库区有多贫困，如何清除库区贫困？这是驻点开展精准扶贫调查工作以来，我们脑海时常浮现的焦点问题，更是我们参加工作以来最为苦恼的问题。从2015年10月中旬开始，我们到岩滩水电站大化瑶族自治县库区岩滩镇常吉移民村开展精准扶贫入户调查摸底工作。在三个多月时间里，我们严格按照自治区人民政府“一进二看三算四比五评”的方法，发扬“白加黑、五加二”精神，克服交通难、时间紧、任务重等困难，与镇村干部走村入户，全面了解家家户户情况，认真核对登记有关事项，按时保质完成了全村精准扶贫的调查识别任务，为2020年全面脱贫、同步建成小康创造了有利条件。

一、关于库区贫困根源的思考。贫困原因有千万种，但水库移民贫困根源却是相同的，那就是因淹没搬迁而造成的贫困。岩滩水电站建设征地和水库淹没以前，常吉村并不贫困。根据历史资料，全村原有耕地5509.97亩，其中水田1771.4 亩，旱地3729.57亩，是产粮主区域，属于比较富裕的村落。岩滩水电站建成投产以后，共征用常吉村耕地 5222亩，其中水田1698亩，旱地3524 亩。淹没以后，常吉村现有耕地面积278.97亩，其中水田73.4亩，旱地205.57亩，人均0.04亩，粮食无法自给，全靠国家粮食供应才能勉强过日，成为全镇最贫困的村落之一。因此，只有正确认识库区致贫根源，才能端正精准扶贫工作的态度与观念，才能以对党和人民负责到底的精神和勇气，扎实做好各项工作。

二、关于加大库区帮扶的思路。在人口多、耕地少、后备资源严重不足的情况下，如何实现脱贫致富，始终是摆在库区各级党委、政府面前一项紧迫的政治任务。总结近年来的实践，我们认为必须坚持做好如下工作：一是优先落实国家惠农政策。按照“创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农”的新理念，全面落实国家现行惠农政策，切实让移民群众共享改革发展新成果。二是继续巩固库区建设成果。在全面完成岩滩水电站移民遗留问题处理规划实施任务的基础上，继续稳定失地移民的粮食补助政策、移民子弟教育扶持政策和移民劳动力培训援助政策，切实让岩滩库区移民充分感受党和政府的关怀和扶持。三是继续集中社会力量全面推进库区小康社会建设进程。始终坚持以人为本，改善民生的原则，进一步改善移民生产生活条件，提高移民群众的生活水平；要集中资金，突出重点，着力抓好水库移民收入倍增项目实施工作，全力解决水库移民群众迫切需要解决的困难和问题；要保护生态，着眼未来，实现库区发展与资源、环境相协调和经济社会可持续发展，做到既脱贫致富，又保持青山绿水。

三、关于精准扶贫项目的开发。精准扶贫项目的开发，就是要把政府扶贫转变成为移民自主脱贫，把输血型扶贫转变成为造血型开发，通过系列优势项目的开发，真正使移民群众群策群力开辟符合本地实际、具有市场前景、广大移民共同受益致富的经济社会发展新途径。为此，结合库区实际，应重点做好三方面项目的开发工作：一要做好“水上”项目开发，充分发挥库区特有的水资源优势。通过开发一批具有市场前景、满足多向需求、促进移民增收的水面养殖项目，造福家家户户。二要做好“山上”项目开发，充分发挥喀斯特地形地貌旅游资源优势。常吉村有“九狮治水”的历史传说，所以可以结合历史传说，突出自然风光和民族风情，大力开发旅游休闲产业，大有可为，“钱”景广阔。三要做好“传统”项目开发，发挥本地传统产业项目优势。自古以来，常吉村盛产硅矿和辉绿岩，可以大力发展硅矿和辉绿岩板材加工业；长期以来，常吉村移民群众有种植玉米、甘蔗、核桃等生产习惯，这些传统农作物，能够延伸产业链，形成种植、加工、销售、市场等系列经济循环圈，对于增加群众经济收入，具有直接促进作用。

四、关于政府与移民的责任。常吉村位于岩滩镇的西部，距大化瑶族自治县78公里，距巴马瑶族自治县36公里，距首府南宁市178公里。全村22个自然屯， 43个生产队，聚居壮、汉、瑶3个民族，共1612户，总人口6738人，其中水库移民6212人，全村面积为3680公顷，水产养殖以网箱养鱼为主，劳动力主要以外出务工为主，人均年收入约为3000元左右。经精准识别，常吉村确认为一级贫困村，贫困人口为335户1215人，占全村总人口18%。不论是现有的库区遗留问题处理和移民后期扶持，还是今后的精准扶贫开发和小康社会同步建设，都需要进一步明确政府与移民两方面的责任。在调查过程中，移民群众普遍认为，把国家现行惠农政策和国家现行移民政策贯彻到位、落实到户之后，剩下的就是移民群众如何自力更生、艰苦奋斗、奋起直追的问题了。对此，我们表示赞成。

五、关于同步建成小康的愿景。针对常吉村为库区淹没区，底子薄，基础差，山地贫瘠，人多地少，加上文化素质较差、思想观念落后，“等靠要”观念浓厚等现状，移民群众强烈要求：当地政府要组织专家，对常吉的今后发展进行科学论证，围绕效益最大化目标，编制科学发展规划，实现跨越发展目标；要创新发展机制，全面实现现代产业的集约化、规模化、高效化发展；要在政府引导和帮助下，全面加强技术培训力度，着力提高移民群众整体素质，通过人的素质的全面提高，形成新型生产力，自主推动库区的建设与发展。

（作者均是自治区水库移民工作管理局干部，其中陆渠、龙飞是大化瑶族自治县贫困村驻村第一书记，林庆、郭惠德是大化瑶族自治县岩滩镇常吉村精准扶贫调查组成员）