一
今年清明节期间,我携家人从南宁回故乡扫墓,顺道专访了融水苗族自治县县长韦宏。韦县长 1988年7月毕业于广西农学院园艺系果树专业,历任融水贝江林场分场副场长、共青团融水县委副书记,三江侗族自治县周坪乡党委书记,三江侗族自治县党委常委、组织部部长、县委副书记,柳江县委副书记、纪委书记,现任融水苗族自治县县委副书记、县长,是融水土生土长的苗族县长。
从融水镇驱车到安太乡68公里,从安太乡到培地村3公里,到了培地屯,往西北面一望,良地屯位置最高、颜色最陈旧的那栋木楼,就是韦县长的家。我按照苗乡的传统习惯,在楼下燃放了鞭炮后,登上木楼,被县长热情地迎进堂屋。一番寒暄之后,我们便围绕家乡发展变化无拘无束地聊起来。
二
按照原来的采访设计,我向韦县长提出了第一个问题:“您生于培地、长于培地,参加工作以后您仍然经常回到培地,当您作为苗族自治县县长回到自己家乡的时候,您觉得家乡都有哪些变化?”
他接过话题:“根据本地的民间口头传说及家谱等相关资料推算,培地村建村迄今已有600余年的历史。由于居住在高寒山区,以水稻种植为主,自给自足,因而属于典型的山地农耕经济。新中国成立以前,由于土地集中在地主富农手中,苗族群众水田少,收入低,大多数人吃不饱、穿不暖,过着饥寒交迫的生活。新中国成立以后,党和政府把地主富民土地收归集体所有,建立了苗山农业集体经济,苗族群众不仅在政治上当家做主,生活条件也得到很大改善。改革开放以来,由于实行家庭联产承包责任制,极大地调动了苗族群众的生产积极性,困扰苗族村寨几百年的吃饭穿衣问题,最终得到了彻底解决。进入新世纪以来,自治区党委、政府全面开展整村扶贫工作,在自治区环保厅、自治县交通局、扶贫办、水利局、林业局等部门的大力支持下,培地村通屯道路全面硬化,寨改、林改工作全面完成,劳动力培训落实到人,产业结构全面调整,非物质文化遗产保护工作不断加强。总体来看,经过60多年的建设与发展,培地苗族村面貌发生了巨大变化,人民群众共享了改革发展新成果,对党和政府充满感激之情!”
“在培地村社会经济的显著变化中,有哪些变化属于近两年的事情?我提这个问题,主要是想了解本届县委、政府在改善民生方面有哪些新思路、新举措,这些举措落实到培地来,又具体体现在哪里?”我小心翼翼地提出问题。
韦县长听得十分仔细,点头表示理解,并微笑着说:“发展村屯经济、改变苗寨落后面貌,关键在于三个方面:一是交通必须先行,只有把苗寨与全县、全区交通网络连接起来,苗族群众才能自由出入市场经济这个大舞台,才能实现以资源培植产业、以资源促进发展的目标。县委、政府组织实施的屯屯道路硬化、村村道路连接、乡乡公路联网工程,就是交通先行的具体行动。连接红水、培地、安太的水泥路,就是交通先行工程的重点项目之一,预计今年6月份正式交付使用。二是寨改工作必须先行。由于历史与文化原因,苗族群众长期居住在木楼,31屯,51寨,房屋密匝,每当遇到火灾,几代人积蓄一夜间便化为灰烬,受灾群众即刻陷入赤贫,这是导致苗寨长期贫困的主要根源之一。为此,自治区党委、政府实施的寨改工作,非常符合苗山实际。但在培地这样的苗族村寨实行整村推进式的木楼改造不现实,因为村子规模大,房屋密集,而各家各户的经济状况参差不齐,群众的认识水平也各不相同,短时间内难以形成一致意见和统一行动。因此,一方面,要制定优惠政策,鼓励群众自觉自愿选择建设钢筋混凝土楼房;一方面,各级政府和村委会,也包括动员各村各寨思想开通的群众,对想不通、有抵触甚至很对立的群众,进行耐心细致的教育和引导,特别要通过榜样带动、切身体验等方式去施加影响,而不能采取强制措施。在有条件的地方,还要引导群众向城镇化转移,才能最终完成寨改任务。培地通屯道路硬化工程实施两年来,越来越多的苗族群众自觉拆除木楼,到道路两旁修建钢筋混凝土楼房,这样做,既解决了局部房屋过密的问题,美化了苗寨,又根除了穷根,无疑是一个巨大变化。三是解放劳动力必须先行。过去,培地村一家人共耕几亩田,吃饭问题解决了,但收入问题难以解决。近年来,县委、政府全面加快山区农业机械化进程,引进适合山区生产条件的轻型农业机械投放市场,解决苗族群众劳动力不足的问题。培地村由于引进了耕作机械,过去几亩田需要全家人共同耕种才能完成,现在只需要一个劳动力就能够管理,所节省出来的劳动力全部外出打工,从而增加了家庭经济收入来源。当然,近年来县委、政府所制定和实施的振兴融水山区经济的措施,远不止这些。”
三
在我们交谈过程中,韦县长家人已准备午饭,热情地招呼我们上桌吃饭。在县长盛情邀请下,我坐上客座,参加了苗族清明节的家庭聚会。午餐很简朴:一碟腊猪头肉,一碟鸡肉,一碟花生米,两碟野菜,一锅刺菜汤,一盘糯米饭,和普通苗家清明节便宴没什么两样。大家挤坐在一桌,一边品尝苗味十足的菜肴,一边不停地交杯换盏。酒暖人心话儿多,笑谈人生趣味浓。我不知不觉又向韦县长提出了问题。
“作为自治县,县委、政府在推动民族团结、促进各民族共同繁荣发展方面,采取了哪些特殊措施?我的意思是,过去一讲民族自治区域的建设与发展,人们要么就强调区域自治法的贯彻落实,要么就围绕县域来谈民族社会建设与民族经济发展,没有回到各民族共同繁荣发展的主题上来,为此,我想听听韦县长在这方面的独到见解。”
韦县长没有马上回答我的问题,他倒满两碗酒,与我对干后,衔了几颗花生,一边嚼一边思考,一边给大家添酒、夹菜,才打开自己的话匣:
——把各民族共同繁荣发展作为自治县建设与发展目标,这是党的十八大的根本要求,更是自治地方现代化建设的必由之路。对此,自治县党委、政府将从以下方面开展有关工作。首先,着力做好特色工业的振兴工作,这是强县的根基工程。培育和引进竹木加工企业,力争5年内培育和引进一批销售收入在5000万元以上的木材加工企业;加快发展水电产业,重点推进落久水利枢纽工程和元宝山抽水蓄能电站建设,发展苗山洁净能源产业;有重点地打造矿产品精深工业基地,建设苗山锡、铜、蛇纹石等矿产工业基地,力争2015年建成一批大型矿产品深加工企业;积极推进民族工业园区建设,把康田回乡创业园区、六洞化工产业园等建设成为全市甚至全区的重点工业园区;积极发展战略性新兴产业,依托厚朴、黄柏、杜仲三木中药材生产基地和林下中药材丰富资源,扶持或引进一批具有苗医特色的中医制药企业;统筹发展蔗糖、茶油精深加、茶叶加工等产业。
——着力做好特色农业发展这篇大文章,这是富民的支撑工程。在稳定粮食生产的基础上,着手建设杉木速生丰产林和特色竹海基地,建设优质高产油茶林基地和乡土珍贵树种培育基地,发展高山名特优茶叶和森林绿色食品基地;着手发展特色经济作物,重点建设高产高糖甘蔗生产基地和优质桑蚕种养基地,重点打造特色无公害水果产业带和特色中药材生产基地;着手发展苗山特色养殖业,建设融水黑香猪、香鸭、香牛养殖基地和稻田养鱼基地,实施泗涧山大鲵生态养殖工程。
——全面发展现代服务业,这是振兴苗山的基础工程。重点是打造世界苗都生态旅游胜地,加快发展商贸物流业,积极发展其他服务业;加强县域交通与县外大交通网络的连接,构建与高速公路、二级公路相连接的大交通网络,建设融水城北、融水水东和工业集中区3个二级客运场站,发展城东、城北、城西公交客运中心场站,建设10个乡镇五级客运站场,实现客运经营的规模化、集约化、网络化。
——充分珍惜历史机遇,扎实推动自治县各项事业发展。自治县成立60年来,特别是改革开放以来,在党的民族政策光辉照耀下,在上级党委、政府的关心、支持和帮助下,融水经济社会取得了长足、显著的进步和发展。2011年,全县完成地区生产总值50.06亿元,财政收入完成4.03亿元,城镇居民人均可支配收入17226元,农村人均纯收入近4000元。当前,全县经济综合实力不断增强,各族群众团结和睦、共同进步繁荣,城乡面貌焕然一新,古老的苗山正处在社会主义现代化建设的最好时期。全县各族人民将紧紧围绕科学发展和各民族共同繁荣发展的目标,加快发展特色优势产业,促进经济升级、城乡转型,努力把苗山建设成为国家生态县,广西林业强县、旅游大县、文化名县。
当韦县长一口气把上述思路和措施讲完时,我忍不住笑起来了:“韦县长,如果打分的话,我对您今天的综合表现,打满分!特别是那些数据,讲得十分精确,毫不犹豫,说明您对自治县建设与发展事业十分上心,对各民族共同繁荣发展事业十分上心,您是一位称职的人民县长。借此机会,让我以苗人的身份,敬您一碗酒!”因为高兴,大家拿起大碗,站起来喊酒,那响亮的喊酒声,响彻云霄,久久地回荡在培地的山谷中。