深刻理解刘宁书记关于加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的意义、内涵和要求

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深刻理解刘宁书记关于加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区的意义、内涵和要求

来源：广西民族报

作者：余飞

发布时间：2022-04-27

　　自治区党委书记刘宁在自治区第十二次党代会报告中鲜明提出了建设铸牢中华民族共同体意识示范区的要求，并在全区民族工作会议、自治区政协十二届五次会议联组讨论会上和到各地调研时等不同场合，从不同角度围绕“为什么加快建设”“加快建设成怎么样的”“如何加快建设”等重大问题，加快建设铸牢中华民族共同体意识的意义、内涵和要求作了全面深刻系统的阐述，形成了的一系列思路、观点和要求，我们必须全面深入研究，弄清弄懂弄透，全面贯彻落实。

　　一、建设重要意义：牢记领袖嘱托，肩负重大使命

　　加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，是刘宁书记深刻理解、准确把握习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，特别是习近平总书记赋予“广西是全国民族团结进步示范区”崇高荣誉和“要继续发挥好示范带动作用”重大使命的基础上提出来的，是新时代党的民族创新理论同广西实际相结合、同广西各民族优秀传统文化相结合的创新成果，有着深刻而充分的理论依据、现实依据和历史依据以及优秀传统文化基础，集中体现了自治区党委的政治高度、政治自觉和政治主动，以及全国视野、民族胸怀和全国示范带动的使命担当。2022年1月18日，刘宁书记在参加自治区政协十二届五次会议联组讨论讲话时指出：自治区党委深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着眼于保持好、巩固好民族团结进步的良好势头，鲜明提出加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，把铸牢中华民族共同体意识作为“三个共同愿景”之一强力推进。这是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央大政方针的具体行动，是推动新时代广西民族工作高质量发展的应有之义，是具有重要政治意义的战略工程和重大使命。

　　二、建设战略布局：新时代中国特色社会主义壮美广西建设的重要内容

　　刘宁书记到广西工作后，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求的政治和全局高度，以切实担负起维护民族团结和边疆安宁以及加快广西高质量发展的责任担当，深刻把握新时代广西发展趋势，围绕“为什么建设”“建设成怎么样的”“如何建设”新时代中国特色社会主义壮美广西等重大问题进行深入思考，在自治区第十二次党代会把“铸牢中华民族共同体意识”列为“三个共同愿景”之首，提出建设铸牢中华民族共同体意识示范区的要求，并将其纳入建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系。这是刘宁书记和自治区党委科学统筹广西区内外两个大局的结果，把加快广西发展同中华民族伟大复兴更好结合起来的必然选择。刘宁书记明确了建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康养的壮美广西目标，指出：展望未来，我们将建设更为团结和谐的广西。中华民族共同体意识深深扎根八桂大地，各族人民深度交往交流交融，民族团结和睦，社会和谐稳定，边疆巩固安宁。

　　三、建设历史方位：正处于中华民族伟大复兴和壮美广西建设的关键时期

　　刘宁书记来广西工作后，不仅敏锐地意识到加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区是领袖的嘱托和中央的要求，有着扎实的基础和良好的优势，而且亲身感受到广西各族人民加快发展的共同愿望和强烈期盼，认识到广西与全国同步建成全面小康社会，推动八桂大地发生了翻天覆地的变化，但也看到，经济社会发展还存在着不少短板和弱项，在少数民族聚集地区尤为突出。2022年1月18日，刘宁书记在参加自治区政协十二届五次会议联组讨论讲话时指出，全区各族群众坚定感党恩、听党话、跟党走，希望把民族团结进步的势头巩固好，更热切期盼加快经济社会高质量发展，共同发展、共同富裕，过上更加幸福美好的生活。在自治区第十二次党代会上，刘宁书记提出了广西各族人民的三大共同愿景，把加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区作为加快发展、服务大局、推动共同富裕、实现共同愿景的重要路径，这是对深刻复杂变化的经济社会发展和民族工作大势科学研判和深刻把握的结果，是自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作的结果，是坚持以人民为中心，更好满足人民日益增长的美好生活需要，回应全区5700多万各族人民殷殷期盼和共同心愿的正确选择。

　　四、建设战略定位：实现“四个新”总要求，推进广西高质量发展的新路子

　　刘宁书记深刻体会到习近平总书记给广西提出的“四个新”总要求，强调在未来建设壮美广西，推动高质量发展，铸牢中华民族共同体意识，让我们在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，认为我们既是边疆地区，又是民族地区，铸牢中华民族共同体意识，就是实现“四个新”总要求，推进广西高质量发展的一条新路子。2021年12月，刘宁书记在《学习时报》发表文章指出，以习近平同志为核心的党中央对广西发展高度重视，习近平总书记两次亲临广西考察，多次作出重要指示批示，特别是今年考察时要求我们凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，并提出“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，描绘了新时代广西发展的宏伟蓝图。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、饱满的精神状态，锚定总目标聚焦聚神聚力，完整准确全面贯彻新发展理念，把高质量要求贯穿到经济社会发展全过程和各领域，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展安定团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，最大程度动员和组织各方面力量，一步一个脚印把习近平总书记和党中央的关怀厚爱转化为推动广西发展实实在在的成效，不断书写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章。

　　五、建设工作地位：全区工作重中之重，统一战线工作重点，民族宗教工作抓手

　　刘宁书记主持广西工作以来，对新时代广西民族工作高度重视，经常强调以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极共建铸牢中华民族共同体意识示范区，奋力在推进新时代民族工作高质量发展上走前列、作示范，并在实际工作中将铸牢中华民族共同体意识示范区建设作为全区工作的重中之重，在自治区党代会和全区民族工作会议上作了全面部署，全力做好工作。2022年1月，刘宁书记对我区统一战线工作作出批示，强调以建设铸牢中华民族共同体意识示范区为重点，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把党内外各方面力量更好团结起来，形成最大公约数，画出最大同心圆。随后又对民族宗教工作作出批示，要求把领悟“两个确立”的决定性意义共识转化为“两个维护”的自觉行动，以建设铸牢中华民族共同体意识示范区为抓手，持续抓好民族团结进步创建工作，推动各民族深度交往交流交融，推进宗教中国化广西实践走深走实。2022年3月6日，在十三届全国人大五次会议广西代表团学习习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神时再次强调，要自觉把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，全心全意、同心同德抓好铸牢中华民族共同体意识示范区创建工作。

　　六、建设工作目标：建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、边疆稳定平安家园

　　刘宁书记对标对表习近平总书记考察广西时提出的“四个新”总要求，明确建设“四个家园”目标任务。2022年1月18日，刘宁书记在参加自治区政协十二届五次会议联组讨论讲话时首次提出要在推进示范区建设中贯彻落实习近平总书记提出的“四个新”总要求，努力建设各民族互嵌融居的幸福家园、先进文化引领的精神家园、区域协调发展的和谐家园、守边固边兴边的安全家园，在推动边疆民族地区高质量发展中更好地发挥示范带动作用。在2月16日对民族宗教工作作出的批示和3月8日在人民日报发表的文章中又对“四个家园”建设内容作了新的概括和阐述，指出，我们切实担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任，专门出台了《关于建设铸牢中华民族共同体意识示范区推进新时代全区民族工作高质量发展的实施意见》，进一步深化民族团结进步，既做看得见、摸得着的工作，也做“润物细无声”的事情，促进各民族交往交流交融，统筹抓好边疆治理、巩固脱贫成果、推进乡村振兴等，扎实推进共同富裕，齐心协力建设中华民族共有精神家园、共同富裕幸福家园、守望相助和谐家园、边疆稳定平安家园。

　　七、建设工作原则：正确处理稳与进、快与准、新与旧等重大关系

　　稳中求进，是当前和今后一个时期党和国家各项工作的总基调，守正创新是落实稳中求进工作总基调的内在要求，也是做好民族工作的重要原则和科学方法。加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区需要把握稳与进、快与准、新与旧的关系，既要准确把握好政策界限，找准哪些是当前加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区“等不得”的问题，哪些是“急不得”的事情，防止犯急躁病、胡乱作为，避免出现偏差，也要开拓创新，运用好科学策略方法，加快推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设，防止犯拖延症、无所作为。从全国来看，目前铸牢中华民族共同体意识示范创建还处于探索试点的阶段，国家层面还没有一个明确的评价标准。因此，在加快建设中，强调必须深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，准确把握铸牢中华民族共同体意识的核心要义、精神实质，准确把握铸牢中华民族共同体意识示范区建设的丰富内涵、实践要求，确保取得扎实的成效，切不可操之过急，要按照要求来推进。2022年3月6日，刘宁书记在全国两会广西代表团学习习近平总书记参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神时再次强调，要深入学习领会、系统准确把握习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的系列重要论述。

　　八、建设工作任务：做好五方面工作，实现七个方面走在前列，发挥示范带动作用

　　刘宁书记在自治区第十二次党代会报告中对建设铸牢中华民族共同体意识示范区作出全面部署，明确了工作任务和要求。强调，深化中华民族共同体意识宣传教育，持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌，全面提高国家通用语言文字普及水平，构筑中华民族共有精神家园，持续推动各民族增强“五个认同”。用好国家支持民族地区发展政策，加快少数民族聚居区发展，打造边境地区民族团结进步模范长廊，推动各民族稳步迈向现代化。做好新时代城市民族工作，营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围，推动各民族深度交往交流交融。推进民族事务治理体系和治理能力现代化。坚决防范化解民族领域风险隐患。刘宁书记深刻认识到，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，就是在促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识方面走在前列、作出示范，努力在全国各省区中发挥示范带动作用。强调，铸牢中华民族共同体意识涉及方方面面，铸牢中华民族共同体意识示范区建设不能光是民族团结搞得好，还应当在推动高质量发展、深化对外开放合作、加快绿色发展、推进共同富裕、发扬传承民族文化、维护边疆安全稳定等各方面都力争走在民族地区的前列。

　　九、建设工作路径：加快建设，深度交融，共同建设

　　这些都是刘宁书记反复强调的关键词语，是示范区建设的工作要求和实践路径。在加快建设方面，2022年3月12日，刘宁书记在全区传达贯彻全国两会精神大会上再次强调，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，进一步提升民族工作水平，着力防范化解民族领域的风险隐患，推进新时代全区民族工作高质量发展。在促进各民族深度交往交流交融方面，刘宁书记不仅在自治区第十二次党代会上强调，在对民族宗教工作批示中也有明确要求。指出，展望未来，我们将建设更为团结和谐的广西。中华民族共同体意识深深扎根八桂大地，各族人民深度交往交流交融，民族团结和睦，社会和谐稳定，边疆巩固安宁。在实践路径和建设重点方面，提出努力打造“四个家园”，强调突出七方面重点，以系统思维谋划推进共建铸牢中华民族共同体意识理论研究体系、共构铸牢中华民族共同体意识大宣教格局、共筑中华民族共有精神家园、共推各民族共同实现社会主义现代化、共促各民族交往交流交融、共推民族事务治理现代化、共防民族领域风险隐患等，并组织编制实施系列标志性工程、引领性项目，希望尽快出经验、出亮点、见成效。

　　十、建设工作保障：加强党的领导，形成强大合力

　　刘宁书记大力推动各级党委认真履行民族工作主体责任，全面落实习近平总书记“两个纳入”要求，发挥自治区民族工委作用，完善民族团结进步专项工作绩效考评机制，健全完善民族工作格局，推动全区形成民族工作强大合力。2021年11月1日，刘宁书记在全区民族工作会议上强调，要把加强党的领导贯穿民族工作各领域全过程，坚决贯彻党中央决策部署，牢记“国之大者”，不断完善民族工作体制机制，加强干部人才队伍建设，建强基层组织和基层政权，全面提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平，凝聚推进新时代民族工作高质量发展的强大合力。2022年1月18日，刘宁在参加自治区政协十二届五次会议联组讨论会讲话时指出，建设铸牢中华民族共同体意识示范区是全区上下共同的事，是每个民族的事，是每个人的事，需要大家共同努力，把各方面的积极性、主动性充分调动起来，推动形成全民共建、全域共建的强大合力和良好氛围。2022年3月12日，刘宁在全区传达贯彻全国两会精神大会上再次强调，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，切实担负起维护民族团结和边疆安宁的重大责任，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，进一步提升民族工作水平，着力防范化解民族领域的风险隐患，推进新时代全区民族工作高质量发展，形成全区各族人民凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的强大合力。

　　（作者单位：广西壮族自治区民宗委）

编辑：韦亦玮