初到三合村

三合村，对贺州人来说并不陌生，因为她出产贺州著名的晒烟——“大宁烟”。去年12月底，贺州市委、市政府把三合村定为贺州市民委“十三五”期间的扶贫联系点。今年年初，本人和4位同事到该村开展春节慰问困难群众活动。利用这个机会，我对该村进行了一次实地调研。

三合村是八步区大宁镇一个比较偏远的少数民族村庄，离贺州市区56公里，离镇政府13公里，沿途要经过莲塘、黄洞、大宁三个乡镇，与广东连山县交界。通往村委会的公路虽然实现了水泥硬化，但路面狭窄、弯多坡陡。

因该村各村小组比较分散，交通不便，只好事先叫慰问对象在村委会办公室等候。我们将慰问品、慰问金发放给慰问对象后，接着便开展调研座谈。在听取了村支书黄诗扬、村委会主任盘万华和群众的情况介绍后，现场考察了该村正在实施的生态移民新村；接着，深入该村鸡婆冲小组调研，并到该村瑶族群众家询问生活情况。

实地考察调研

通过听取情况介绍、现场考察和入村调研，我们对该村的情况有了一个大致的了解。该村给我留下了几个深刻的印象：

一是地域辽阔、地广人稀。全村南北跨度20多公里，总面积48.25平方公里，每平方公里39人。

二是植被保护好，生态环境美。全村林地61000多亩，水源林11000多亩（其中原始森林8000多亩）。森林覆盖率和绿化率均为100%。

三是民族团结，和睦相处。三合村共17个村民小组、503户、1901人，是一个瑶、壮、汉三个民族杂居的村子，其中瑶族人口占70%，壮族占15%，汉族占15%。三个民族群众杂居，却能和谐共处，堪称民族团结模范村。

四是群众生活有较大改善，但贫困面仍比较大。该村属典型的边远山区，主要经济来源为种植杉树，杉树种植面积40000多亩，其他经济作物主要是种植油茶、生姜等。

村委主任盘万华介绍，2015年全村年人均收入为2500多元（外出务工收入未计算），是一个山地多、耕地少的典型边远山区少数民族贫困村，比较贫困的农户占全村人口总数约30%，贫困面还是比较大。

制约三合村经济社会发展的主要原因：一是道路交通基础设施落后；二是耕地少，经济来源单一；三是没有支柱产业带动，该村除杉树种植外，没有一个周期短、见效快，能带动经济发展的规模产业；四是群众思想意识仍然比较落后；五是外出务工收入不高。

调研后的思考

通过调研，我认为，首先要引导群众解放思想、更新观念，充分利用好现有的土地资源，种植一些周期短、效益高的经济作物。如当前三合村部周边种植了近150亩油茶，可以引导该村群众主动向油茶种植户靠拢，组建成该村的油茶种植合作社，使之成为该村品牌；根据其地理条件，还可以种植大果山楂、沃柑、铁皮石斛、杜仲、厚朴、金线莲等水果和中药材。

其次要继续加大乡村道路建设。上级应加大扶持力度，并通过整合财政、交通、扶贫等部门的资金，加快对该村人口相对集中村屯道路的建设，切实解决群众出行难题，打通财路。为此，我委将积极协调有关部门，争取项目逐步解决其“通路难”问题。

第三是加快该村正在实施的生态移民新村建设，尽快把边远、零散户迁移到生态移民新村，降低群众出行成本。该村在当地党委、政府的支持帮助下，从2013年起，在村部附近启动了占地面积15亩、可容纳66户人居住的生态移民新村建设。但由于资金不足、规划调整等原因，目前只平整了可建46户的用地，道路硬化、排水供水等基础设施尚未推进。我委决定，以项目方式帮助该村平新小组解决8万元资金用于修建蓄水池；帮助移民新村解决5万元资金（同时争取了35万元资金，共40万元）用于修建蓄水池，解决群众饮水困难。

第四是该村瑶族群众讲瑶语，做红白喜事和逢年过节喜欢穿传统瑶族服装，并跳瑶族长鼓舞，保持比较浓郁的瑶族风俗，加上自然环境优美，土特产丰富，完全可以通过发展乡村旅游脱贫。

（作者系贺州市民委主任）