东兴市氵万尾村：兴边富民行动的“京族模式”

　　2017年4月，习近平总书记视察广西时指出：“长期以来，广西边境一线的边民肩负着保家卫国的责任，一个村就是一个哨所，一个边民就是一个哨兵，为国家戍边守疆作出了重大贡献。”“深入开展民族团结进步创建活动，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，使各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。”广西认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实推进兴边富民行动小康示范创建工作，落实党的民族政策，发挥涉海涉边和丰富旅游资源的优势，支持京族群众先行先试、大胆创新，在产业发展、民族文化传承、民族团结进步、基层党组织建设等方面积极探索，打造了兴边富民“京族模式”。初步测算， 2019年公式尾村京族群众人均纯收入1.96万元，村集体经济收入35万元。

　　该村在基层党组织建设、产业发展、民族团结进步创建、文化传承等方面有哪些成功做法和宝贵经验？近日，记者前往该村进行采访。

老年人在老年活动中心打牌娱乐。

　　1 因地制宜抓好“国门党建”，筑牢实施兴边富民行动根基

　　公式尾村党支部现有中共党员89名，其中京族党员69名。近年来，该村党支部有效发挥党建引领作用，围绕“国门党建”特色品牌，着力打造平时看得见、关键时刻拉得出、危急时刻顶得住的基层党组织和党员队伍。拓展“党建+产业”模式，充分发挥支部的引领和党员骨干先锋模范作用，借助独特区位优势，大力发展边境特色产业，不断壮大集体经济，带领群众实现脱贫致富梦。拓展“党建+文化”模式，将“国门党建”和京族文化传承相结合，加强基层组织阵地建设，组织京族群众以唱哈和唱山歌等形式，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、民族团结以及党的路线、方针、政策，有效增强京族群众的爱国主义思想、守边固边意识。

　　“近年来，在村党支部引领下，公式尾村先后被评为全国休闲农业与乡镇旅游示范点、全国农村幸福社区建设示范单位，并获全区关心下一代工作先进集体、全区先进基层党组织、全区五星级基层党组织等荣誉称号。” 公式尾村支书武明志说道。

　　2 坚持基础设施先行，夯实兴边富民全面小康基础

　　“现在我们村实现了屯屯、户户通水泥路、通电，自来水也全到家到户了。现在不仅有电视看，而且还能用电脑接有线光纤上网呢！在我们这里集市、银行、公交、卫生室、联防队、图书馆、博物馆、老年活动中心等基础设施出家门口就看见，村容村貌焕然一新。”阮大姐高兴地对记者说。

　　让边民过上现代化生活，才能真正引导他们安心守边固边。过去，公式尾村与陆地没有公路相通，水、电、路、文广等基础设施滞后，生产生活条件落后，更无从谈起支持守边固边。改革开放新时期，国家积极推进兴边富民专项行动，下拨多笔少数民族发展资金，加快推进边境地区道路、饮水、水利、边民互市点等基础设施建设。

　　近年来，自治区民宗委等有关部门积极推进兴边富民专项行动，国家和自治区共下拨3973万元少数民族发展资金，加快推进边境地区基础设施建设。公式尾村先后建成民族大道、中心大道、京族博物馆、京族文化广场、沿海休闲公路、集贸市场等设施。同时，采取 “地方财政补一点，有关部门支持一点，社会各界捐一点，村集体筹一点”的办法，多渠道增加资金投入，积极建设幸福新家园。

　　3 坚持特色产业带动，做好边民持续增收文章

　　“以前公式尾村人多耕地少，而且土地多为盐碱地，粮食产量极低，长期缺粮，只能拿海鲜到山里跟别人交换口粮。二十世纪六七十年代，在国家的大力扶持下，公式尾村填海造田，通过围海造田和筑堤引水，实现‘京族三岛’与大陆相连相通，农田面积增加2300多亩，告别不能产粮的历史，解决了温饱问题。”武志明说，“边民如果连温饱问题都解决不了，那么守边固边也就成为难题了。”

　　近年来，京族群众以东兴市京岛海洋渔业（核心）示范区为龙头，以京岛风景名胜区为依托，坚持“农商结合、养捕加工并举、旅游带动”发展思路，在盐碱地上重点发展养捕加工、旅游餐饮、边境互市贸易、竹排修造等产业。充分利用临近著名旅游景点金滩的区位优势，借助岛、滩、海风光大力发展旅游服务业。借助“京族哈节”和“京族独弦琴艺术”等国家级非物质文化遗产，传承弘扬民族特色文化，建立京族民族文化博物馆、哈亭、京族学校、京族喃字文化传承研究中心、京族文化保护和传承中心、京族独弦琴文化培训基地等，每年举办“哈节”，开展迎神、祭神、山歌会、送神等系列活动，充分展示京族文化魅力。

　　“2019年以来，京岛风景名胜区共接待游客160万人次，旅游产业经济收入6788万元，全村2000多户村民吃上了‘旅游饭’，85％以上的家庭住上了小洋楼，大部分村民买上了小汽车，实现了在家门前稳定就业创业。”武志明介绍说。

京族独弦琴艺术代表性传承人苏春发弹奏独弦琴。

　　4 打造城市化特色乡村，推动人与自然和谐共处

　　公式尾村是国家AAAA级旅游景区——京岛风景名胜区的重要组成部分，拥有京岛荷塘、金滩、哈亭、京族博物馆、红豆树、古榕树等景区景点。

　　据防城港市民宗委副主任苏明勇介绍：“自治区民宗委等有关部门积极扶持引导我们统筹推进特色文化名镇建设，整个村庄按照城市的标准进行美化、亮化、绿化、硬化、特色化建设，全面打造城市化特色京族乡村。”

　　按照“每个地方都是旅游看点”的思路，公式尾村在京岛荷塘修建了观光栈道，把荷塘连成一整片，方便游客观赏和拍照；突出京族民族文化元素，统一规划和标准，实施村民住房风貌改造；实施道路亮化、绿化、硬化工程，在村委周边、16队、17队、18队等村屯道路安装路灯，植树种花，围圈保护古树，铺设生态砖，建起贝壳墙体，使村容村貌和基础设施建设达到新型城镇化水平。

　　公式尾村还落实卫生保洁员包片责任制，设置村级环卫人员和卫生监督员，彻底整治了脏、乱、差现象。订立村民卫生自治公约，就村卫生工作实行村民自治，形成了人人讲卫生、人人爱卫生的文明新风。

　　目前，村级污水处理厂正在加快建设。由于生态建设的深入推进，公式尾村红树林面积不断增加，已逐渐发展成为跨国红树林。

村内进行喃字文化宣传。

　　5 开展民族团结进步创建工作，促进边境各民族交往交流交融

　　各民族团结友爱，是中华民族繁荣发展的重要保证。自治区民宗委认真贯彻落实中央《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》及自治区贯彻落实的实施方案、自治区人大常委会《关于加强民族团结进步创建活动的决定》等重要文件要求，指导公式尾村两委对标对表，细化措施，一以贯之抓好落实。

　　自治区民宗委突出政治引领，在哈节等重要民族节庆活动，充分利用村里的京族哈亭、京族文化广场、京族歌圩等文化场所宣传党的民族政策，每周组织村民举行升国旗仪式，进一步提高各族干部群众“五个认同”的自觉性。因地制宜打造“边境地区民族团结进步模范长廊”示范区，培育示范点，促进边境各民族交往交流交融。创新推进边境各民族共有精神家园建设，以京族文化为主线，举办京族节日庆典——哈节，开展京族传统文化的收集、整理与传承活动，翻译、编写喃字文化书籍超过百万字，组织开办“喃字京语”“哈妹”等培训班，在中小学校开设喃字文化、独弦琴、天灯舞、高脚層捕鱼等民族特色教育，培养民族文化传承人。特别是在自筹自办这些活动中，村民们通过促膝长谈、集中商讨、集体决策、热情参与、共迎嘉宾等形式，促进了各民族共建美好家园、共创美好未来，形成团结和谐的氛围。

　　公式尾村与越南芒街市长尾区隔海相望，两村之间文化相通、习俗相近，双方边民有着友好往来的历史。2014年，公式尾村与长尾区缔结为友好村。每年“哈节”期间，双方都会相互邀请对方参加，共同交流民俗文化，商讨边贸大计，有效地促进了双方边民之间的友谊。公式尾村依托广西与越南边境四省党委书记新春联谊暨联工委会晤机制，与越南芒街市长尾区保持顺畅沟通，务实推进边境贸易、口岸和互市点的规划设置及跨境旅游、金融、农业和科教文卫环保等方面的交流合作，促进双方在文化、经济等方面的发展。

　　作者/赵德飞韦秀观周矛

　　编辑/韦亦玮

　　审核/黄浩云

　　签发/蒙树起

编辑：韦亦玮