为人民出政绩以实干出政绩——广西深入开展树立和践行正确政绩观学习教育

自治区党委认真落实党中央统一部署要求，坚决扛牢开展树立和践行正确政绩观学习教育这一重要政治责任，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求和“三个认认真真、扎扎实实”重要要求，在中央层面工作专班和中央第三指导组有力指导下，有力有序一体推进学查改，教育引导全区党员、干部有效防范和纠治政绩观偏差，为人民出政绩、以实干出政绩，不断将学习教育成效转化为奋力谱写中国式现代化广西篇章的磅礴力量。

以“三包联”破题，构建上下联动工作格局

开展树立和践行正确政绩观学习教育，关键在于压实责任、以上率下，形成一级带一级、层层抓落实的生动局面。

自治区党委把学习教育作为全年党的建设的重点任务，第一时间研究部署，党委常委会专题审议实施方案，建立工作专班统筹推进。自治区党委书记陈刚同志切实履行第一责任人职责，学习教育一开始就提出“五要五不要”要求，带头谋划部署、带头领学践学、带头调研指导、带头检视整改，为全区作出示范表率。

自治区人大常委会党组、自治区政府党组、自治区政协党组和党员领导干部，结合自身实际抓实学习教育，形成自治区领导班子和领导干部以身作则、率先垂范的头雁效应。

为有效防范学习教育“上热中温下冷”、学查改相互脱节的问题，我区创新实施“三包联”制度，省级党员领导干部包联设区市、延伸到重点县（市、区），设区市党员领导干部包联县（市、区）、延伸到重点乡镇（街道），县（市、区）党员领导干部包联到乡镇（街道）、延伸到重点村（社区），构建起三级穿透式责任链条。

各级领导干部走出机关大院、下沉基层一线，既当好督导员，又当好“施工队长”，落实“六个一”工作举措，扎实开展学习研讨，推动一线学、一线议、一线改。党员领导干部在包联点位同基层干部群众面对面交流，实打实梳理化解矛盾，在实践研学中深化思想认识、推动解决问题、密切干群关系。区市县三级领导干部累计组织各类学习研讨2892次，带动3.9万余名党员群众参与，让理论学习走出会场、走进基层、浸润人心。

上下贯通不是一味向下压责，而是凝聚共识，推动责任共担、同题共答、合力攻坚。

自治区党委常委会学习教育集中研讨暨自治区党委理论学习中心组专题学习专门邀请基层代表列席并发言。一名村支书深有感触地说：“过去觉得学习党的创新理论离自己很远，这次亲身参与自治区党委学习研讨、化解历史矛盾案件，深刻体会到总书记的重要指示批示离得很近，总书记始终和基层群众站在一起。”

这名村支书的体会，也是广大基层党员、干部的共同心声。走访基层，党员、干部真切感受到，这次学习教育，参与程度深、思想触动大。“以前觉得政绩观是领导的事，这次不再是‘上面讲、下面听’，明白了守住绿水青山也是政绩、化解旧账同样是担当”“决不能再干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢事”……正确政绩观的种子在党员、干部中扎下了根。

思想的罗盘校准方向，最终要落实落地、见行见效。

我区始终把解决群众急难愁盼、化解历史遗留问题作为“三包联”制度的重要落脚点，推动学习教育成效转化为民生实效。各级领导干部累计接访下访3.8万余人次，累计协调解决各类突出问题4017个，切实把“问题清单”逐项转化为惠民利民的“实绩账单”。

以“三个行动”深学，夯实正确政绩观思想根基

思想上正本清源，行动上方能笃定前行。

我区始终把理论武装摆在学习教育突出位置，各级党组织将《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等指定材料列为重点学习内容，依托党委（党组）理论学习中心组、读书班、“三会一课”、主题党日、专题党课等多种载体分层分类组织学习研讨，引导广大党员、干部原原本本研读、联系实际深学细悟，从党的创新理论中找准干事创业的政绩坐标。

为推动理论学习走深走实、落地见效，自治区党委坚持把学习研讨贯穿学习教育全过程，创新开展区市县三级联动学习研讨、把理论学习搬到问题多难度大复杂程度高的基层一线、正反面典型案例教育引导“三个行动”，推动理论学习向基层延伸、向实践聚焦。

自上而下的学习教育层层落地、全域铺开，区直党群、政法、经济、民生各领域单位立足职能职责一体推进学查改，以正确政绩观引领各项工作提质增效。全区14个设区市同步跟进，陆续举办专题读书班，广大党员、干部在深学细悟中校准思想航向、筑牢理念根基，在直面问题、纾解民忧中检验实干政绩。

从区直机关到市县基层，一场场互动式、专题化学习研讨接续开展，推动理论学习自上而下、层层递进、直达末梢。

理论学习不局限于会议室和课堂，更落脚于发展一线、民生一线、矛盾一线。

作为我国西部唯一沿海、沿江、沿边的省区，广西面向东盟开放合作区位优势突出，伴随平陆运河即将通航、西部陆海新通道高水平共建、中国—东盟命运共同体建设持续走深走实，向海发展迎来前所未有的窗口期。

围绕贯彻落实习近平总书记“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”重要要求，自治区党委多次开展专题调研、召开座谈会广泛汇集各方意见，经过充分研讨论证出台《关于推动向海经济高质量发展的决定》，明确“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，为向海经济提质升级擘画清晰路径。

政绩既体现在抓发展上，也体现在解决历史遗留问题上。

长期以来，山林、土地、水利“三大纠纷”涉及利益格局复杂、时间跨度长、矛盾积累深，成为我区基层治理中的难点痛点。一些干部心存顾虑：翻“陈年旧账”，会不会触及深层矛盾，衍生新的问题，能不能妥善处置？

“办事情都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待……”习近平总书记的重要论述，让自治区党委坚定决心、亮明立场：群众最期盼的，就是党委、政府最该办的。今年的自治区“新春第一会”旗帜鲜明地提出“新官必理旧账、担当必除积弊”。

着力化解历史矛盾，向沉积多年的矛盾纠纷开刀。各级领导干部落实自治区“新春第一会”部署要求，全力推进全面化解历史矛盾工作，带头包案攻坚、啃最硬的骨头。

自治区党委主要负责同志深入桂林市资源县八坊村，现场协调解决跨越70余年的林地权属历史积案，提出化解历史矛盾纠纷要做到有一个会议纪要、签订一份各方认可的调解书、在双方所在地头办公区张贴一份公示、拍一张合影、形成一份问题解决档案的“五个一”工作方法，确保案结事了、人和心顺。

自治区政府主要负责同志深入河池市环江毛南族自治县西南村，实地调处近半个世纪未解决的土地权属难题，推动陈年争议成功化解。针对观望等待、落实不力等问题，组建5个区市联合督导组进行专项督导。

截至目前，全区共排查土地、山林、水利“三大纠纷”历史积案5712件，已化解4028件，涉及全区25万户96.5万人、69.8万亩土地的“三大纠纷”得到实质性化解，既维护群众切身利益、促进社会和谐稳定，也破除制约发展的堵点难点，为全区高质量发展夯实社会根基、扫清现实障碍。

同时，我区充分发挥典型案例的教化警示作用，坚持以先进为标杆、以反面案例为镜鉴，引导广大党员、干部对标先进汲取奋进力量，对照反面案例检视反思，把看得见的教训转化为内心深处的敬畏，真正做到思想受洗礼、认识得升华。

以“三个更新”真查，靶向纠治政绩观突出偏差

学习教育重在知行合一、务求实效，最终要落到解决实际问题、补齐发展短板上。

我区坚持边学习、边对照、边检视、边整改。自治区党委从学习教育一开始就部署开展“5个专项治理”，深入分析指出全区党员领导干部政绩观偏差存在的10种突出表现，明确提出“三个更新”工作要求，即查摆问题清单和整改整治台账动态更新、解决问题的路径方法持续更新、结合具体工作的切入角度不断更新，确保问题见底、措施见行、整改见效。

面对今年第10号台风“美莎克”引发的特大暴雨灾害，自治区党委深刻复盘检视、全面反思不足，坚持立行立改、综合施治，统筹推进抗洪救灾与病险水库、安全生产双线排查整治工作。自治区领导带队组成18个工作组，开展为期3个月的全覆盖督导检查，在全区开展风险隐患拉网式排查，全面摸清极端天气防控薄弱环节，出台防灾减灾救灾能力提升三年行动方案，持续完善应急管理体系，加快构建全域统筹的“大安全、大应急”治理格局。

一系列务实举措，在近期迎战今年第19号台风“紫檀”的实战大考中得到检验。我区坚持以正确政绩观统领防灾减灾救灾工作，深刻汲取“美莎克”处置教训，坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，牢固树立底线思维、极限思维，严格落实“四个宁可”防灾理念，紧盯风险隐患、滚动监测预警，从严落实群众转移避险、巡查值守、抢险安置等各项举措，以工作确定性应对极端天气不确定性，以实战成效检验政绩观学习教育成果。

学查改一体推进、贯穿全程，既聚焦重大风险处置、重点工作攻坚抓整改，也落脚民生细微之处、紧盯群众急难愁盼补短板。

位于灵山县沙坪镇的沙坪运河新城，是平陆运河沿线规模最大的安置小区，664户群众在此开启安居新生活。建设之初，统一两层半楼房的设计看着规整，却没有充分考虑农户的实际生产生活需求。

“老百姓的意见让我们警醒，一味追求外观好看的面子工程，换不来群众实实在在的幸福感。”灵山县委主要负责同志介绍，充分吸收群众意见后，当地迅速优化设计方案，打破统一楼层制式，提供了8种户型供选择，并且采用背靠背布局，把一楼临街空间留给群众自主经营，以多元选择匹配群众多样化需求。

“从前跑外地开挖机、吊车，一年到头在家待不了几天。运河建设带动本地用工，在家门口就能稳定接单，收入更高，自己还成立了公司。”34岁的黄许斌是在山坳坳长大的，如今，一家人搬进四层半的小楼，孩子们就近入读沙坪中心校，谈起未来生活，他满怀憧憬。

功成不必在我，功成必定有我。一张科学务实、贴合民生、契合发展的蓝图，必须一以贯之、久久为功、接续推进。坚决摒弃急功近利、浮躁冒进的发展思维，坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，以钉钉子精神推动各项发展任务落地见效。

坚持对标对表，精准查摆问题。对照政绩观偏差4个方面16个问题、“新官不理旧账”12个方面突出问题，以及我区梳理出的干部政绩观偏差10种突出表现等，全区县处级以上领导班子累计查摆问题表现3.9238万个，纳入整改整治台账3.0963万个，制定整改措施8.4814万条，全面摸清问题底数、精准建立整改体系。

聚焦突出问题，靶向推进整改。中央公开通报南宁市虚增财政收入问题后，自治区党委迅即召开专题会研究部署处置工作，派出多部门联合进驻调查，对相关责任单位和责任人追责问责，坚决纠治虚增财政收入等虚假政绩，推动财政发展回归真实可持续轨道；中央生态环保督察公开通报玉林市、北海市、钦州市等地方破坏生态典型案例后，自治区党政主要领导第一时间分赴现场督导，玉林市针对被通报项目立行立改，对相关公职人员进行立案查处，排查整改19个类似问题项目，北海市、钦州市分别制定整改方案有效恢复红树林片区生态环境。

从严压实整改责任，严防形式主义。我区始终坚持严的基调抓整改，把务实求真、真改实改贯穿检视整治全过程，不搞纸面整改、虚假销号。对问题清单、整改台账逐项严格把关，重点检视党性修养、为民宗旨、发展理念层面的深层次偏差，确保每一项整改都经得起实践、人民、历史检验。

以“三个加大”实改，把为民造福落实到发展实践

政绩之本，在于为民。金杯银杯不如群众口碑。

自治区党委坚决亮明“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的根本立场，加大“新官不理旧账”问题发现、问题成因的调研力度，加大历史积案旧案解决力度，加大转变作风力度，下大力气解决发展最迫切、群众最期盼的现实问题，把正确政绩观落实到惠民生、促发展、保稳定的具体实践中。

全区共查摆“新官不理旧账”突出问题3305个，制定整改措施9733条，已完成8780条，完成率90.2%；聚焦重点领域，实施十大为民办实事工程，筹措资金913亿元，办成民生实事9735件；推动解决医疗、养老、住房等方面群众急难愁盼问题12831个；强力推进涉重金属环境安全隐患排查整治，排查涉重污染源8000多个，发现问题1919个，1564个立行立改类污染源全部整改销号……

一组组数据见证作风之变，不少基层干部正在改变“重向上汇报、轻向下倾听”的习惯，用好板凳会、议事亭，坐下来听群众诉求，把工作做到群众心坎上。在乡村，着力解决灌溉用水、宅基地纠纷、山林权属、环境污染等基层高频矛盾；在城镇，紧盯老旧小区改造、征地安置等群众关切。

一件件细碎民生小事，群众看在眼里、记在心间。

柳州市柳南区太阳村镇上等村村民覃惠寒回忆，今年5月18日凌晨，当地发生5.2级地震，震后几分钟，村干部就逐户上门，组织村民疏散避险。转移安置的同时，镇党委还安排人员上门帮村民投喂家禽，用无人机给土地施肥，“老百姓都惦记着家里，回来不能啥都没了，我们要尽量想周全”。当震后回到老宅，看到家禽还在、庄稼未荒，受灾群众难掩激动：“这样为老百姓着想的干部，怎能不爱，这样的党，怎么能不拥护！”

保障和改善民生，根基在于高质量发展。

世纪工程平陆运河通航筹备蹄疾步稳，今年9月即将通航。上半年，全区外贸进出口总额4242.34亿元，同比增长9.4%，比1—5月加快2.2个百分点。电动汽车、锂电池、工程机械等优势产品出口较快增长，分别增长1.9倍、14.5%、12.3%。

以实干出政绩，干在实处方能走在前列。我区紧扣经济社会发展中心大局，突出“用业绩说话”的实干导向，将学习教育深度融入贯彻落实党中央重大决策部署、编制实施“十五五”规划、打造制造业十大现代化支柱产业、深化“人工智能+”行动、推进市县乡领导班子换届、统筹建好政治生态与自然生态“两个生态”等重点工作，切实把学习教育成果转化为干事创业、推动高质量发展的过硬实效。

制度，管根本、管长远。

着眼巩固学习教育成果，我区坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动把学习教育形成的好经验好做法固化为制度规范，从根源上防范政绩观跑偏走样。目前，自治区党委常委会“三重一大”议事决策制度、改进优化领导班子和领导干部政绩考核工作实施办法、招投标领域严重失信主体失信惩戒办法等已经出台，政府投资项目决策实施机制、加强对“一把手”权力运行监督制约机制等一批管长远、治根本的制度机制逐步建立完善。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。时代考卷常出常新，为民初心矢志不渝。

树立和践行正确政绩观不是一次阶段性集中学习，而是每一名党员、干部终身的必修课。奋进“十五五”新征程上，全区广大党员、干部坚定信心、实干笃行，坚持树立和践行正确政绩观，站稳立党为公的立场、锚定为民造福的目标，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，在政治、思想、行动、作风上全面发力，以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，凝心聚力建设新时代壮美广西。（记者魏碧锋）

编辑：韦亦玮复审：覃雅妮终审：蒙树起

为人民出政绩 以实干出政绩——广西深入开展树立和践行正确政绩观学习教育

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