中央民族工作会议闭幕已经8个多月了,和大家一样,我一直在认真学习和深刻领会会议精神。去年10月,我在《求是》杂志上发表文章,从基本国情、正确道路、城市民族工作等九个方面,初步概括了总书记讲话的重大理论创新。今年2月,在国家民委举办的培训班上,我将总书记关于民族工作重要论述的鲜明特点,概括为“定、容、惠、宜、特”五个字:“定”,就是坚持基本理论政策和道路不折腾;“容”,就是包容宽容;“惠”,就是优惠扶持;“宜”,就是因时、因地、因事制宜;“特”,就是干部标准和作风都有特殊要求。下面,结合参加中央民族工作会议筹备的经历,我重点谈谈五个方面的心得体会。
保持政治定力,坚定中国特色解决民族问题的道路、理论、制度自信
在中央民族工作会议上,总书记讲话立足基本国情,用“八个坚持”科学地界定了中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵。这里,要重点说说民族区域自治。这既是总书记概括的“八个坚持”之一,也是这些年来担忧最大、争论最激烈的问题。对此,总书记以断然的语气强调:“我再次明确说一遍,取消民族区域自治制度这种说法可以休矣!”理解总书记这句话,要把握好三个方面。
一要把握一个“家底”。要正确理解好我们统一多民族国家的基本国情。二要搞清一个基本事实。三要搞清一个巨大危害。
紧扣民生抓发展,确保民族地区如期全面建成小康社会
到2020年“如期全面建成小康”,这是民族地区干部群众期盼最大、担心最多的一个问题。实现这一目标,我理解,关键是“三个心”:彰显决心、提振信心、凝聚民心。第一,彰显决心,目标不能动摇。第二,提振信心,大的思路要明确。第三,凝聚民心,工作重点要突出。
夯实手足相亲、守望相助的社会基础,促进中华民族大团结
2014年春节,总书记在内蒙古视察时,提出各民族要“守望相助”;在中央民族工作会议上,进一步丰富为“手足相亲、守望相助”。56个民族已经携手走过了几千年风雨,现在还要一道实现中国梦。当前要重点做好以下工作。一要加强宣传教育和创建活动。二要促进各民族交往交流交融。三要坚决反对、严肃惩处民族歧视。四要加强城市民族工作。五要努力构建各民族共有精神家园。
用法治思维和法治方式,稳步提高民族事务治理法治化水平
十八届四中全会作出了全面推进依法治国的部署。总书记在民族工作会议上强调,要用法律来保障民族团结。面对民族工作领域的新情况,我们必须树立法治思维,用法治的路子来调整和规范民族关系。
推进民族事务走上法治化路子,重点是加强“四个体系”建设,最终是做到“三个平等”。
坚持“绵绵用力、久久为功”的方法,发扬民族工作优良传统
习近平总书记提出了“绵绵用力、久久为功”8个字,指明了民族工作的方法论。我理解,这8个字的方法论,可从三个方面把握。
第一,在民族问题上要讲高度重视。第二,在民族工作中要讲实事求是。第三,对待少数民族要讲诚心诚意。
(本文系作者在“省部级干部民族工作专题研讨班”所做辅导报告的节选,标题为编者所加,更多内容见本报网站)