近日,正值三江大糯丰收之际,登晒村的广西籍侗胞和贵州籍苗胞在稻田里欢快地收割,边劳作边聊天,时不时传来响亮的笑声。
据悉,登晒村位于黔桂交叉处,黔桂两省区的侗、苗族村民同寨共居,以前由于风俗和政策不同,双方时常闹矛盾。“现在好了,村民们和谐相处,邻里互助,真是亲如一家!”该村“寨佬”潘大爷告诉笔者,这正是“打造亲情边界”工作所带来的喜人变化。
近年来,三江侗族自治县以“打造亲情边界”为载体,建立维稳工作长效机制,成功探索出“联合党建、联合调解、联合发展,共享政策”的“三联合一共享”模式,促进了边界地区的民族团结、和谐稳定和经济发展。
为加强与接边地区深入沟通交流,三江充分利用民俗相近的优势,与湘黔两省定下“民俗交际”,建设“亲情边界”,通过在省际接边村屯成立联合党支部,建立同心社区、联合人民调解委等措施,共建跨省区和谐家园。该县富禄乡登晒屯(贵州省黎平县龙额乡登晒村)地处黔桂交界处,同一村寨中既有贵州籍的群众又有广西籍的群众,农田、耕地、水利等基本生产、生活资料完杂在一起。2011年1月,该县与贵州省黎平县共同组建了登晒村联合党支部,成立联合人民调解委员会。两个村支书既分别管理本籍的村民,又协同管理本村的事务,共同带领本村群众搞好生产,为促进民族团结、维护接边地区社会和谐稳定树立了榜样,登晒多次被评为“民族团结示范村”。
与此同时,该县积极建立桂湘黔三省(区)交界地区的联防联调联控联谊联治“五联”机制,化解矛盾纠纷,使“矛盾边界”变成“和谐边界”。近年来,该县分别与湖南省通道县、贵州省从江县等签订了《省际接边地区山林、土地、水利权属纠纷调处协定》,建立了“三大纠纷”调处联席会议制度,与贵州省从江县、黎平县、湖南省通道县签订了接边地区矛盾纠纷联防、联调、联控合作协议书,并将社区矫正、法律援助、法制宣传等项工作全部纳入了双方的协作范畴。目前已有12个乡镇、105个村级分别建立了接边地区联合调解组织,接边地区的“五联”机制逐步健全完善。据统计,“五联”机制实施以来,共排查出跨省、跨县、跨乡的各类矛盾纠纷40余起,调结“三跨”案件30余起。
该县还充分利用民间力量、民间资源不断地推进“打造亲情边界”工作,通过以少数民族重大节会作为载体,发挥民间普法文艺队和耶歌大师的影响力,引导其以各类法律知识和案例作为素材,编排成侗歌、侗戏、耶歌等老百姓喜闻乐见的节目,在各种节日和庆典时间巡回演出,促进邻省相邻村屯群众的情感交流。近年来,该县已组织10多支普法文艺队走进湘、黔接边村屯和全县167个行政村,为群众举办普法文艺演出280多场次。
(通讯员 杨春茂)