作为实施民族区域自治制度的基本法律,今年《中华人民共和国民族区域自治法》迎来30岁“生日”。贝江之畔,百里苗疆,在融水苗族自治县这片充满民族情感的热土,30年来,情同手足、亲如一家的苗山各族人民,形成了相濡以沫、荣辱与共的深厚民族情谊,齐心唱响共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律。
一
每当夜幕降临、华灯初上,融水苗族自治县县城具有浓郁民族特色的民族体育公园,各族群众开展各类休闲娱乐活动的和睦场景,已经成为一道美丽的风景。
成立于1952年的融水苗族自治县,是全国最早成立的苗族自治县,也是广西唯一的苗族自治县。30年以来,这个县坚持把宣传贯彻好《民族区域自治法》作为搞好区域自治的根本措施,宣传工作深入人心。
1984年10月1日,《中华人民共和国民族区域自治法》颁布施行。融水也从实际出发,制定了《融水苗族自治县自治条例》,根据自治法制定推进民族地区经济社会发展的各项措施,解决经济和社会发展中的实际问题,取得了显著成效。
这个县将每年10月定为“民族团结进步宣传月”,将《民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》、《广西壮族自治区自治条例》纳入普法重点,列为县委党校干部培训课程,作为县委中心学习组的重要学习内容,使全县各级干部和各族群众在法律知识的学习中,自觉加强对民族区域自治法的学习和掌握。
同时,借助民族系列坡会、中国·融水苗族芦笙斗马节等各种民族节庆活动为契机,深入开展民族法律法规和民族政策宣传进机关、进企业、进农村、进社区等活动,全面加强民族区域自治法宣传工作。今年以来,利用广播电视新闻等媒体和张贴广告、悬挂横幅等形式广泛宣传《民族区域自治法》,保证每月在县电视台的电视新闻中有3条以上的民族法制新闻报道,使民族区域自治法家喻户晓,深入人心。全年累计发放民族政策宣传资料10多万份,接受群众咨询8万人次,民族区域自治法宣传工作取得了良好的成效。
二
30年来,大苗山的各族人民怀着对党的赤诚之心,沐浴着党的民族政策关怀,在波澜壮阔的改革发展进程中砥砺前行,实现了由封闭走向开放、由落后走向进步、由贫穷走向温饱并逐步迈向小康的历史性跨越。
在贯彻实施《民族区域自治法》过程中,融水始终紧紧抓住经济建设这个中心,把发展作为解决一切问题的金钥匙,大力发展民族经济,努力缩小各民族之间的差距,提高各族群众的生活水平。2013年,全县地区生产总值61.79亿元,与2001年末的10.56亿元相比,年均增长12.56%。全社会固定资产投资完成72.29亿元,与2001年末的1.35亿元相比,年均增长36.89%;财政收入完成5.1亿元,与2001年末的0.67亿元相比,年均增长17.17%;城镇居民人均可支配收入21091元,与2001年末的3790元相比,年均增长14.56%;农民人均纯收入5280 元/人,与2001年末的1241元/人相比,年均增长12.94%。
全县村村通水泥公路通畅率接近80%,让苗山群众彻底告别千百年来为山所隔、为路所阻的岁月,率先采取BT(建设+移交)模式开展的村村通水泥公路大会战成为全市农村基础建设“领头羊”。全县森林植被覆盖率78.6%,杉木用材林面积近18万公顷,拥有毛竹林面积1.73万公顷,“杉木王国”、“毛竹之乡”的融水山更青、水更绿,人与自然更加和谐。在保增长、保稳定、保民生中,融水破除万难坚持调整,全力以赴优化升级经济结构。充分发挥资源优势,打造工业园区、融资平台,大力发展水电、制糖、建材、竹木、矿产品精深加工为主要体系的资源性经济,全县已经建成以特色农业、资源型工业和生态文化旅游业为主的独具特色的产业体系;全县小学适龄儿童入学率达99.95%,初中适龄少年入学率达到99.86%,高中阶段毛入学率达到52.21%,已形成义务教育、高中教育、职业技术教育、高等教育协调发展的教育体系。
2008年至2011年,自治区、市、县三级财政投入村寨防火改造资金4.4亿元,分两期分别对融水全县50户以上的457个自然村、30至50户的320个自然村进行了防火改造,惠及28.3万群众。2013年,融水在全区首创村级0元看病模式。全县200多名村医在本村屯给参加新型农村合作医疗的农民免费看病、治病、发药,实行乡镇卫生院“50+0”住院医疗模式,在实行基本药物制度下,全县参合农民在本县乡(镇)卫生院住院时,缴纳规定的起付线50元金额后,其基本医疗费用予以全额报销,实行免费治疗。县级医院实行“400+0”住院医疗模式,参合对象在本县县级医院住院时,只需缴纳400元起付线后,其基本医疗费用予以全额报销。全县40多万农民在家门口享受优质的医疗服务。栉风沐雨、春华秋实的融水展现出更加自信的姿态。
近年来,在党的民族政策光辉照耀下,融水各族人民围绕“以资源换产业,以‘三化’促发展”的发展目标,团结奋进、开拓进取,谱写了一曲宏伟的民族团结进步篇章,全县社会经济持续发展,经济实力明显增强,面貌发生了翻天覆地的变化,人民生活水平大幅提高,社会经济全面进步,民族团结的乐章将更加动人!