在“山”上下功夫。重点以林木、水果、八角、油茶等为主导，扩大优质特色产业种植面积，带动群众多元化发展。在善中村7000多亩水果种植基地的辐射带动下，目前全镇三华李、沙田柚、蜜柑蜜橘种植面积已经达到2万多亩，形成特色产业优势。飞播造林5万亩国家高产油茶林示范基地和10万亩国家木材战略储备基地正在抓紧进行中，以“林”兴“山”，以“林”富民的效应将凸显。引资2.8亿元的榕木村花岗岩资源合理开发项目，经过努力，已进入全面建设阶段。

再次，巧在“水”上做文章。装机容量5.2万千瓦的水电站建设项目已启动，引资173.5亿元的金鸡顶抽水蓄能电站项目以及桂山风力发电项目建设正在兴建当中。3万多平方米的滦水网箱特色养殖基地已初具规模。善中、梅中、梅花村水土整治项目，龙龟水库除险加固工作等都在实施当中。

三、立足生态健康之乡、文化休闲名镇，跨越发展

多姿多彩的民族文化和大桂山脉群山峻岭风光，为打造粤桂健康养生之乡和文化休闲旅游名镇创造了极为有利的条件。

首先，民族风情流光溢彩。步头镇聚居着5个少数民族村屯，有瑶、壮、苗等少数民族同胞近5000人，已成立黄石、保塘、大桂、高洞、永和、保和等民族文艺队和长鼓舞队，每逢“三月三”、“盘王节”和元旦、端午节、春节等重大节假日都开展丰富多彩的文艺活动。同时还多次派出文艺团队或山歌手参加国家、自治区级民歌大赛和原生态山歌大赛并获奖。前不久，联合国开发计划署驻华代表处的礼品展柜里多摆放了一件属于贺州荣耀的礼品，这就是镶嵌贺州瑶绣的笔记本。今后，这种笔记本成为联合国赠送外国政要的礼品，也意味着贺州瑶绣由此登上了国际舞台。这些瑶绣出自步头镇黄石村瑶族绣娘李素芳、李小莲之手。 联合国开发计划署与其签订了购买423片特色瑶绣手工艺绣片合同。2016年2月2日，在北京召开女性参与文化产业项目结项报告发布暨讨论会上，论证瑶绣装饰市场前景好，开发潜力大，李素芳捕捉这一信息后即成立瑶族挑花刺绣公司，从事瑶绣、瑶族服饰的研制开发，产品远销国内外。目前活跃在步头镇的绣娘绣女达100多人。

其次，生态文化旅游兴起。面对新形势、新机遇，步头镇党委、政府精心谋划打造“生态健康之乡、文化休闲名镇”。首先是积极配合做好市级层面的大桂山国际颐养小镇建设服务工作，推动合面狮水库湿地公园建设，投资10亿元兴建中华百姓园文化旅游城，投资1.2亿元以优质的生态资源和民族特色，着力打造粤桂县域经济产业合作示范区健康养生产业集聚区，建设生态健康文化休闲旅游名镇。同时还凭借大桂山脉茫茫无边的原始森林开发特色旅游产业，目前大桂山国家森林公园一期已完工并对外开放，投资1.8亿元建设的二期工程项目正在施工中；投资30亿元的金鸡坪高山草甸休闲旅游项目正在做前期工作；利用与恐龙同一时代的桫椤群投资1.2亿元建设的盘王桫椤谷生态养生景区正在进行生态保护，部分道路设施建设已经完工。此外，该镇还结合瑶家特色文化旅游开发瑶医健康养生产业以及瑶山土特产品，将休闲旅游、健康养生、旅游购物融为一体，抱团发展，实现经济利益最大化。

再次，社会各项事业健康发展。步头镇16个行政村均已实现“村村通”“户户通”广播电视；村村建立农家书屋和卫生室，新农合参合率在98％以上，城乡居民养老保险达100％，适龄儿童入学率达100％，全面普及九年义务教育。社会养老、弱势群体穿衣吃饭居住都得到保障。此外，该镇年投入美丽乡村专项资金120万元已见成效，不断加强完善重点领域卫生保洁和长效机制；年投入20多万元在辖区内建设“小天网”工程也发挥应有的作用。最近该镇分别荣获自治区城乡风貌改造二期工程先进单位、自治区和谐乡镇、贺州市和谐乡镇、贺州市文明单位、八步区社会治安综合治理和平安乡镇建设一等奖等光荣称号。