牢记殷切嘱托强化使命担当书写红城百色民族团结进步新辉煌

　　在中央民族工作会议上，习近平总书记全面回顾党的民族工作百年光辉历程和历史成就，强调以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。作为边疆民族地区，百色有隆林各族自治县、享受自治县待遇的西林县和凌云县，有13个民族乡，少数民族人口占总人口87%。百色的市情决定了民族团结进步创建工作始终是关系大局的一项重要工作。站在“两个一百年”的历史交汇点上，我们将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以坚持和加强党的领导铸魂、以“瓦氏夫人抗倭”文化凝心、以高水平均衡协调发展强身、以坚持和完善民族区域自治制度壮骨、以促进各民族交往交流交融聚神，推动新时代民族工作高质量发展。

　　坚持和加强党的领导铸魂

　　中国共产党百年带领全国各族人民实现“站起来”到“富起来”再到“强起来”的成功实践充分表明，中国共产党是我国民族工作的坚强领导核心。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。民族工作是政治性、政策性都很强的工作，只有中国共产党才能实现中华民族的大团结，只有中国特色社会主义才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。只有始终坚持党的领导，充分发挥各级党组织的坚强领导，才能为民族工作提供强大的政治保障和坚强的组织架构，才能保证民族工作始终沿着正确的方向前进。近年来，百色市委坚持以党的建设引领民族工作，不折不扣做实民族工作“三个纳入”，出台《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《关于加强新时代基层民族工作队伍建设的实施办法》《关于坚决防范民族宗教领域重大风险隐患实施办法》《关于铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化实施办法》等“1＋3”工作制度，民族工作不断向基层和制度化、规范化延伸。我们将继续把做好民族工作作为重大政治责任，不断完善党委统一领导、政府依法管理、统战部牵头协调、民宗委履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代民族工作格局，处理好纵向和横向的关系，统筹好城市和乡村的关系，明确责任，把握重点，不留盲点，做到在党的领导下整个治理组织体系运转高效，及时发现和应对治理风险，促进国家权力和基层群众治理力量的有机融合，形成边疆治理的强大合力。

　　“瓦氏夫人抗倭”文化凝心

　　文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉。没有高度的文化自信、没有文化繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。作为边疆民族地区，百色市时刻面临着传统安全和非传统安全隐患，特别是境外势力的渗透、民族宗教问题的压力、跨境犯罪、疫情防控等都增添了文化治理的难度。百色是瓦氏夫人故里，“瓦氏夫人抗倭”是习近平总书记在2019年全国民族团结进步表彰大会上的讲话重点提到的5个民族团结进步历史佳话之一，是我们创建全国民族团结进步示范市最为宝贵的精神财富。两年来，我们时刻牢记总书记殷切嘱托，深入学习领会、坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，坚持高站位谋划建设“瓦氏夫人抗倭”纪念地，将包括成长地田阳和出生地靖西纪念地建设与民族团结示范教育、爱国统一战线教育、文化旅游示范景区一体谋划打造。统筹做好保护、开发、教育、发展工作，围绕将瓦氏夫人纪念地打造成见证中华民族多元一体历史文化教育基地、国家级民族团结进步示范基地、爱国主义和统一战线教育实践基地、右江流域文化旅游示范景区目标，做了大量基础性工作。我们将进一步加强“瓦氏夫人抗倭”基础性问题研究，争取把“瓦氏夫人抗倭”文化构筑成中华民族的精神高地，培育成促进各民族交往交流交融的重要载体，固化为开展中华民族共同体意识宣传教育的重要内容，争取把“瓦氏夫人抗倭”纳入基础教育、干部教育和社会教育，进一步夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。

　　高水平均衡协调发展强身

　　习近平总书记强调，民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点。强调把全面深化改革作为从根本上解决民族问题的要素与动力，激发民族地区发展的内生潜力和“造血”功能。强调民族地区应因地制宜，立足自身发展的规律和特点，有效利用党和国家的优惠政策结合资源优势，努力实现“跨越式发展”和“立体式发展”，以此激活经济社会全面持续发展的内生潜力，从根本上解决均衡发展的问题。这种标本兼治的逻辑思维为有效化解民族地区发展的不平衡不充分提供科学指引。近年来，百色市抓住左右江革命老区振兴战略实施等机遇，打破行政区划界限，实施芒果、柑橘等优势特色产业“百万亩工程”，打造了水果、茶叶、油茶、桑蚕、林下经济、特色养殖、现代渔业等传统特色优势产业。累计建成1715个现代特色农业示范区(园、点)，全市累计认证“三品一标”产品262个，有机农业县占全国认定数量的十分之一，有机农产品认证面积保持全区第一，农民收入显著增加，城乡居民收入差距持续缩小，共同富裕迈出新步伐。展望未来，我们将大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，增强“三农”工作内生动力，激活农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的“造血”功能，不断赋予现代化建设以彰显铸牢中华民族共同体意识的现实意义，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。

　　坚持和完善民族区域自治制度壮骨

　　习近平总书记指出，我们要“坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度”，深刻表明坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，是我们党促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的伟大举措。近年来，我们以遇到的民族关系问题、民族发展问题、影响各族群众物质生活和精神生活共同富裕的各种问题为着眼点和出发点，坚持民族因素和区域因素相结合，把宪法和民族区域自治法的规定落实好，积极支持隆林各族自治县修改和完善《隆林各族自治县自治条例》，保障充分行使宪法和《中华人民共和国民族区域自治法》赋予的各项自治权利。明确各民族干部队伍的培养配备事项，截至目前，百色市少数民族干部约占全市2.3万名公务员队伍的80%。围绕百色所需、深圳所能，主动对接深圳，建立长期稳定的对口协作帮扶机制，争取深圳参与百色巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。积极构建多民族互嵌式融居环境，争取深圳投入2.93亿元援建的易地扶贫搬迁重点示范工程“深圳小镇”，为4285户1.84万各族群众解决住房问题，已成为多民族互嵌融居发展示范工程。把改善交通条件作为促进发展的重点，实现100%乡镇、建制村通水泥公路。我们将继续坚持和完善民族区域自治制度，用好民族区域自治法赋予自治地方的权利，根据发展遇到的新形势新问题，加强立法工作，为全面发展和治理现代化构建更加健全的法律保障体系，使自治权更加清晰、明确和可操作，不断提升治理法治化水平。

　　促进各民族交往交流交融聚神

　　近年来，我们顺应各民族人口大流动、大融居的新特点，出台加强和改进少数民族流动人口服务的管理措施，支持各族群众到经济发达地区务工经商、求学就业，鼓励各族群众到云南、贵州等周边投资兴业、工作生活。与文山州等市州构建百色文山桂滇两省五市民族团结进步创建联盟，联合举办50余场次的“民族团结杯-跨省歌王比赛”“千里接边地区无邪教”、党建联创共建等活动；搭建百色干部学院、百色学院、右江民族医学院与东盟国家高校合作共建人才培养基地平台，促进和深化跨境交流合作，推动跨境民族交往交流交融。将民族团结与固边兴边富民行动紧密结合，“十三五”期间共投入“兴边富民行动”资金2.36亿元，深入实施强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边六大工程和团结、富裕、文化、法治、生态、智慧六个边疆建设，引导各族群众互嵌式居住生活，确保边疆巩固安宁。全力推进一村一综治中心、一村一法律顾问、一屯一法律明白人、一户一签约律师、一楼一法治宣传员“五个一”基层社会治理格局，努力实现各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。

　　下一步，我们将在把乐业县打造成为广西首个基层民族事务工作站全域覆盖试点县的基础上，将民族事务治理体系在全市乡村一级全面铺开，坚持问题导向和人民立场，推进公共资源下沉，让基层组织在服务群众的实际工作中团结群众、增进感情，让民族团结进步之花常开长盛。

　　（作者系百色市委常委、统战部部长）

编辑：韦亦玮复审：黄慧华终审：唐龙

统战部长谈民族工作

牢记殷切嘱托 强化使命担当 书写红城百色民族团结进步新辉煌

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