来源:中国民族报
发布时间:2026-03-12
3月5日,《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》提请十四届全国人大四次会议审议。从“一五”到“十五五”,一个个五年规划(计划)如同国家前行“路线图”,串联起中国跨越式发展的宏伟篇章。如今,这一成熟的国家治理经验,将以法律形式固定下来。
科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验,是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。秉持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命,从“一五”到“十四五”,一代代人接续奋斗,推动中国式现代化大步迈上第二个百年奋斗目标新征程。
新疆戈壁变成能源绿洲,贵州崛起算力高地,云南全域文旅激活消费……刚刚过去的“十四五”,民族地区找准在全国大局中的定位,扬长避短,在千帆竞发的发展浪潮中书写了属于自己的精彩篇章。
展望“十五五”,这是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,更是民族地区加快高质量发展、奋力闯出新路的关键时期。全国两会期间,来自民族地区的代表委员认真审议、热烈讨论“十五五”规划纲要草案。大家表示,要真抓实干,把规划部署转化为推动高质量发展、造福人民的生动实践,奋力开创民族地区中国式现代化的崭新局面。
奋力将蓝图变为实景
云南省文山州委副书记、州长马忠俊代表:
“十五五”规划纲要草案蕴含着产业发展、基础设施建设、新型城镇化、生态文明建设等一系列重大政策机遇。对标国家规划,我们将锁定未来5年文山壮族苗族自治州重点发力的方向。
“十五五”期间,文山州将以国家规划纲要为统领,做实做细地方各类专项规划和区域规划,确保实现“多规合一”;对标纲要草案明确的重点任务和政策导向,文山州要积极推动在现代化产业体系建设、基础设施补短板、沿边开发开放等方面找准政策结合点和项目切入点,争取更多项目纳入国家专项规划;锚定“3815”战略发展目标(云南省提出的中长期发展目标,核心是奋力实现3年上台阶、8年大发展、15年大跨越),实行清单化管理、项目化推进,通过实干把规划蓝图细化为施工图、转化为实景图。 蓝图的实现离不开具体项目的支撑和关键通道的打通。文山富宁港高等级航道将于今年年底与平陆运河同步投入使用,届时云南通边达海的区位优势会更加明显,物流成本将大幅降低。我建议,从国家层面统筹推进西部陆海新通道与面向南亚、东南亚的国际大通道建设,将曲靖至文山铁路纳入国家“十五五”铁路发展规划,尽快推动云桂沿边铁路文山至靖西段实现年内开工,并将云桂沿边高速公路(河口—马关—西畴—富宁)以及云南重要的出省通道(泸西—丘北—广南—富宁)纳入国家高速公路规划网,争取在“十五五”期间获得支持并启动建设。 我们还将目光投向了夯实农业基础的“内功”修炼。云南的气候和海拔条件非常适合发展现代农业,但目前粮食亩产等核心指标仍低于全国平均水平,主要原因在于土地不够平整肥沃,工程性缺水严重。我建议国家在高标准农田建设指标和水利工程项目投资上给予倾斜支持,助力将云南全域打造成高原特色现代农业示范区。
打通“微循环”,兴产又富民
贵州黔南州龙里县邮政分公司投递员莫富元代表:
日均投递里程从519公里增加到803.7公里,全县52个行政村快递100%进村……近年来,黔南布依族苗族自治州龙里县将“快递进村”作为打通乡村振兴“末梢神经”的关键一招,取得了突破性进展。
过去,物流不畅不仅影响了村民的日常生活,更制约了农产品的对外流通,成为当地乡村振兴路上的一块“绊脚石”。针对这一问题,我们积极协调各方资源,推动快递网络优化升级。如今,邮件配送频次从每周3次增加到每天一次,快件可以直接从县级处理中心送达全县所有行政村站点。老百姓不仅能及时收到包裹,更能把家里的油茶、蜂蜜等土特产第一时间通过快递站点发往全国。这一进一出,不仅方便了群众,更实实在在地增加了他们的收入。 “十五五”规划纲要草案精准把握“十五五”时期经济社会发展重点,展现出未来5年我国高质量发展全景图。中央提出要真抓实干,把规划部署转化为推动高质量发展、造福人民的生动实践,不断开创中国式现代化的崭新局面。展望“十五五”新征程,我立足自己的工作实际和履职经历,重点关注如何让乡村产业的路更宽、发展的劲更足。
随着贵平高速(贵阳—平塘)的开通,龙里县的交通大动脉被打通,连接高速的快速干道也相继建成。然而,我在调研中发现了一个新的痛点:快速干道两旁分布着不少特色产业基地,比如龙里县的油茶基地,但连接基地与主干道的“最后一段路”却普遍较为狭窄。小车会车困难,旅游大巴也进不去,这直接影响产业的进一步发展和游客的体验,狭窄的道路成为限制农文旅融合发展的新瓶颈。
针对这一现状,今年两会我提出了《关于加大特色产业基地主干道拓宽及错车道建设支持力度的建议》。希望通过国家相关部门的政策支持,对全国类似这样的特色产业基地的主干道进行优化改造,解决“错车难”的问题,打通“微循环”,让更多进村公路越来越好,让更多乡亲致富增收。 我憧憬着,道路畅通之后,产业基地的旅居、康养等新业态迎来爆发式发展,吸引更多游客走进来、留下来。路通了,产业才能更旺,老百姓的日子才能越过越红火。
小山村,大奔头
内蒙古赤峰市松山区小庙子村党总支书记赵会杰代表:
“十五五”规划纲要草案提出,“坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,健全推动乡村全面振兴长效机制,大力发展现代农业,推动农村基本具备现代生活条件,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,缩小城乡发展差距,加快建设农业强国”。2026年的中央一号文件也从促进农民稳定增收、建设宜居宜业和美乡村等方面提出多项举措,为农业农村发展送来政策春风、注入强劲动力。 作为一名基层党组织书记,我庆幸自己赶上了这个伟大的时代,不仅亲眼见证了家乡的变化,更有机会作为参与者,为这片土地的发展贡献一份微薄的力量。位于赤峰市西部的小庙子村,正以坚实的步伐走在乡村振兴的大道上。我们立足实际,形成了以中草药和蔬菜种植初加工为主导的特色产业。2025年,全村人均收入达2.5万元,物质水平不断提高,老百姓对乡风文明的追求也愈发强烈。我们利用政策机遇,修桥、铺路、修建高标准垃圾填埋场,加强基础设施建设,山体见缝插针搞绿化,山下栽种几十万株绿植改善环境。在大家的共同努力下,村庄面貌焕然一新,群众的幸福指数节节攀升。 小庙子村的宜居宜业,先后吸引100多名中青年返乡。我们动员其中30余名新型农民,发展中草药和蔬菜种植基地1.6万亩。他们把农业现代化理念带到田间地头,引入电脑数控技术缠绳播种,使用北斗导航无人驾驶技术种植,用大疆无人机喷洒叶面肥等。如今,我们和北京同仁堂达成了合作意向,未来,“订单式种植、意向化销售”模式将助力我们更好地发展。
从当年的“萝卜滞销”到如今的“药材飘香”,从年轻人“外出打工”到“返乡创业”,从“靠天吃饭”到“科技赋能”,所有的改变,都源于我们赶上了好时代。正是一项项惠民利民的好政策,助力像小庙子村一样千千万万的村庄发生翻天覆地的变化。 今年两会,我的建议继续聚焦“三农”发展这一主题,涉及培育壮大乡村特色产业、提高农产品精深加工水平、发展林下经济、完善联农带农机制等。同时针对阴河流域的生态保护,建议加快实施中小河流生态修复和持续化治理,加大对老旧防洪设施和水利设施的维护修缮力度,最大程度保障河流两岸群众的生命财产安全。
抓产业、保民生,乡村振兴的两件大事
广西玉林市博白县凤山镇峨嵋村党总支书记李春燕代表:
有人说,中国的城乡差距,有时就在于一个厕所。改厕这类“小事”,牵动着大民生。为推进宜居宜业和美乡村建设,“十五五”规划纲要草案鲜明提出,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。同时,围绕加强和改进乡村治理,要求持续整治农村高额彩礼,加强乡土建筑和传统村落保护。这些部署对整治提升农村人居环境和文明乡风建设意义深远。
“十五五”规划纲要草案还要求发展县域富民产业、提高强农惠农富农政策效能,这对持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进全体人民共同富裕具有重要意义。如何平衡产业发展与民生保障的政绩导向?在基层,抓产业和保民生不是二选一,而是乡村振兴必须抓的两件大事,说到底,就是要守住“为民初心”。产业是“里子”,是保障民生的底气,推动特色产业,为大家创造家门口的就业机会,让乡亲们富起来;民生是“底子”,是产业发展的目的,把发展的红利转化为乡亲们实实在在的获得感,让大家没有后顾之忧,让产业发展的速度与民生保障的温度深度融合,把好事办实,把实事办好。
我是一名曾服役8年的退役边防武警战士,初任峨嵋村党总支书记时,有不少声音质疑我。我拿出军人的坚毅与果敢,用一件件暖心事、脚踏实地的付出赢得了乡亲们的信任。任职5年多,我带领村民发展奶水牛养殖、芒竹编、桂圆加工等特色产业,村集体经济收入从5万元增长到60多万元。
过去一年,我深入基层,重点关注乡村振兴推进过程中遇到的现实难题,今年两会就一系列具体问题提出建议,希望重点解决农村特色产业规模上不去、农产品销售渠道不稳定等问题;改善农村养老和医疗资源不足等实际问题;期待国家进一步加大对农村创业青年的政策扶持和金融支持,吸引更多年轻人返乡;建议在推动农业现代化进程中,更加注重对丘陵山区小农经济的数字化改造和基础设施的投入与建设,提升土地效益,增加农民收入。
手里攥着千头万绪,但只要坚持情系乡土、无私奉献,就不怕任何困难。我将继续在乡村振兴一线践行“富一方百姓、守一方初心”的铮铮誓言,以实干实绩传承榜样精神,不负时代、不负人民。
让新大众文艺蓬勃生长
新疆石榴精神文化传媒有限公司总经理海尼扎提·托呼提委员:
“十五五”规划纲要草案明确提出,“广泛开展群众性文化活动,繁荣互联网条件下新大众文艺”。这对于繁荣发展新时代文艺,满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重要意义。 随着人们文化素养的不断提高和信息技术的广泛应用,广大人民群众正以前所未有的规模和深度参与文艺创作。他们利用互联网平台创作传播诗歌、散文、小说、短视频、微短剧、才艺表演等,产生了广泛的社会影响。新大众文艺作为一种具有鲜明时代特征的文艺现象,展现出蓬勃旺盛的生机活力,深刻改变着文艺生态。 作为一名文化工作者,我深耕新媒体领域十余载,并发起《疆来共振》访谈项目,近距离接触了大批普通创作者。一系列鲜活的创作样本不仅深深打动了我,更让我笃定了新大众文艺的核心定位就是——“普通人”。一位乌鲁木齐的快递小哥,用手机拍下自己送快递的日常,没有脚本、不加滤镜。扑面而来的真实感使这条视频意外走红,这是专业团队无法复刻的。 不只是镜头下的日常记录,新大众文艺更在传统与现代的碰撞中迸发新意。我们团队打造的“非遗新生”系列中,一位“95后”维吾尔族女孩将艾德莱斯绸设计成潮牌,用短视频记录创作全程,吸引了全国各地乃至海外的买家。她以年轻人的潮玩思维让古老的艾德莱斯绸“活”在当下。她的作品里,传统纹样与现代审美自然融合,没有刻意“讲文化”,但文化就在那里。当个体故事汇聚成群像,新大众文艺更展现出极强的共情力量。新大众文艺不仅是“给大众看的文艺”,更是“大众自己创作的文艺”。 在感受到新大众文艺对构筑中华民族共有精神家园赋能作用的同时,我也清醒地认识到,当前新大众文艺发展仍存在创作者的文化身份不被认可、价值缺乏共识、作品难有展示平台等问题。立足这一思考与实践,我今年带来了《关于新大众文艺赋能中华民族共有精神家园建设的建议》的提案。期待以“给身份”“立标准”“讲故事”为抓手,既为普通人创作“撑腰赋能”,又为行业健康发展明晰方向,助力大众文艺实现精品引领与大众活力双向提升,让新时代的新大众文艺真正扎根人民、蓬勃生长。
编辑:韦亦玮 复审:黄慧华 终审:蒙树起