来源：自治区卫生健康委
发布时间：2024-10-17
2024年10月15日广西壮族自治区卫生健康委员会举行广西医学教育与人才培养工作进展成效新闻发布会。广西壮族自治区卫生健康委员会科教处处长庞清 、广西壮族自治区卫生健康委员会人事处副处长韦伟、柳州市卫生健康委副主任覃映雪、自治区人民医院（广西医学科学院）副院长瞿申红、 广西医科大学第二附属医院副院长黄莉出席发布会，发布会由 广西壮族自治区卫生健康委员会宣传处处长、新闻发言人覃素媛主持。
覃素媛:
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎参加自治区卫生健康委新闻发布会。
今天的发布会，我们将向大家重点介绍医学教育与人才培养工作有关情况。出席本次发布会的嘉宾有：自治区卫生健康委科教处处长庞清先生，自治区卫生健康委人事处副处长韦伟先生，柳州市卫生健康委副主任覃映雪女士，自治区人民医院（广西医学科学院）副院长瞿申红先生，广西医科大学第二附属医院副院长黄莉女士。我是自治区卫生健康委宣传处处长覃素媛。
首先，请庞清先生介绍我区医学教育与人才培养工作进展成效有关情况。
庞清 ：
大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对广西医学教育与人才培养工作的关注和支持。
医学教育包括院校教育、毕业后教育和继续教育三个阶段，院校教育由教育部门实施，后两项教育由卫生健康部门实施。近年来，自治区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进医学教育发展、科技创新和人才培养，卫生健康科技治理能力不断强化，医学科技创新能力不断提升，涌现出一批重要医学科研成果，培养造就了一批高水平医学人才，为健康广西建设和卫生健康事业发展提供了有力的科技支撑和可靠的人才保障。
一是加强内涵建设，临床医师培养质量不断提升。广西以培训质量“同质化”为目标，在住培招收宣传、基地管理、结业考核、“两个同等对待”落实等方面取得实效、形成特色，有力推动新阶段住培工作取得新发展。目前，全区共有31家优质三级甲等医院认定为国家住院医师规范化培训基地 ，27家优质二级及以上医院认定为助理全科医生培训基地。共设置387个专业培训基地，覆盖32个专业，三年招收容量达1.2万人。组建了1万多人的师资队伍，为保障培训质量提供了重要支撑。截至2024年10月，经住培结业合格人员约2.5万人，其中在基层服务的约有4900人，平均每个乡镇卫生院 3.9人。全区每万人口全科医师数达3.65人 ，连续6年成功举办全区住培临床技能大赛。2021-2024年住培学员首考结业理论考核成绩，连续四年排名位居全国前列。
二是创新继教管理，医技人员岗位胜任力不断提高。广西改革继续医学教育学分授予方式和分值，减轻基层医疗卫生人员学习负担并满足其持续学习需求。加强同人力资源社会保障等有关部门协调与合作，强化继续医学教育的约束力和强制性，加大项目规范实施和监督检查力度，不断促进卫生健康队伍素质和医疗服务水平提高。持续加强全科医学、康复治疗、麻醉等15家紧缺专业人才培训基地建设，不断满足基层医疗机构人才需求。大力发展远程继续医学教育，鼓励和支持卫生技术人员通过慕课、微课、远程视频等形式进行线上学习。“十四五”期间，国家级继教项目立项数1193项，自治区级立项数10654项，纳入信息化管理医疗机构总数共计4056家，卫生专业技术人员共计38.96万人，参加公需科目免费远程培训131.8万人次，培养全科等紧缺专业人才3300余人，为卫生技术人员及时了解和跟踪国内外医学科技的新进展提供了便捷的途径，受到广大卫生技术人员的肯定和好评。
三是完善体制机制，不断提升卫生健康人才服务保障。广西以职称制度和薪酬制度改革为突破口，不断破解制约卫生健康人才队伍建设发展的难题。会同自治区人力资源社会保障厅、财政厅等部门印发《广西壮族自治区公立医院薪酬制度改革实施意见》，切实落实“两个允许”的要求，落实我区公立医院内部收入分配自主权，进一步完善医院和卫生专业技术人员的激励机制。联合自治区人力资源社会保障厅等3部门出台《广西卫生专业技术人员职称制度改革实施方案（试行）》，并推动以自治区职改办名义印发《广西壮族自治区卫生系列初、中、高级职称评审（评价）条件（试行）》和《广西壮族自治区自然科学研究系列卫生研究类专业初、中、高级评审条件（试行） 》，进一步完善以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩为导向，符合医疗卫生人才特点的科学化评价机制。截至2023年底，全区卫生健康人员总量达到53.64万人，“十四五”以来增加4.32万人，增长8.75%，本科以上学历人员占比从2021年32.45%增长到2023年39.29%，副高以上职称人员从2021年7.64%增长到2023年9.58%。
四是加强科技创新，培养造就医学高层次人才。广西聚焦“四个面向”，把医学创新作为构建起全方位、全周期健康服务体系的关键支撑。联合自治区科技、药监等部门在地中海贫血、心脑血管疾病、消化疾病等领域布局建设39个广西临床医学研究中心，加快临床科研成果转化。会同自治区发展改革、财政、科技等8个部门印发《关于支持广西医学科学院发展的若干政策措施》，推动高水平研究机构加快建设。“十四五”期间，全区医疗卫生机构共获国家自然基金项目立项426项，省部级课题立项690项，委属课题立项近8000项。建设了53个自治区医疗卫生重点（培育）实验室，379个自治区医疗卫生重点（培育）学科。培养了135名广西医学高层次骨干人才，形成了一批在国内外有影响力的标志性学科。国家卫生健康委地中海贫血防治重点实验室顺利通过验收，实现国家卫生健康委重点实验室在广西的“零突破”。
下一步，我们将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照自治区党委、政府的部署要求，深化医教协同改革发展，进一步优化现有人才项目，不断推进卫生健康科技创新，着力培养造就更多一流医学领军人才和创新团队，全力推动我区卫生事业高质量发展。
一是持续提升医学教育培训质量。启动实施住培质量提升年行动，构建住培基地后位预警机制，持续加强培训基地动态管理。强化医学课程思政教育与实践，打造一支过硬的“双师型”住培师资队伍。扩大以农村订单定向免费医学生为主的住培培训、全科医生转岗培训、乡村医生能力提升覆盖面，不断提升基层医疗卫生服务水平。启动实施好医生培养计划，推广优质继续医学教育项目，着力提升医护人员岗位胜任力。
二是持续加强卫生科技创新发展。聚焦“四个面向”，深入开展有组织医学科研攻关。持续加大国家卫生健康委重点实验室，广西临床医学研究中心，自治区卫生健康委重点实验室、重点学科建设力度，推进地中海贫血国家临床医学研究中心加快创建，适时启动研究型医院、研究型病房等新一批科技创新平台遴选建设。推动新设立广西医学科技奖，加强基层适宜技术推广应用。
三是持续改革完善人才发展保障机制。研究制定医学人才培养支持专项实施方案，启动实施广西医学优秀青年人才培养计划。持续稳步实施《广西卫生专业技术人员职称制度改革实施方案（试行）》及其配套评审条件，适时启动临床创新团队建设，建强医学高层次人才主力军。实施深入推进公立医院薪酬制度改革，允许有条件的医院构建本院内部绩效管理体系，进一步激发医疗卫生人才爱岗敬业、干事创业活力。
谢谢大家！
广西广播电视电台记者：
据了解，柳州市住院医师规范化培训工作取得了不错成效，请问柳州市卫生健康委在住培基地管理方面采取了哪些举措？
覃映雪：
谢谢记者朋友的提问。近年来，柳州住培工作按照国家、自治区的总体部署，在自治区卫生健康委的正确指导下，对标住培工作重要指标和关键环节，查缺补漏，靶向施策，笃行实干，持续压实属地管理责任，推动柳州住培工作取得一定的成效。几年来，我市承办了两届广西住院医师规范化培训临床技能竞赛，在技能大赛中获奖32项次；涌现出一大批优秀的住培管理人员，在各类住培专项比赛中获得优秀基地负责人、指导老师、督导人员等奖项105人次；基地培训质量得到稳步提升，近年来住培学员首考通过率、结业考试成绩稳步提升。我们主要采取了“三抓三提升”举措持续加强住培基地建设。
一是抓督导考核，促基地管理能力提升。落实是成功的基本要求，没有落实就不会有成功。为进一步督促基地落实“两个标准”，自2021年起每年开展全市基地督导考核，派出督导专家组，实行10家基地全覆盖督导检查，所有基地派骨干全程参与，利用专家组发现问题、指导整改、督促落实，骨干专家老带新、强带弱，推动基地间交流互鉴，取长补短，落实“两个标准”，推动各基地管理能力整体提升。
二是抓师资培训，促队伍教学能力提升。工欲善其事必先利其器，住培工作要想上台阶，首当其冲就是抓师资质量，为进一步加强师资队伍建设，提升师资教学能力和培训质量，自2021年起每年申请财政专项经费，通过走出去、请进来的方式，组织各基地骨干师资集中外出参加国家级师资培训，邀请国内住培专家来柳培训指导，培训覆盖10家基地，让更多基地骨干师资参与学习交流，推动全市基地师资能力和培训质量稳步提升。近年来，共组织师资外出集中培训130余人次；邀请20余名国内住培专家来柳培训指导。
三是抓日常监管，促基地内涵建设提升。冰冻三尺非一日之寒，基地内涵建设不能一蹴而就，为进一步督促基地加强内涵建设，我委通过日常调研、座谈、会议等多种形式，了解基地建设情况，跟进问题整改落实，督促基地负责人落实主体责任和重视基地内涵建设，层层传导压力，逐级抓好落实，推动基地管理制度建设逐步完善，日常管理逐步规范，内涵建设稳步提升。近年来，我市多次接受国家、自治区级督导，基地建设成效也得到了专家的肯定。
谢谢！
南宁日报记者：
随着医学领域的不断发展，新的理论、知识、技术和方法层出不穷。继续医学教育也需要不断创新和探索新的教育模式，请问医院如何加强新形势下继教管理工作推动医院学科建设？
黄莉：
谢谢记者的提问。继续医学教育工作直接影响医院的人才培养和核心竞争力。广西医科大学第二附属医院按照自治区卫生健康委全面落实新时代继续医学教育的总要求和统一部署，通过完善管理机制、提升信息化管理效能、打造继教活动品牌等措施，不断提高医院继续医学教育质量。
一是激励与督导并重，完善管理机制。医院高度重视继续医学教育，将其列入医院主要工作，并制定切实有效的年度规划、计划，平均每年投入400余万元继续教育经费加强医学人才的培养培训，不断健全组织体系，完善各项管理制度；将卫生技术人员接受继续医学教育的相关情况作为年度考核评优、职称晋升、绩效考核的评价内容，并对继教项目实施全链条规范化管理，建立继续医学教育教学评估与反馈机制，不断完善管理机制，提升继教培训质量。
二是数字与共享并重，提升信息化管理效能。我院引进科教管理平台，形成以卫生技术人员管理为主线，以继续医学教育活动为脉络的信息化、数据化闭环管理平台。并运用OA办公自动化系统搭建信息化的继教资讯共享平台，建立包含 10个章节，50个授课内容的“医科大二附院继教园地”线上课程，打造继续医学教育新模式，不断释放医院继续医学教育活力，促进学习型医院氛围提升。
三是创新与发展并重，打造继教活动品牌。我院自2020年起，打造继续医学教育品牌活动－读书汇报会，全院各学科开展“读书汇报会”活动345次，内容以学科发展前沿、新技术推广为主体，促进学科建设发展；并加强优势学科对外国际交流，近2年，成功举办中国-东盟卫生应急合作论坛、第七届中国－国际器官捐献大会（CIODC）暨“一带一路”器官捐献与移植国际合作发展论坛、第二届北部湾器官捐献与移植论坛等国际会议，不断提升学科影响力。
谢谢！
广西日报记者：
职称晋升是人才培养的重要组成部分，关乎广大卫生专业技术人员切身利益，备受社会关注，请问近年来广西卫生职称制度改革工作有哪些特点？
韦伟：
感谢记者朋友的提问。根据国家和自治区关于职称制度改革的部署精神，在自治区职称改革领导小组办公室指导下，自治区卫生健康委联合自治区人力资源社会保障厅等3部门于2023年7月联合制定出台了《广西卫生专业技术人员职称制度改革实施方案（试行）》以及相关评审条件，以促进人才发展为目标，以科学评价为核心，以品德能力业绩为导向，为科学客观公正评价我区卫生专业技术人员提供制度保障。主要有以下5个方面特点：一是实行“菜单式”成果代表作制度。在职称评审中不把论文相关指标作为前置条件，如临床病案、护理案例、流行病学调查报告、应急处置情况报告、卫生标准、技术规范、技术专利等均可作为业绩成果参加评审。二是坚持以用为本，引导卫生专业技术人员回归本职、深耕专业。将临床工作数量作为“门槛”条件，强化病案作为评价载体，引入临床工作质量作为重要评价指标。三是鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。单独设立县级高级职称、乡镇副高级职称评审委员会，实行“定向评价、定向使用”，对基层卫生专业技术人员重点评价医疗技术实践能力和水平；设置破格申报和破格认定条件，并落实城市医师在晋升职称前到基层开展技术服务的规定。四是新增卫生研究类别专业评审。进一步完善卫生健康领域科研人才成长评价体系，培养和激励卫生健康人才在卫生管理研究和医学基础应用研究、高新技术研究领域提升科研创新能力，助推卫生健康高质量发展。五是新增壮医中级职称评审。结合当前我区壮医专业无中级职称可考取的实际问题，制定专门的评价标准，对全区各级各类医疗卫生机构从事壮医专业技术工作的医务人员，着重从专业基础理论和应用壮医技术诊治实践能力等方面进行综合评价，进一步完善我区壮医专业职称评价体系，促进我区少数民族医药人才队伍建设。
目前，我区卫生职称改革工作正稳步实施，全区卫生专业技术人员副高以上职称比例从2021年7.64%增长到2023年9.58%，全区卫生专业技术人才队伍职称水平得到进一步提升。谢谢！
南宁电视台记者：
广西医学科学院作为广西医学科技创新的重要前沿阵地，取得了哪些建设成效？
瞿申红：
谢谢记者朋友的提问。
在自治区党委、政府的关心支持下，广西医学科学院稳健发展，在人才队伍、科研平台、课题项目平台、学术交流平台、学术成果产出等方面取得积极建设成效。
一是面向全球引才聚智，打造高端人才队伍。引进全职人员48人，其中博士26人，硕士21人，八桂学者1人，自治区高层次人才2人，自治区优秀专家1人。组建干细胞与细胞治疗、代谢调控与靶向治疗、心血管病理生理学、肿瘤精准治疗4大高水平创新研究团队。柔性引进权威专家6人；为包括中国科学院院士、中国工程院院士在内的13名专家学者颁发广西医学科学院专家咨询委员会聘书。
二是完善科研平台布局，夯实基础研究根基。获批建设广西首个眼科学方向的自治区重点实验室——广西眼健康重点实验室；新增2个自治区临床医学研究中心，共形成6个学科优势鲜明的自治区临床研究中心集群；“广西壮族自治区健康治理智慧医疗工程研究中心”被成功认定为生物医药领域的自治区工程研究中心；成立科学研究与技术转化共享平台，新增仪器设备97台，新增设备总值达1195万元；生物样本库顺利通过中国人类遗传资源保藏审批，生物样本库保藏工作得到国家权威部门的认可；与广西职业病防治研究院共建联合实验室及实验动物中心。
三是打造课题项目平台，发挥学术引领作用。与自治区科技厅合作，首次设立“广西自然科学基金主动健康与常见病多发病联合专项”，每年投入1000万元，面向全区地市级以上医院开放申报；依托自治区卫健委重点实验室，设立相关开放性课题，促进横向合作，为我区主动健康行业持续发展提供基础与临床研究创新人才支撑。
四是打造学术交流平台，学术影响持续拓宽。连续四年举办主动健康院士交流大会，会议累计邀请包括37位两院院士，17位国际院士在内的107位专家学者来桂共话未来发展。
五是提高自主创新能力，科研成果产出提升。获批建设以来，科研项目立项775项，获批国家级课题24项、“十四五”广西科技重大专项3项、其他省部级以上项目155项，获批工信部、国家卫生健康委“宽带网络+健康乡村”应用试点项目1项。发表学术论文976篇，其中SCI收录371篇，最高影响因子50.3分；获批专利296项，其中发明专利10项；入选2个国家级、2个自治区级标准化试点项目单位，获批地方标准54项，发布企业标准470项。
六是普及主动健康理念，服务健康广西建设。广西医学科学院以人民健康需求为导向的理念，开辟主动健康“广西赛道”，提出的“构建主动健康服务体系”理念2022—2024年连续3年纳入广西政府工作报告；广西医学科学院持续丰富主动健康理论体系，累计发布10册主动健康理论专著；构建五级主动健康中心，推动优质主动健康管理资源扩容下沉；构建“3+1+2”主动健康云平台，建立起人群的健康档案。
谢谢！
央广网记者：
请问在围绕发展新质生产力方面，广西卫生健康部门采取哪些政策举措？取得了哪些成果？请介绍一下相关情况
庞清：
感谢记者朋友的提问。近年来，广西卫生健康部门在自治区党委和政府的坚强领导下，坚持以科学技术创新为引领，发展新质生产力，深入推进医学科研工作，不仅为我区的医疗卫生事业发展奠定了坚实基础，也在全国范围内产生了广泛影响。
一是医学领域科研成果数量和质量双提升，高质量发展态势持续向好。聚焦我区疾病谱分布和特色优势方向，将科研发展纳入三级公立医院绩效考核和三级医院评审标准中，为促进全区卫生健康诊疗水平提高提供科技支撑。SCIE论文数量和质量明显提升，多篇论文在《新英格兰医学期刊》《自然》等顶级期刊发表。科研项目增长明显。自治区疾控中心作为共同完成单位的科研项目“全球首创手足口病EV71疫苗研制及产业化”荣获2023年度国家科技进步二等奖。2020-2023年，我区医疗卫生领域共获自治区科学技术奖项117项，以及广西医药卫生事宜技术推广奖等市厅级奖励获奖数777项。
二是科研平台取得新突破，涌现出一批特色优势学科群。广西医科大学靶向肿瘤学实验室获批为科技部省部共建国家重点实验室。广西医科大学第一附属医院成为全球最大的地贫移植中心。广西药用植物园西南濒危药材资源开发国家工程实验室成功入选国家工程研究中心。面向人民生命健康引领科技创新发展，持续加强医疗卫生重点学科建设，布局18个学科方向的379个重点（培育）学科，建设53个自治区卫生健康委重点（培育）实验室，联合科技厅、自治区药监局认定广西临床医学研究中心39个。依托自治区人民医院组建广西医学科学院，设有9个研究所，成功开展了全国首例艾滋病儿童肾移植。
三是高水平创新团队建设取得新进展，高层次人才不断涌现。自治区卫生健康委高质量实施医学高层次人才培养“139”计划，全区共选拔3个批次、重点培养了135名医学高层次骨干人才，汇聚了一批具备基础研究或临床基础兼顾的领军人才。广西医科大学赵永祥教授在肿瘤生物靶向诊治领域取得显著成效,获2022年度何梁何利基金科学与技术奖。广西医科大学第一附属医院曹存巍教授牵头项目获批国家重点研发计划项目。引进廖万清院士，在防城港国际医学开放试验区成立了防城港万清皮肤病与真菌病防控研究院，有效推进了防城港市国际医学开放试验区高质量发展。
谢谢！
覃素媛:
感谢今天参与发布的5位发布人，感谢各位媒体记者。由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区卫生健康委宣传处沟通采访。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
编辑：韦亦玮 复审：黄慧华 终审：蒙树起
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